當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月11日晚間，世衛(wèi)組織總干事譚德塞在日內(nèi)瓦召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上宣布，新冠肺炎(Covid-19)疫情已經(jīng)構(gòu)成全球性大流行(pandemic)。

截至發(fā)布會(huì)召開(kāi)時(shí)，按照世衛(wèi)組織收到的各國(guó)通報(bào)，全球已確診11.8萬(wàn)例新冠肺炎，波及110多個(gè)國(guó)家，導(dǎo)致近4300人失去生命。

大流行是什么？

根據(jù)世衛(wèi)組織的定義，大流行是指“一種人們沒(méi)有免疫力的新疾病在世界范圍內(nèi)超出預(yù)期地傳播”。

歐洲疾控中心(ECDC)此前在接受界面新聞采訪(fǎng)時(shí)曾介紹過(guò)流行病的三個(gè)階段：

“疫情爆發(fā)”(outbreak)是指，給定的時(shí)間段內(nèi)，一種疾病在特定地點(diǎn)和人群中發(fā)生的比例比通常預(yù)期的要多。

“流行病”(epidemic)跟“疫情爆發(fā)”本質(zhì)上是同一件事，但往往意味著更嚴(yán)重的情況。“疫情爆發(fā)”在某種程度上暗示著它的地理局限性，但“流行病”則推示了可能擴(kuò)散的危機(jī)局勢(shì)。二者的差別很細(xì)微，但也很重要。

相比之下，“全球大流行”(pandemic)是指“流行病”進(jìn)入全球廣泛傳播的階段，通常會(huì)影響數(shù)量巨大的人群。值得注意的是，盡管“全球大流行”聽(tīng)上去比“流行病”更嚴(yán)重，但這種嚴(yán)重加劇主要是指?jìng)鞑ヒ?guī)模(scale)，而不是該疾病本身的激烈程度(severity)。

是否為時(shí)已晚？

1月30日，世衛(wèi)組織宣布新冠疫情構(gòu)成了“PHEIC”(“國(guó)際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件”)，這是世衛(wèi)組織傳染病應(yīng)急機(jī)制中的最高等級(jí)。

此后數(shù)周，疫情迅速蔓延到中國(guó)以外的地區(qū)。過(guò)去兩周內(nèi)，中國(guó)境外的數(shù)量增長(zhǎng)了113倍，但譚德塞遲遲沒(méi)有宣布大流行，讓世衛(wèi)組織招致了不少?lài)?guó)際上的批評(píng)。

世衛(wèi)組織擁有是否宣布“大流行”的最終決定權(quán)。譚德塞在當(dāng)日的發(fā)布會(huì)上表示，“大流行”不是一個(gè)可以被輕易或大意使用的詞。這個(gè)詞如被濫用，會(huì)引起不適當(dāng)?shù)目謶帧⒒蚴遣缓侠淼亟邮?ldquo;戰(zhàn)斗已經(jīng)結(jié)束”，從而導(dǎo)致不必要的痛苦和死亡。

2003年的非典疫情，盡管影響了26個(gè)國(guó)家，但傳播得到了較快控制，因此沒(méi)有被宣布為大流行。2009年H1N1流感爆發(fā)時(shí)曾被宣布為大流行病，這導(dǎo)致了大量資源在短時(shí)間內(nèi)涌入疫苗研發(fā)，但該疾病的影響后來(lái)被證明其實(shí)有限，不少批評(píng)聲音由此而起，因此世衛(wèi)組織在判定是否構(gòu)成“全球大流行病”時(shí)十分謹(jǐn)慎。

多國(guó)防疫不力？

譚德塞當(dāng)日還強(qiáng)調(diào)，將這種情況描述為“大流行”并不會(huì)改變世衛(wèi)組織對(duì)其威脅的評(píng)估。它不會(huì)改變世衛(wèi)組織正在做的事情，也不會(huì)改變各國(guó)政府應(yīng)該要做的事情。他們將繼續(xù)敦促各國(guó)“監(jiān)測(cè)、測(cè)試、治療、隔離、追蹤和動(dòng)員人民”。

“我想提醒所有國(guó)家，請(qǐng)激活并擴(kuò)大你們的應(yīng)激機(jī)制。將相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)告知你們的人民，教他們?nèi)绾伪Ｗo(hù)自己。篩查、隔離、測(cè)試和處理每個(gè)病例，并跟蹤每個(gè)接觸者。讓你們的議員做好準(zhǔn)備，保護(hù)和培訓(xùn)你們的醫(yī)護(hù)工作者。”譚德塞說(shuō)。

譚德塞還批評(píng)了一些國(guó)家在防疫上的“不作為”(inact)，指他們“缺乏決心”(lack of resolve)。

“世衛(wèi)組織一直在不停地評(píng)估這次疫情，我們對(duì)它的傳染性和嚴(yán)重性的程度，以及令人震驚的不作為的程度，深感關(guān)切。當(dāng)前的挑戰(zhàn)不在于國(guó)家是否可以改變病毒的進(jìn)程，而在于他們是否愿意，”他說(shuō)。“一些國(guó)家缺乏能力，一些國(guó)家缺乏資源，一些國(guó)家缺乏決心。”

專(zhuān)家如何回應(yīng)？

英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》就世衛(wèi)組織宣布“大流行”采訪(fǎng)了一些公共衛(wèi)生專(zhuān)家。

南安普敦大學(xué)全球衛(wèi)生高級(jí)研究員邁克爾·海德(Michael Head)表示，世衛(wèi)聲明顯示了他們認(rèn)為許多國(guó)家防疫不力、進(jìn)展緩慢。“大流行”的宣告可能意味著我們將看到各國(guó)行動(dòng)起來(lái)，比原計(jì)劃要更早實(shí)施更大的干預(yù)措施，例如禁止公共聚會(huì)。

澳大利亞昆士蘭州孟席斯健康研究所的奈吉爾·麥克米蘭(Nigel McMillan)表示，大流行的宣布將向衛(wèi)生部門(mén)發(fā)出警示，光有旅行禁令是不夠的。他表示，可能的準(zhǔn)備措施包括：為大量病人準(zhǔn)備醫(yī)院，儲(chǔ)存抗病毒藥物;告知公眾，在將來(lái)的某個(gè)時(shí)候，他們也許需要考慮諸如生病在家隔離，遠(yuǎn)離社會(huì)，避免大型聚會(huì)等。他指出，政府可能會(huì)因此面臨挑戰(zhàn)，因?yàn)樾枰膭?lì)人們改變自己現(xiàn)有的生活方式。

愛(ài)丁堡大學(xué)傳染病流行病學(xué)教授馬克·伍爾豪斯(Mark Woolhouse)表示，譚德塞要求國(guó)家采取更積極主動(dòng)的措施，但這項(xiàng)聲明里缺少的一個(gè)重要關(guān)鍵詞是“可持續(xù)”。“現(xiàn)在很明顯，新冠疫情將與我們?cè)谝黄鹣喈?dāng)長(zhǎng)的時(shí)間，我們采取的行動(dòng)必須是我們可以長(zhǎng)期忍受的行動(dòng)。”

延伸閱讀：

目前，疫情已蔓延至歐洲40多個(gè)國(guó)家。其中，意大利確診病例已經(jīng)破萬(wàn)，成為中國(guó)以外疫情最嚴(yán)重的國(guó)家。此外，德國(guó)確診病例增至1567例，法國(guó)、西班牙的確診病例也已突破2000，并保持繼續(xù)增加的勢(shì)頭。

截至目前，意大利累計(jì)確診病例12462例，累計(jì)死亡827人。當(dāng)?shù)貢r(shí)間11日晚，意大利總理孔特發(fā)表直播講話(huà)，要求該國(guó)除了藥店、食品店等必要門(mén)店外停止所有商業(yè)活動(dòng)。孔特稱(chēng)，疫情是對(duì)公民健康的一次挑戰(zhàn)，這一決定是考量過(guò)包括經(jīng)濟(jì)在內(nèi)等因素后作出的。

德國(guó)總理默克爾11日說(shuō)，控制疫情是當(dāng)前首要任務(wù)，全國(guó)應(yīng)團(tuán)結(jié)一致，經(jīng)受住疫情的考驗(yàn)。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間10日，歐洲理事會(huì)主席米歇爾及歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩與歐盟成員國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人召開(kāi)緊急視頻會(huì)議，確定了歐盟當(dāng)前四項(xiàng)頭等任務(wù)，即限制病毒傳播、確保醫(yī)療設(shè)備供應(yīng)充足、促進(jìn)疫苗等醫(yī)藥研發(fā)和應(yīng)對(duì)疫情造成的社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響，并指出歐盟需制定一套統(tǒng)一的抗疫規(guī)范。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月9日，一位女士戴口罩在美國(guó)舊金山灣區(qū)福斯特城一家超市購(gòu)物。中新社記者 劉關(guān)關(guān) 攝

特朗普：加強(qiáng)醫(yī)護(hù)人員口罩保障

美國(guó)確診病例破千截至目前，美國(guó)確診病例已突破1000例，31人死亡。全美已有至少37個(gè)州和華盛頓特區(qū)出現(xiàn)確診病例。

10日，美國(guó)馬薩諸塞州、密歇根州相繼宣布進(jìn)入緊急狀態(tài)。11日，美國(guó)首都華盛頓華盛頓也正式進(jìn)入緊急狀態(tài)和公共衛(wèi)生緊急狀態(tài)。此前，美國(guó)包括紐約州、馬里蘭州、加州在內(nèi)已有多地宣布進(jìn)入緊急狀態(tài)。

美國(guó)白宮11日下午消息稱(chēng)，美國(guó)總統(tǒng)特朗普簽署備忘錄，要求美國(guó)衛(wèi)生部采取一切必要手段，緊急保證醫(yī)護(hù)工作者都有足夠的口罩可用，不論是在醫(yī)護(hù)場(chǎng)所還是其他相關(guān)法律限定的場(chǎng)所。同時(shí)，要求美國(guó)勞工部采取一切必要手段，提高口罩保障水平。

圖為3月1日，在首爾鐘路區(qū)一家超市外，民眾排起長(zhǎng)隊(duì)等待購(gòu)買(mǎi)口罩。中新社記者 曾鼐 攝

首爾現(xiàn)最大規(guī)模集體感染事件

韓國(guó)確診病例近8000截至11日0時(shí)，韓國(guó)累計(jì)確診病例7755例。

值得注意的是，韓國(guó)首爾市九老區(qū)某客服熱線(xiàn)呼叫中心出現(xiàn)新冠病毒集體感染事件。截至當(dāng)?shù)貢r(shí)間11日19時(shí)，已致至少99人確診感染。該事件為韓國(guó)首都首爾及首都圈地區(qū)出現(xiàn)的最大規(guī)模人員密集感染事件。

此前，韓國(guó)大邱市和慶尚北道等地也出現(xiàn)大規(guī)模聚集性感染事件，導(dǎo)致病例數(shù)激增。

韓國(guó)政府11日表示，為了防止密集企業(yè)單位等出現(xiàn)疫情集體感染，將出臺(tái)《高風(fēng)險(xiǎn)單位共同感染管理指南》。建議員工密集容易發(fā)生集體感染的企事業(yè)單位和場(chǎng)所，采取在家辦公等防疫措施。

近期，新冠肺炎疫情在日本有擴(kuò)散之勢(shì)，民眾紛紛戴上口罩出行。許多商場(chǎng)縮短了營(yíng)業(yè)時(shí)間。中新社記者 呂少威 攝

東京奧運(yùn)是否延期引關(guān)注

日本或準(zhǔn)備宣布進(jìn)入緊急狀態(tài)截至當(dāng)?shù)貢r(shí)間11日晚11時(shí)，日本共確診病例634例，確診病例中包括14例死亡病例。此前停靠在橫濱港的“鉆石公主”號(hào)郵輪上，確診的乘客和乘務(wù)人員共696人，包括7例死亡病例。

3月10日，日本政府內(nèi)閣會(huì)議緊急通過(guò)了《新型流感等對(duì)策特別措施法》修正案，并提交日本國(guó)會(huì)審議。依據(jù)修正案，如果新冠肺炎疫情存在給日本民眾生命、健康造成嚴(yán)重?fù)p害的危險(xiǎn)，且疫情已在全日本迅速蔓延并給國(guó)民生活和經(jīng)濟(jì)造成重大損失或存在類(lèi)似危險(xiǎn)，日本政府可宣布進(jìn)入緊急狀態(tài)。據(jù)共同社消息，上述修正案已提交日本國(guó)會(huì)審議，由于執(zhí)政黨自民黨和最大在野黨立憲民主黨已達(dá)成一致，法案在13日通過(guò)已成定局。

疫情發(fā)生后，2020東京奧運(yùn)會(huì)的舉辦事宜持續(xù)引發(fā)外界關(guān)注。東京奧組委執(zhí)委會(huì)委員高橋治之透露，考慮在本月底舉行的奧組委理事會(huì)上提議探討延期。而東京奧組委主席森喜朗11日則稱(chēng)，推進(jìn)安全、安心的奧運(yùn)是我們的基本立場(chǎng)，目前完全沒(méi)有考慮改變方向和計(jì)劃。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月19日，“鉆石公主”號(hào)郵輪滯留乘客正式開(kāi)始下船。截至目前，該郵輪共有696人確診新冠肺炎。

伊朗第一副總統(tǒng)“中招” 非洲確診病例過(guò)百

伊朗衛(wèi)生部11日宣布，過(guò)去一天伊朗境內(nèi)新增感染者958例，累計(jì)9000例，新增死亡63例，累計(jì)354例，已有2959人治愈。伊朗總統(tǒng)魯哈尼在內(nèi)閣會(huì)議上表示，所有人都必須嚴(yán)肅對(duì)待疫情問(wèn)題，并敦促民眾減少旅行。

此外，據(jù)伊朗法爾斯通訊社報(bào)道，伊朗第一副總統(tǒng)賈漢吉里和另外兩名內(nèi)閣成員11日確診感染。

另一方面，非洲疾控中心發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，非洲病例已超過(guò)100例。這些病例分布在阿爾及利亞、布基納法索、喀麥隆、埃及、摩洛哥、尼日利亞、塞內(nèi)加爾、南非、多哥、突尼斯、剛果(金)、科特迪瓦。其中埃及、摩洛哥分別死亡1例。

標(biāo)簽： 世衛(wèi)組織緊急會(huì)議