醫(yī)藥行業(yè)反壟斷罰款紀錄再度被刷新。4月15日，國家市場監(jiān)督管理總局通報了對揚子江藥業(yè)實施壟斷協(xié)議的處罰結果。從開年第一筆對先聲藥業(yè)1億元的罰單，到對揚子江藥業(yè)7.64億元的處罰，可見國家整治醫(yī)藥行業(yè)壟斷行為的決心。

因揚子江藥業(yè)未登陸資本市場，外界無法了解其具體的財務情況，但根據(jù)此次處罰結果，7.64億元的罰款由2018年銷售額的3%而來，即揚子江藥業(yè)2018年的銷售額達254.67億元。另據(jù)胡潤百富榜計算，2020年揚子江藥業(yè)創(chuàng)始人徐鏡人家族的財富為470億元，在江蘇泰州上榜的企業(yè)家中位列第一。

長達五年實施壟斷協(xié)議

國家市場監(jiān)管總局于2019年11月對揚子江藥業(yè)涉嫌達成并實施壟斷協(xié)議行為立案調(diào)查。公布的行政處罰決定書顯示，揚子江藥業(yè)具體存在四項壟斷措施，包括聘請中介、統(tǒng)一監(jiān)督線上零售價格等。

據(jù)調(diào)查，2015-2019年，揚子江藥業(yè)在全國范圍內(nèi)(不含港澳臺地區(qū))通過簽署合作協(xié)議、下發(fā)調(diào)價函、口頭通知等方式，與藥品批發(fā)商、零售藥店等下游企業(yè)達成固定藥品轉(zhuǎn)售價格和限定藥品最低轉(zhuǎn)售價格的協(xié)議，并通過制定實施規(guī)則、強化考核監(jiān)督、懲罰低價銷售經(jīng)銷商、委托中介機構監(jiān)督線上銷售藥品價格等措施保證該協(xié)議實施。

上述固定和限定的藥品種類在2015年上市，自上市后，在長達五年的時間內(nèi)，揚子江藥業(yè)對其重點管控，固定和限定價格行為持續(xù)時間較長。根據(jù)《反壟斷法》第四十六條、四十九條規(guī)定，國家市場監(jiān)管總局作出行政處罰決定，責令揚子江藥業(yè)集團停止違法行為，并處以其2018年銷售額254.67億元3%的罰款。

這是繼先聲藥業(yè)壟斷案、天藥股份壟斷案之后，2021年監(jiān)管部門針對醫(yī)藥行業(yè)發(fā)起的第三起壟斷處罰。今年初，國家市場監(jiān)管總局對先聲藥業(yè)開出1億元的反壟斷罰單;4月2日，天藥股份披露公告，因涉嫌達成醋酸氟輕松原料藥壟斷協(xié)議，天津市市場監(jiān)督管理委員會擬對其作出行政處罰，罰沒款為4402萬元。

針對公司實施壟斷協(xié)議行為一事，北京商報記者多次致電揚子江藥業(yè)，但截至發(fā)稿未收到回復。

創(chuàng)始人為泰州首富

目前揚子江藥業(yè)尚未登陸資本市場，外界無法了解其具體的財務情況。但根據(jù)公開信息來看，揚子江藥業(yè)的體量并不小。中國醫(yī)藥工業(yè)信息中心發(fā)布的“2019年度中國醫(yī)藥工業(yè)百強榜單”顯示，揚子江藥業(yè)連續(xù)第六年拿下第一的位置。

此外，這家藥企背后的創(chuàng)始人徐鏡人早已躋身百億富豪之列。天眼查信息顯示，揚子江藥業(yè)第一大股東為揚子江藥業(yè)集團有限公司工會委員會，持股57.03%，董事長、總經(jīng)理徐鏡人持股41.03%，是第二大股東。根據(jù)胡潤百富榜計算，2020年徐鏡人家族的財富為470億元，在江蘇泰州上榜的企業(yè)家中位列第一。

據(jù)了解，揚子江藥業(yè)創(chuàng)建于1971年，總部位于江蘇省泰州市，現(xiàn)有員工1.6萬余人。截至2020年，揚子江藥業(yè)的品牌價值達505.95億元。在揚子江藥業(yè)的產(chǎn)品線中，最廣為人知的包括“藍芩口服液”“百樂眠膠囊”“蘇黃止咳膠囊”。以2019年銷售收入衡量，其藍芩口服液在咽喉用藥品類中排名第一，黃芪精在滋補藥品類中排名第三，百樂眠膠囊在安定睡眠用藥品類中排名第四。

而上述產(chǎn)品也是此次的涉案產(chǎn)品。根據(jù)行政處罰書，揚子江藥業(yè)生產(chǎn)和銷售的藍芩口服液、百樂眠膠囊、黃芪精、依帕司他片、蘇黃止咳膠囊等產(chǎn)品，被查明是公司重點固定和限定價格的產(chǎn)品種類。

在揚子江藥業(yè)生產(chǎn)、銷售的300余種藥品中，公司根據(jù)每種產(chǎn)品的銷售渠道差異、利潤率差異、市場需求差異等，相應調(diào)整了重點管控藥品種類和范圍，集中管控了重點藥品轉(zhuǎn)售價格。

消費者利益被損害

除存在壟斷行為，揚子江藥業(yè)還曾多次陷入行賄貪腐案。2020年6月初，上海市公共衛(wèi)生臨床中心藥物臨床試驗機構辦公室原主任、新藥臨床研究中心原主任顧俊貪污、受賄一案的判決書曝光。判決書中提到的揚子江藥業(yè)集團上海海尼藥業(yè)有限公司，為揚子江藥業(yè)的全資子公司。

梳理中國裁判文書網(wǎng)發(fā)現(xiàn)，2012-2019年，有49份受賄相關判決書與揚子江藥業(yè)相關。例如，2019年10月15日披露的《王金龍受賄罪一審刑事判決書》中顯示，2006-2018年期間，揚子江藥業(yè)駐嘉善市場部業(yè)務員張某先后多次給時任嘉善縣第一人民醫(yī)院副院長、嘉善縣衛(wèi)生局副局長等職務的王金龍送財物，價值達人民幣27.77萬元。

醫(yī)藥行業(yè)投資人士李頊在接受北京商報記者采訪時表示，藥企行賄及壟斷行為的本質(zhì)是提高自身產(chǎn)品銷量并保證產(chǎn)品的利潤，但上述行為造成了藥品的高價，損害了消費者利益。

對于揚子江藥業(yè)長達五年實施壟斷協(xié)議的行為，國家市場監(jiān)管總局方面認為，揚子江藥業(yè)排除、限制了競爭，損害了消費者合法權益和社會公共利益。國家市場監(jiān)管總局方面進一步表示，將持續(xù)加強醫(yī)藥領域的反壟斷執(zhí)法，有效預防和制止壟斷行為，切實保護市場公平競爭，維護消費者合法權益和社會公共利益，促進社會主義市場經(jīng)濟健康發(fā)展。

標簽： 醫(yī)藥行業(yè)反壟斷