快遞包裝領(lǐng)域?qū)⒂瓉?lái)一場(chǎng)“綠色革命”。據(jù)中國(guó)政府網(wǎng)12月14日消息，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家郵政局等八部門(mén)發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)，要求強(qiáng)化快遞包裝綠色治理，加強(qiáng)電商和快遞規(guī)范管理，增加綠色產(chǎn)品供給，培育循環(huán)包裝新型模式，加快建立與綠色理念相適應(yīng)的法律、標(biāo)準(zhǔn)和政策體系，推進(jìn)快遞包裝“綠色革命”。

5年后可循環(huán)包裝規(guī)模達(dá)千萬(wàn)個(gè)

隨著網(wǎng)上購(gòu)物越來(lái)越方便，快遞量也逐年增多。根據(jù)《中國(guó)郵政快遞業(yè)綠色發(fā)展報(bào)告》，2019年我國(guó)快遞業(yè)務(wù)量達(dá)到了635.2億件，同比增長(zhǎng)25.3%。國(guó)家郵政局監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，截至今年11月中旬，我國(guó)快遞年業(yè)務(wù)量首次突破700億件。根據(jù)預(yù)測(cè)，今年全年快遞業(yè)務(wù)量或超過(guò)800億件。

與快遞業(yè)務(wù)量一同增加的還有快遞包裝廣泛應(yīng)用所帶來(lái)的紙類(lèi)、塑料類(lèi)廢棄物。相關(guān)機(jī)構(gòu)估算，我國(guó)快遞業(yè)每年消耗的紙類(lèi)廢棄物超過(guò)900萬(wàn)噸、塑料廢棄物約180萬(wàn)噸。國(guó)家郵政局公布的數(shù)據(jù)顯示，在我國(guó)特大城市中，快遞包裝垃圾在生活垃圾中所占比重不斷提升，前者增量已占到后者增量的93%，部分大型城市為85%-90%。

為此，《意見(jiàn)》提出，到2022年，電商和快遞規(guī)范管理普遍推行，電商快件不再二次包裝比例達(dá)到85%，可循環(huán)快遞包裝應(yīng)用規(guī)模達(dá)700萬(wàn)個(gè)。到2025年，快遞包裝領(lǐng)域全面建立與綠色理念相適應(yīng)的法律、標(biāo)準(zhǔn)和政策體系，形成貫穿快遞包裝生產(chǎn)、使用、回收、處置全鏈條的治理長(zhǎng)效機(jī)制;電商快件基本實(shí)現(xiàn)不再二次包裝，可循環(huán)快遞包裝應(yīng)用規(guī)模達(dá)1000萬(wàn)個(gè)，包裝減量和綠色循環(huán)的新模式、新業(yè)態(tài)發(fā)展取得重大進(jìn)展，快遞包裝基本實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型。

如何減少快遞包裝所帶來(lái)的廢棄物?國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員周宏春在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)表示，要明確政府、企業(yè)、消費(fèi)者的權(quán)利義務(wù)，讓各個(gè)環(huán)節(jié)更加清晰明確。加快制定行業(yè)各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，讓相關(guān)企業(yè)有法可依，有據(jù)可循。

針對(duì)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題，《意見(jiàn)》明確，將研究修訂《快遞暫行條例》，細(xì)化快遞包裝生產(chǎn)、使用、回收、處置各環(huán)節(jié)管理要求;制定《郵件快件包裝管理辦法》，進(jìn)一步健全快遞包裝治理的監(jiān)管手段和具體措施。同時(shí)，將抓緊制定快遞包裝材料無(wú)害化相關(guān)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，提高標(biāo)準(zhǔn)約束力。

減少使用不可降解塑料

《意見(jiàn)》提出，要推進(jìn)快遞包裝材料源頭減量。推動(dòng)重點(diǎn)地區(qū)逐步停止使用不可降解的塑料包裝袋、一次性塑料編織袋，減少使用不可降解塑料膠帶。推動(dòng)全國(guó)快遞業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)電子運(yùn)單全覆蓋，大幅提升循環(huán)中轉(zhuǎn)袋(箱)、標(biāo)準(zhǔn)化托盤(pán)、集裝單元器具的應(yīng)用比例。推廣使用低克重高強(qiáng)度快遞包裝紙箱、免膠紙箱。鼓勵(lì)通過(guò)包裝結(jié)構(gòu)優(yōu)化減少填充物使用。

同時(shí)，統(tǒng)一規(guī)定快遞封套、紙箱、包裝袋等的規(guī)格尺寸、物理和安全環(huán)保性能，防止大箱小用，減少隨意包裝。還要減少電商快件二次包裝，加強(qiáng)電商和快遞企業(yè)與商品生產(chǎn)企業(yè)的上下游協(xié)同，設(shè)計(jì)并應(yīng)用滿(mǎn)足快遞物流配送需求的電商商品包裝。

一些地方已經(jīng)在快遞包裝材料源頭減量方面作出嘗試。例如，據(jù)蘭州市郵政管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該市主要企業(yè)分撥用郵快件集裝袋由可多次循環(huán)利用的復(fù)合材料編織袋替代了原來(lái)的一次性塑料編織袋;郵政和快遞網(wǎng)點(diǎn)明確了減量化包裝規(guī)則，普遍實(shí)行一字形、十字形、井字形等打包方式，收寄的電商快件也根據(jù)包裝需要避免快遞二次包裝。

事實(shí)上，在治理塑料污染問(wèn)題上，今年我國(guó)政策頻出。自2020年1月《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理的意見(jiàn)》發(fā)布以來(lái)，截至目前，國(guó)內(nèi)已形成了發(fā)改委等部門(mén)制定的禁塑限塑總規(guī)劃-分管部門(mén)制定的不同領(lǐng)域禁塑限塑政策-可降解塑料產(chǎn)品檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)-地方禁塑限塑政策的多層政策體系。

在此基礎(chǔ)上，《意見(jiàn)》提出，推行綠色供應(yīng)鏈管理。推動(dòng)相關(guān)企業(yè)建立快遞包裝產(chǎn)品合格供應(yīng)商制度，鼓勵(lì)包裝生產(chǎn)、電商、快遞等企業(yè)形成產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，擴(kuò)大合格供應(yīng)商包裝產(chǎn)品采購(gòu)和使用比例。快遞企業(yè)總部要加強(qiáng)對(duì)分支機(jī)構(gòu)、加盟企業(yè)的管理，建立針對(duì)分支機(jī)構(gòu)、加盟企業(yè)采購(gòu)和使用包裝產(chǎn)品的引導(dǎo)和約束機(jī)制。

建立循環(huán)回收機(jī)制

《意見(jiàn)》還要求，推廣可循環(huán)包裝產(chǎn)品，擴(kuò)大可循環(huán)快遞包裝的使用范圍。同時(shí)，鼓勵(lì)電商和快遞企業(yè)與商業(yè)機(jī)構(gòu)、便利店、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等合作設(shè)立可循環(huán)快遞包裝協(xié)議回收點(diǎn)，投放可循環(huán)快遞包裝的回收設(shè)施，豐富回收方式和渠道。

菜鳥(niǎo)驛站就是個(gè)例子，從2017年起，菜鳥(niǎo)驛站聯(lián)合快遞公司啟動(dòng)的“回箱計(jì)劃”，在菜鳥(niǎo)驛站和全國(guó)快遞網(wǎng)點(diǎn)鋪設(shè)綠色回收箱，推動(dòng)快遞紙箱分類(lèi)回收、循環(huán)利用，目前已覆蓋全國(guó)200多個(gè)城市，每年預(yù)計(jì)可循環(huán)再利用上億個(gè)快遞紙箱，減少的碳排放相當(dāng)于種下74萬(wàn)棵梭梭樹(shù)。

除了電商與相關(guān)企業(yè)，社區(qū)、高校等場(chǎng)所也成為重點(diǎn)關(guān)注的領(lǐng)域。《意見(jiàn)》指出，各城市人民政府要結(jié)合智慧城市、智慧社區(qū)建設(shè)，在社區(qū)、高校、商務(wù)中心等場(chǎng)所規(guī)劃建設(shè)一批快遞共配終端和可循環(huán)快遞包裝回收設(shè)施，并將選擇一批有條件的城市開(kāi)展可循環(huán)快遞包裝規(guī)模化應(yīng)用試點(diǎn)示范。

同時(shí)，鼓勵(lì)在校園、社區(qū)等場(chǎng)所的快遞網(wǎng)點(diǎn)開(kāi)展快遞包裝紙箱集中回收，適度提升復(fù)用比例。推進(jìn)快遞包裝材料和產(chǎn)品綠色設(shè)計(jì)，鼓勵(lì)同類(lèi)別產(chǎn)品包裝使用單一材質(zhì)材料，減少使用難以分類(lèi)回收的材料和包裝設(shè)計(jì)，提升快遞包裝可回收性能。鼓勵(lì)發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+回收”新業(yè)態(tài)，推進(jìn)快遞包裝廢棄物中可回收物的規(guī)范化、潔凈化回收。

此外，還要規(guī)范快遞包裝廢棄物分類(lèi)投放和清運(yùn)處置。推動(dòng)已實(shí)施生活垃圾分類(lèi)的城市在住宅小區(qū)、商業(yè)和辦公場(chǎng)所合理設(shè)置分類(lèi)收集設(shè)施，規(guī)范居民分類(lèi)投放行為，保障快遞包裝廢棄物及時(shí)得到清運(yùn)。

標(biāo)簽： 綠色轉(zhuǎn)型加速