在信息化高度發(fā)達的今天，個人信息似乎已不再是“秘密”，個人信息的保護亟待加強。23日，十三屆全國人大常委會第十二次會議分組審議了民法典人格權(quán)編草案，個人信息保護再引熱議。草案三次審議稿將電子郵箱地址、行蹤信息列入個人信息范疇，對此，多名常委會組成人員表示贊成，但建議將賬號密碼、健康狀況、婚姻家庭等更多信息列入個人信息范疇，予以保護。

[建議1]賬號密碼、健康狀況、婚姻家庭等能否納入個人信息保護范疇

“第813條第2款進一步擴大了個人信息的范圍，三次審議稿又增加了電子郵箱地址、行蹤信息，我完全贊成。但我感到，個人信息的保護范圍仍有所缺漏，與實踐中侵犯公民個人信息的情況還不完全吻合。”曹建明副委員長說，比如自然人的賬號和密碼、病史和健康狀況、金融信息、通信信息和聯(lián)系人、未成年人信息等信息。根據(jù)當(dāng)前實踐發(fā)展，建議對可能影響人身財產(chǎn)安全的個人隱私敏感信息的內(nèi)涵和范圍再做研究并適度擴大。

楊震委員認(rèn)為，還有兩個重要信息也應(yīng)該加進去，作為個人的重要信息加以保護，一個是個人健康信息，二是婚姻家庭信息。

韓梅委員則建議增加“網(wǎng)絡(luò)社交平臺信息”。因為目前人們使用微信、QQ、微博、知乎、抖音短視頻和虎撲社區(qū)等網(wǎng)絡(luò)媒體社交平臺進行工作和生活交際比較常見，其中涉及自然人不愿為外人知曉的隱私和個人信息需要法律保護。

[建議2]手機APP搜集個人信息是否“越界”?建議遏制其超范圍搜集

不管叫外賣、訂酒店、買火車票、買電影票，還是聽歌、讀書、健身，都能通過手機APP來完成，不過，當(dāng)下載一個APP時，一般都需要填寫一些個人信息，才能登錄使用。這些APP搜集、使用你的個人信息，是否“越界”?草案第814條規(guī)定了收集、處理個人信息原則是合法、正當(dāng)、必要，并規(guī)定了必須符合的4個條件。現(xiàn)場，手機APP收集個人信息也是討論的熱點之一。

曹建明副委員長對第814條第1款規(guī)定的收集、處理自然人個人信息應(yīng)當(dāng)符合的條件表示贊成。但他提出，當(dāng)前存在一個突出問題，許多APP軟件存在不明確告知用戶如何更正個人信息和撤回同意等方法，甚至根本無法卸載，用戶維權(quán)難度較大。因此建議增加一項內(nèi)容，明確規(guī)定“明示可及時采取的補救措施或撤回同意的方法”，以保證信息主體可自主掌控和及時更正個人信息，并從法律上規(guī)制信息提取者或控制者積極履行法律責(zé)任。

羅毅委員提出同樣的建議。手機是目前最為依賴、使用最頻繁的電子設(shè)備之一，在安裝部分手機APP中，用戶常常被要求開啟照片、通訊錄、位置信息等權(quán)限，以及捆綁廣告插件、使用云服務(wù)等情況，用戶一旦拒絕便無法使用相關(guān)的APP。建議針對上述情況進一步加強研究論證，充實完善相關(guān)內(nèi)容，使法律文本更加明確具體，對相關(guān)行為予以規(guī)范和限制，使廣大公民的隱私權(quán)和個人信息得到更好的保護。

[建議3]個人信息侵權(quán)案件中，讓侵權(quán)人來舉證其合法性

垃圾短信、騷擾電話，令人不勝其煩。田紅旗委員表示，個人信息被侵害其中一個重要原因就是信息泄露方與個人信息被侵權(quán)者的不對等地位，個人基本上不能收集到個人信息被泄露的證據(jù)。因此，商家就肆無忌憚。他建議在草案中增加一條，明確個人信息侵權(quán)案件中，侵權(quán)行為人應(yīng)承擔(dān)信息渠道來源合法的舉證責(zé)任。

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