原文標(biāo)題：用闖勁謀創(chuàng)新以創(chuàng)新贏發(fā)展

［關(guān)鍵詞］“闖”與“創(chuàng)”

大連新聞傳媒集團(tuán)記者

謝小芳杜楊楠

巴家偉許曉楠

播下“金種子”壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)，加快產(chǎn)業(yè)迭代更新步伐，鍛造夯實(shí)的經(jīng)濟(jì)硬實(shí)力；優(yōu)化營商環(huán)境，先行先試“蹚”新路，以“硬措施”抓好“軟環(huán)境”，為高質(zhì)量發(fā)展賦能添力；加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會治理，讓人民群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障……用闖勁謀創(chuàng)新，以創(chuàng)新贏發(fā)展。科學(xué)高效、卓有成效的創(chuàng)新舉措，闖出了大連振興發(fā)展的新路徑。今年以來，三年挺進(jìn)“萬億GDP城市”目標(biāo)已經(jīng)成為全市上下的共同追求，號召和要求正在不斷變?yōu)槁鋵?shí)與行動。頂層設(shè)計、全民行動，上下同欲、勠力同心，讓各條戰(zhàn)線上的奮斗者迸發(fā)創(chuàng)造活力、以實(shí)干砥礪前行，在協(xié)同發(fā)展中勇?lián)姑⒅鲃幼鳛椋簧弦环輧?yōu)異的新時代答卷。

闖新路——

創(chuàng)新基層社會治理

用智慧城市滿足群眾需求

中山區(qū)桃源街道洪順社區(qū)桃仙街一處居民樓，新裝的電梯年前投入使用，樓里的居民過了一個歡喜順暢的新年。協(xié)調(diào)鄰里、講解政策、全周期跟進(jìn)電梯安裝，社區(qū)工作人員不厭其煩地上門解答疑問，家住7樓60歲的金莉連連稱贊：“電梯解決的是幾戶人家的出行難題，但關(guān)系到的是百姓最真切的需求，這是住戶最大的心愿，我們打心底里很感激很感動！”金莉說，樓里大多是來幫忙看孩子的老人，年齡大了上下樓不方便，對政策理解也有困難，工作人員就放棄休息時間，全天候答疑解惑，為的就是盡快讓大家用上電梯。“這幾年大連的發(fā)展變化讓我感到很暖心。城市智能化越來越關(guān)注基層居民的細(xì)微需求，讓生活品質(zhì)更高的同時并沒有把我們老年人丟下，生活是越過越有滋味了！”

家門口的政務(wù)服務(wù)驛站，讓人們少跑腿快捷辦事；智能健身設(shè)施、太陽能充電座椅，讓生活更加健康低碳；“和合大院”居民以自治模式共建美麗家園；智能垃圾分類，推動可持續(xù)發(fā)展。群眾利益無小事，每一個工程的背后，都離不開對群眾的需求進(jìn)行反復(fù)調(diào)研和考察。金莉說：“老百姓的心里都有桿秤。很幸運(yùn)我們生活在一個好的時代，遇到這樣有責(zé)任心有耐心的工作人員，真正為居民著想，踏實(shí)辦實(shí)事！”以中山區(qū)為例，全區(qū)通過加快推進(jìn)一體化政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)，758項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”，615項(xiàng)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“零跑腿”。同時，將住建、執(zhí)法、教育、人社等職能下沉網(wǎng)格，完善16個大類247個網(wǎng)格管理事項(xiàng)清單，網(wǎng)格員依托“一張網(wǎng)”智能終端開展基層治理服務(wù)工作，讓智慧治理工作真正直通居民群眾。今年，中山區(qū)將繼續(xù)推進(jìn)數(shù)字技術(shù)與政府服務(wù)管理深度融合，研究構(gòu)建跨領(lǐng)域基礎(chǔ)大數(shù)據(jù)平臺，優(yōu)化“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化”管理，著力推進(jìn)解決醫(yī)療、教育和社會保障等民生相關(guān)問題。

“現(xiàn)在來辦事，不用東找西找了，增加了綜合窗口，一個窗口就能解決全部事項(xiàng)，真是一個便民的服務(wù)舉措。”市民孫麗麗說。2月28日起，大連市政務(wù)服務(wù)大廳“綜合窗口”改革升級版正式投入運(yùn)行，站在用戶體驗(yàn)角度，分別設(shè)置了通辦綜合窗口、企業(yè)開辦綜合窗口、工程建設(shè)項(xiàng)目并聯(lián)審批綜合窗口，涵蓋了36個部門的1047個事項(xiàng)，提高了審批事項(xiàng)集成度和共享度，使企業(yè)群眾辦事更方便、更高效，贏得了企業(yè)和群眾的一致點(diǎn)贊。今年我市以“行政審批進(jìn)入受理程序難”問題為突破口，強(qiáng)力推進(jìn)市、區(qū)、街道、社區(qū)四級政務(wù)服務(wù)中心的“綜合窗口”改革，將在全市218個基層派出所及重點(diǎn)社區(qū)警務(wù)室設(shè)“綜合窗口”，將社區(qū)各類黨務(wù)、事務(wù)、服務(wù)崗位整合為“全崗?fù)ā睄徫唬鎸?shí)現(xiàn)“一窗受理”和“受審分離”。

闖新路——

創(chuàng)造新型政商關(guān)系

用應(yīng)考心態(tài)對待企業(yè)要求

承諾擲地有聲，踐諾雷厲風(fēng)行。“工商聯(lián)作為出卷人，書記市長作為答卷人，民營企業(yè)家作為閱卷人，每月為企業(yè)解決十件實(shí)事，暢通黨委政府和民營企業(yè)的溝通渠道，切實(shí)為民營企業(yè)辦實(shí)事、解難題。”去年9月，時任省委常委、市委書記胡玉亭親自謀劃，我市創(chuàng)立了民營企業(yè)訴求辦理工作機(jī)制，建立民營企業(yè)訴求直達(dá)市委市政府的便捷通道，切實(shí)打通堵點(diǎn)、解決難點(diǎn)、消除痛點(diǎn)，大力營造有利于民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好營商環(huán)境，進(jìn)一步構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。

“當(dāng)時，我提出渤海大道多年未貫通影響周邊企業(yè)人員通勤和物流問題，”時隔數(shù)月，大連市工商聯(lián)副會長、大連三友電器設(shè)備有限公司董事長黃偉冬仍然記憶猶新,“沒想到市委市政府這么重視，很快就得到了答復(fù)。市委書記不僅開會專題研究這個問題，還深入施工一線現(xiàn)場辦公，對影響工期的難點(diǎn)仔細(xì)研究，提出解決對策。”通過此事，他親身感受到民營企業(yè)訴求無障礙、問題有人管，感受到市委市政府為民營企業(yè)辦實(shí)事的決心和誠意，身為浙商的他也堅定了在大連發(fā)展的信心。

我市共有近80萬戶民營經(jīng)濟(jì)市場主體，貢獻(xiàn)了全市近60%的稅收、70%以上的GDP、80%以上的技術(shù)創(chuàng)新成果、80%以上的城鎮(zhèn)就業(yè)，是城市的寶貴財富，是大連振興發(fā)展的有力支撐。大連市中小企業(yè)聯(lián)合會會長、大連巔峰集團(tuán)董事長徐德貴感慨頗深：“市委市政府區(qū)分‘親’與‘清’的邊界，甘心當(dāng)好‘店小二’，以‘有為政府’服務(wù)‘有效市場’，不斷優(yōu)化非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法治環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、市場環(huán)境的創(chuàng)新舉措，辦的是實(shí)事，解的是難題，給了中小民營企業(yè)極大的支持與鼓舞，新型政商關(guān)系厚植了營商環(huán)境的養(yǎng)分，讓我們真心感受到，政府和企業(yè)真的是一家人。這些創(chuàng)新舉措可以說是一座服務(wù)企業(yè)、同頻共振的‘連心橋’。”

我市各級政府部門堅持把市場主體和人民群眾是否滿意，作為衡量營商環(huán)境工作的第一標(biāo)準(zhǔn)。市生態(tài)環(huán)境部門及時轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)和方式方法，全力營造文明規(guī)范、簡約高效的監(jiān)管環(huán)境，堅持服務(wù)和監(jiān)管“兩手抓”，強(qiáng)化對企業(yè)的精準(zhǔn)幫扶，建立“一企一檔”、實(shí)施“一企一策”，推行普法式、提醒式執(zhí)法，變以往的“企業(yè)問我”為現(xiàn)在的“服務(wù)上門”。“從‘企業(yè)問我’到‘服務(wù)上門’，看似簡單，實(shí)際上是質(zhì)的轉(zhuǎn)變，對于我們企業(yè)針對環(huán)保問題的治理、改善和提升有很大的幫助。而不是說我就是來執(zhí)法的，就是對與錯。現(xiàn)在不單單是告訴我們對與錯，而是要具體問題具體分析。對，對在哪兒？怎么樣還能更好；錯，錯在哪兒？應(yīng)該怎么樣去糾錯、改正，然后達(dá)到更好的效能。”大連華銳重工集團(tuán)股份有限公司總裁助理王成表示，“通過這樣的現(xiàn)場幫扶，引導(dǎo)我們企業(yè)積極開展減污降碳，促進(jìn)守法經(jīng)營，而且提質(zhì)增效，從而又進(jìn)一步落實(shí)了主體責(zé)任，也提升了企業(yè)作為市場主體的獲得感。”

“大連營商環(huán)境越來越好，我們商會對大連發(fā)展充滿信心。希望今后大連能進(jìn)一步幫助中小微企業(yè)紓困解難，激發(fā)市場主體活力，進(jìn)一步穩(wěn)定中小企業(yè)發(fā)展預(yù)期，為大連增加更多動力源。”大連江蘇商會執(zhí)行會長兼秘書長韓春明誠懇地表示。

闖新路——

創(chuàng)立清晰發(fā)展目標(biāo)

用奔跑之姿展現(xiàn)城市預(yù)期

“要實(shí)現(xiàn)‘萬億GDP城市’的目標(biāo)，未來三年大連全市GDP平均增速至少在8.2%以上，有一定實(shí)現(xiàn)難度，但大連是有底氣的。隨著我市各方面資源調(diào)動能力的增強(qiáng)、有效投資活力的提升，將支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展朝著既定目標(biāo)強(qiáng)力邁進(jìn)。”東北財經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展研究院副院長周學(xué)仁說。

當(dāng)前，大連已進(jìn)入全面振興全方位振興的關(guān)鍵時期，三年挺進(jìn)“萬億GDP城市”目標(biāo)的提出，是事關(guān)大連發(fā)展預(yù)期和城市地位的重要決策，加入“萬億GDP城市”俱樂部，是新時代大連重塑形象、再創(chuàng)輝煌的關(guān)鍵。一季度全市簽約和開工項(xiàng)目472個，總投資3497億元，全市地區(qū)生產(chǎn)總值1884.6億元，按可比價格計算，同比增長6.0%，高于全國1.2個百分點(diǎn)。二季度全市擬簽約和新開工項(xiàng)目766個，總投資5132億元，再創(chuàng)歷史新高。

奔跑的大連，奮進(jìn)的大連，吸引了越來越多關(guān)注的目光，讓人們對大連美好未來的預(yù)期更加清晰、堅定。1月3日，《經(jīng)濟(jì)日報》報道了全國各地重點(diǎn)工程實(shí)現(xiàn)的新進(jìn)展，大連灣海底隧道項(xiàng)目成為其中亮點(diǎn)。2022年是大連灣海底隧道和光明路延伸工程項(xiàng)目建設(shè)關(guān)鍵之年，項(xiàng)目建成后將成為推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。2月8日，《光明日報》刊登報道《守正創(chuàng)新活力涌流——大連國有文藝院團(tuán)深化改革展新貌》，講述了我市文藝工作改革發(fā)展創(chuàng)新之路，為大連“兩先區(qū)”建設(shè)鼓與呼。2月14日，《經(jīng)濟(jì)日報》頭版聚焦大連營商環(huán)境，刊登文章《大連持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境》，報道了我市召開優(yōu)化營商環(huán)境工作會作為虎年“第一會”，以營商環(huán)境的不斷優(yōu)化，為高質(zhì)量發(fā)展積蓄更多的微火之光，迸發(fā)更強(qiáng)勁的崛起之力。3月3日，《人民日報》發(fā)表題為《聽，工業(yè)經(jīng)濟(jì)奏響“春之曲”》的文章，將目光鎖定在遼寧大連、上海、安徽合肥、甘肅天水等地。長篇報道中提到：遼寧大連恒力聚酯科技產(chǎn)業(yè)園——加速高附加值精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)集聚。恒力聚酯科技產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目聚焦高品質(zhì)、低碳化、綠色化、智能化，將利用產(chǎn)業(yè)園現(xiàn)有石化、化工產(chǎn)品，豐富、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，并帶動高端能源裝備等產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。3月9日，人民日報海外版以整版篇幅聚焦大連金普新區(qū)，刊登報道《大連金普新區(qū)：山海關(guān)不住金普向未來》。2022年，大連金普新區(qū)將跑好“雙高發(fā)展領(lǐng)跑年”，描繪經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新畫卷，以奮進(jìn)之姿奔向未來……

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