2014年2月26日，習(xí)近平總書(shū)記在北京市考察工作時(shí)，專(zhuān)程到北京市自來(lái)水集團(tuán)第九水廠，聽(tīng)取水資源及污水、垃圾、霧霾治理總體情況介紹。

此后，北京垃圾分類(lèi)工作不斷提速。去年年底，北京修改了已于2012年實(shí)施的《北京市生活垃圾管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)，經(jīng)市人大常委會(huì)通過(guò)，定于今年5月1日實(shí)施。此前，崇外街道新怡家園、九臺(tái)社區(qū)回南家園等小區(qū)已經(jīng)進(jìn)行了有益的探索，例如通過(guò)“積分兌換禮品活動(dòng)”，培養(yǎng)居民生活垃圾分類(lèi)的習(xí)慣。

今年，北京在垃圾分類(lèi)方面有11項(xiàng)任務(wù)，包括完善生活垃圾分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)、推動(dòng)黨政機(jī)關(guān)社會(huì)單位強(qiáng)制分類(lèi)等，目標(biāo)之一是到2025年底全面實(shí)現(xiàn)原生垃圾“零填埋”。

疫情期間，通州區(qū)田家府服務(wù)區(qū)公共場(chǎng)所每天進(jìn)行不少于4次的消毒，并設(shè)置廢棄口罩專(zhuān)用垃圾箱。

現(xiàn)場(chǎng)

新冠肺炎疫情持續(xù) 多場(chǎng)所設(shè)“廢棄口罩專(zhuān)用”垃圾桶

大年初三早7時(shí)許，韓瑞香掀開(kāi)廚余垃圾桶桶蓋，借助手機(jī)的微弱光亮，將桶內(nèi)的手紙、塑料袋等“雜質(zhì)”挑揀出來(lái)。

62歲的韓瑞香是河北滄州人，在東城區(qū)崇外街道新怡家園社區(qū)擔(dān)任垃圾分類(lèi)指導(dǎo)員——這是修改后的《條例》規(guī)定街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)可設(shè)立的崗位，雖然《條例》還未正式實(shí)施，很多街道已經(jīng)開(kāi)始嘗試。

20組桶站巡視完一圈后，韓瑞香開(kāi)始用消毒液對(duì)垃圾桶進(jìn)行消毒，當(dāng)時(shí)北京已經(jīng)通報(bào)多起新冠肺炎病例，“上級(jí)要求垃圾分類(lèi)指導(dǎo)員每天消毒兩次垃圾桶。”

肺炎疫情也改變了社區(qū)的垃圾數(shù)量。“這幾天垃圾數(shù)量減少了，但是廢舊口罩?jǐn)?shù)量大幅增加。”韓瑞香介紹，為了妥善處理廢舊口罩，街道在每個(gè)社區(qū)設(shè)置了專(zhuān)用垃圾桶，號(hào)召居民將用過(guò)的口罩扔在里面，然后由街道封存。

記者了解到，隨著疫情持續(xù)，北京大部分公共場(chǎng)所都設(shè)置了“廢棄口罩專(zhuān)用”垃圾桶。

為了讓市民弄明白如何處置廢棄口罩，市城管委于2月23日做了專(zhuān)門(mén)解釋?zhuān)航】等巳菏褂煤蟮目谡郑凑丈罾诸?lèi)的要求處理;疑似病例或確診患者佩戴的口罩，不可隨意丟棄，應(yīng)視作醫(yī)療廢棄物，嚴(yán)格按照醫(yī)療廢棄物有關(guān)流程處理。對(duì)普通市民來(lái)說(shuō)，日常使用過(guò)的口罩可以用塑料袋密封，投放至“其他垃圾”桶，這些口罩會(huì)隨生活垃圾進(jìn)行無(wú)害化處理。

口罩得到妥善處理，也保障了垃圾分類(lèi)管理員和環(huán)衛(wèi)人員的健康。為東花市等多個(gè)街道提供第三方垃圾分類(lèi)服務(wù)的公司負(fù)責(zé)人劉權(quán)告訴記者，“目前有一定壓力，最擔(dān)心員工感染。一些人員天天和垃圾打交道，有較大風(fēng)險(xiǎn)。疫情期間，我們將做好垃圾桶站的清潔消毒，注意一線(xiàn)工作人員防護(hù)，及時(shí)分類(lèi)收運(yùn)垃圾，保障垃圾分類(lèi)體系運(yùn)轉(zhuǎn)正常。”

2月13日，新街口街道大乘巷教師宿舍院，垃圾分類(lèi)指導(dǎo)員演示使用垃圾袋發(fā)放機(jī)。

探索

崇外街道實(shí)施“積分制” 回南家園自制“破袋神器”

涉疫垃圾的謹(jǐn)慎處理，是北京生活垃圾分類(lèi)的一個(gè)縮影。

這項(xiàng)工作說(shuō)起來(lái)簡(jiǎn)單，操作起來(lái)卻并不容易。北京有平房區(qū)、樓房區(qū)，基礎(chǔ)條件不一樣。每家每天都產(chǎn)生不同的垃圾，每個(gè)人都有惰性，讓大家主動(dòng)把垃圾分類(lèi)裝好，習(xí)慣的養(yǎng)成很關(guān)鍵。

立法提上日程之前，北京很多街道社區(qū)進(jìn)行了有益的探索。

讓大家養(yǎng)成垃圾分類(lèi)的習(xí)慣，積分換購(gòu)是方式之一。崇外街道早在2017年6月就開(kāi)始了“積分兌換禮品活動(dòng)”，最開(kāi)始是人工計(jì)分，后來(lái)安裝多款再生資源智能設(shè)備。居民選擇需要投放的垃圾類(lèi)型，投入垃圾，相應(yīng)積分會(huì)累積到居民二維碼中，攢夠一定積分可以?xún)稉Q生活用品。例如，一卷紙需要70分、垃圾袋100分、鹽120分、陶瓷刀150分，5公斤大米則需要1000分。

了解一點(diǎn)垃圾分類(lèi)知識(shí)就會(huì)發(fā)現(xiàn)，廚余垃圾有專(zhuān)門(mén)的垃圾桶，但盛裝廚余垃圾的塑料袋屬于其他垃圾。這成了垃圾分類(lèi)的一個(gè)小難題。

回南家園小區(qū)是東小口鎮(zhèn)九臺(tái)社區(qū)的三個(gè)自然小區(qū)之一，小區(qū)共有居民166戶(hù)。為解決上述問(wèn)題，該小區(qū)去年7月開(kāi)始實(shí)施垃圾分類(lèi)，工作人員自行改進(jìn)研制出“破袋神器”和“垃圾分揀盤(pán)”等垃圾分類(lèi)實(shí)用小工具，通過(guò)小工具的量產(chǎn)和投入使用，解決了解袋倒垃圾的不便，一些分類(lèi)不達(dá)標(biāo)的垃圾桶，也能夠有效分揀。

2019年11月25日，東城區(qū)新怡家園，居民將可回收垃圾投入智能垃圾桶內(nèi)。這部分垃圾經(jīng)過(guò)稱(chēng)重，可以轉(zhuǎn)換成積分，積分可用于兌換商品。

立法

萬(wàn)名人大代表下基層聽(tīng)意見(jiàn) 多項(xiàng)舉措因地制宜

為了吸收一些社區(qū)好的做法，以及聽(tīng)取居民對(duì)垃圾分類(lèi)的建議，北京市人大常委會(huì)在修改《條例》之前，進(jìn)行了一次聲勢(shì)浩大的基層走訪，市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)人大代表萬(wàn)余人征求了24萬(wàn)多名市民、社區(qū)工作者、物業(yè)管理者、環(huán)衛(wèi)工作者及4170個(gè)單位的意見(jiàn)。

很多建議最終都被吸收到了修改后的《條例》中。

比如，西城區(qū)廣外街道居民李淑香認(rèn)為，現(xiàn)在不論是賓館還是餐飲企業(yè)，一次性牙刷、餐具等物品太多。家住外交部街33號(hào)院的鄭世榮則關(guān)注了月餅的過(guò)度包裝問(wèn)題，回想起上世紀(jì)60年代買(mǎi)月餅的時(shí)候，就用兩張紙捆起來(lái)，“我覺(jué)得很實(shí)惠，也節(jié)約。”

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，24萬(wàn)余名群眾中，有88%的人贊成實(shí)施生活垃圾總量控制，有92%的人贊成限制一次性用品使用，有94%的人認(rèn)為應(yīng)當(dāng)限制商品和快遞的過(guò)度包裝。這些都被寫(xiě)進(jìn)最終的《條例》。

這次萬(wàn)名代表下基層活動(dòng)，在推動(dòng)垃圾分類(lèi)的很多問(wèn)題上達(dá)成了共識(shí)，比如有90%的群眾贊同對(duì)違法投放的單位和個(gè)人設(shè)定罰則，有91%的群眾認(rèn)為應(yīng)加強(qiáng)信用懲戒，有96%的群眾贊同應(yīng)當(dāng)加大對(duì)收運(yùn)企業(yè)混裝混運(yùn)的處罰力度，有95%的群眾認(rèn)為應(yīng)當(dāng)建立分類(lèi)收運(yùn)監(jiān)督職責(zé)。這些數(shù)據(jù)為立法提供了依據(jù)。

多項(xiàng)舉措還實(shí)現(xiàn)了因地制宜。

北京修改《條例》前，借鑒了上海、深圳、杭州等城市的立法經(jīng)驗(yàn)，但是與上海相比，北京沒(méi)有強(qiáng)行規(guī)定撤桶、破袋。

記者了解到，上海市實(shí)施生活垃圾分類(lèi)前，撤除了樓道內(nèi)的垃圾桶，封閉樓內(nèi)的垃圾道，改為在小區(qū)公共區(qū)域內(nèi)相對(duì)集中設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)的垃圾桶進(jìn)行定點(diǎn)投放。

“2003年非典期間，北京市已經(jīng)完成樓道撤桶和垃圾道封閉，下一步重點(diǎn)根據(jù)各居住區(qū)實(shí)際情況，集中設(shè)置垃圾投放點(diǎn)。”市人大城建環(huán)保委主任委員郝志蘭表示，北京也不會(huì)強(qiáng)制廚余垃圾破袋投放，“我們到上海學(xué)習(xí)了解到，破袋投放主要是為了監(jiān)督檢查分類(lèi)的質(zhì)量。我們推動(dòng)和提倡進(jìn)行破袋投放，但沒(méi)有進(jìn)行硬性規(guī)定。”

展望

今年生活垃圾分類(lèi)推進(jìn)11項(xiàng)任務(wù) “零填埋”提上日程

去年11月，修改后的《條例》通過(guò)后，“一大四小”配套辦法也陸續(xù)出臺(tái)。其中，“一大”指，將圍繞《條例》的修訂，制訂《北京市生活垃圾分類(lèi)工作行動(dòng)方案》;“四小”指《北京市黨政機(jī)關(guān)社會(huì)單位垃圾分類(lèi)實(shí)施辦法》《北京市居住小區(qū)垃圾分類(lèi)實(shí)施辦法》《北京市垃圾分類(lèi)收集運(yùn)輸處理實(shí)施辦法》和《北京市生活垃圾減量實(shí)施辦法四個(gè)暫行辦法》。

記者從市城市管理委員會(huì)了解到，今年北京在垃圾分類(lèi)方面有11項(xiàng)任務(wù)，包括完善生活垃圾分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)、推動(dòng)黨政機(jī)關(guān)社會(huì)單位強(qiáng)制分類(lèi)、推動(dòng)居住小區(qū)垃圾分類(lèi)、抓好垃圾分類(lèi)示范片區(qū)創(chuàng)建、推進(jìn)農(nóng)村垃圾分類(lèi)治理、提升生活垃圾處理能力等。

到今年年底，北京焚燒和生化處理能力將達(dá)到2.34萬(wàn)噸/日，到2025年底全面實(shí)現(xiàn)原生垃圾“零填埋”。同時(shí)，北京還倡導(dǎo)“凈菜進(jìn)城”“光盤(pán)行動(dòng)”等，促進(jìn)垃圾源頭減量。

在推動(dòng)居住小區(qū)垃圾分類(lèi)方面，今年北京將做到廚余垃圾“桶換桶”“桶車(chē)對(duì)接”，確保收運(yùn)全過(guò)程密閉，無(wú)二次污染，密閉式清潔站同步開(kāi)展適應(yīng)性改造。

目前，在北京各個(gè)街道，垃圾分類(lèi)的準(zhǔn)備工作沒(méi)有因疫情限制而擱置。

“我們首先要宣傳《條例》，尤其是加強(qiáng)垃圾分類(lèi)是市民法律義務(wù)的宣傳，目前正準(zhǔn)備制作相關(guān)宣傳材料，采取通俗易懂的方法，針對(duì)薄弱樓宇制定個(gè)性化宣傳方案。此外，我們那還將招募志愿者，繼續(xù)壯大志愿隊(duì)伍，組織志愿者宣講團(tuán)。”劉權(quán)說(shuō)。

標(biāo)簽： 北京垃圾分類(lèi)新規(guī)