為加快推進普通高中資源建設(shè)，近日，天津市教委發(fā)布關(guān)于對《天津市普通高中資源建設(shè)行動方案（征求意見稿）》征求意見的通知，方案明確提出——

到2025年，要新建、改擴建一批普通高中，新增2.6萬余個普通高中學(xué)位，有效擴大全市特別是市內(nèi)六區(qū)普通高中學(xué)位供給。

支持普通高中建設(shè)一批學(xué)科教室、創(chuàng)新實驗室、社團活動室，打造一批數(shù)字校園，進一步改善辦學(xué)條件，優(yōu)化教育資源配置。

現(xiàn)該《行動方案》公開征求意見，2022年7月6日18:00前，市民可通過市教委網(wǎng)站公眾參與、信函等方式進行反饋。通信地址：天津市南開區(qū)水上公園北道50號，天津市委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室秘書處，郵編：300074。

天津市普通高中資源建設(shè)行動方案

（征求意見稿）

建設(shè)目標

到2025年，新建、改擴建一批普通高中，新增2.6萬余個普通高中學(xué)位，有效擴大全市特別是市內(nèi)六區(qū)普通高中學(xué)位供給。支持普通高中建設(shè)一批學(xué)科教室、創(chuàng)新實驗室、社團活動室，打造一批數(shù)字校園，進一步改善辦學(xué)條件，優(yōu)化教育資源配置。

主要任務(wù)

（一）優(yōu)化學(xué)校布局，加快配套學(xué)校建設(shè)

各區(qū)要根據(jù)城鎮(zhèn)化發(fā)展形勢和人口變化等情況，科學(xué)預(yù)測普通高中生源變化趨勢，制定普通高中資源建設(shè)實施計劃，優(yōu)化學(xué)校布局，增加學(xué)位供給。加快推進新建居民住宅小區(qū)配套普通高中建設(shè)，加強監(jiān)督管理，嚴格執(zhí)行相關(guān)規(guī)范標準和基本建設(shè)程序，確保建設(shè)質(zhì)量與安全，確保同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步移交，盡快投入使用。

（二）挖掘內(nèi)部潛力，優(yōu)化教育資源配置

加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，挖掘內(nèi)部潛力，合理調(diào)配資源，進行優(yōu)化重組，增加普通高中學(xué)位供給。采取改建、擴建、搬遷、置換等多種方式，盤活相關(guān)教育資源，改造提升為普通高中。

（三）組建辦學(xué)集團，發(fā)揮輻射帶動作用

支持各區(qū)發(fā)揮優(yōu)質(zhì)普通高中教育資源輻射作用，采取集團化辦學(xué)、合作共建等方式，通過設(shè)立新校區(qū)或分校，開展合作辦學(xué)，發(fā)展辦學(xué)特色，提升教育質(zhì)量，增強生源吸附能力。

（四）落實建設(shè)標準，有效改善辦學(xué)條件

按照普通高中新課程改革和高考改革有關(guān)要求，落實國家普通高中建設(shè)標準及其教育教學(xué)設(shè)施配備標準，進一步規(guī)范普通高中班額標準及學(xué)校規(guī)模控制標準，防止出現(xiàn)“大班額”和大規(guī)模學(xué)校，嚴禁占用音樂、美術(shù)、勞動教育等專業(yè)教室和實驗室、計算機房等教學(xué)輔助用房。

支持普通高中建設(shè)學(xué)科教室、創(chuàng)新實驗室、社團活動室，推出一批普通高中學(xué)科教室、創(chuàng)新實驗室、社團活動室建設(shè)樣板。進一步改善普通高中食宿衛(wèi)生等生活條件。

（五）打造數(shù)字校園，提升信息化應(yīng)用水平

支持普通高中升級數(shù)字化校園建設(shè)，實現(xiàn)千兆進班級帶寬接入。提升學(xué)校無線全覆蓋網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量，推進IPv6規(guī)模部署，推動5G應(yīng)用場景建設(shè)。加強遠程協(xié)同教學(xué)、在線合作學(xué)習(xí)，有效支持網(wǎng)絡(luò)備課、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)、移動學(xué)習(xí)、移動辦公。升級智能終端及配套設(shè)備，利用互聯(lián)網(wǎng)有效開展自主學(xué)習(xí)、合作學(xué)習(xí)、探究學(xué)習(xí)。充分利用“云”技術(shù)整合數(shù)字化教育信息資源，優(yōu)化學(xué)習(xí)環(huán)境。加強教師信息化素養(yǎng)培訓(xùn)，提升信息化應(yīng)用水平，促進現(xiàn)代信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合。將校園視頻監(jiān)控系統(tǒng)逐步升級為數(shù)字化校園智能安防系統(tǒng)。到2025年，力爭打造一批普通高中數(shù)字校園，推出50所左右普通高中數(shù)字校園示范校。

（六）補充配齊教師，提升專業(yè)能力水平

落實普通高中教職工編制標準和統(tǒng)籌管理相關(guān)規(guī)定，按照相關(guān)條件標準，及時補充配齊教師，解決好結(jié)構(gòu)性缺員問題。教育行政部門不得擠占普通高中教職工編制或長期借用普通高中教師。學(xué)校要加強教師管理，盤活編制崗位資源，及時補充師資。嚴禁公辦學(xué)校教師在民辦學(xué)校任教。將新課程新教材實施和高考綜合改革重點任務(wù)以及新方法新技術(shù)應(yīng)用作為普通高中師資培訓(xùn)的重要內(nèi)容，引導(dǎo)教師聚焦學(xué)科核心素養(yǎng)，深化育人方式改革，發(fā)展學(xué)生關(guān)鍵能力，努力打造一支師德高尚、數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的普通高中教師隊伍。

政策措施

（一）拓寬經(jīng)費渠道，多方籌措建設(shè)資金

建立以財政投入為主、其他渠道籌措經(jīng)費為輔的普通高中資源建設(shè)資金投入機制。市財政部門支持市教委直屬學(xué)校建設(shè)學(xué)科教室、創(chuàng)新實驗室、社團活動室，打造數(shù)字校園，開展教師培訓(xùn)等。積極爭取地方政府一般債券資金支持，優(yōu)先安排債券資金額度，加快立項一批普通高中資源建設(shè)項目。鼓勵企業(yè)和個人以捐資等方式支持普通高中資源建設(shè)。

（二）落實獎補政策，加大經(jīng)費投入力度

落實擴大中小學(xué)教育資源獎補項目和資金管理辦法，對達到建設(shè)標準并實現(xiàn)招生的普通高中，根據(jù)新增教育資源辦學(xué)規(guī)模，由市財政按照相關(guān)標準給予一次性資金獎補，鼓勵和支持各相關(guān)區(qū)增加普通高中學(xué)位供給。完善普通高中生均公用經(jīng)費標準和學(xué)費標準動態(tài)調(diào)整機制，適時提高普通高中生均公用經(jīng)費水平。

（三）建立補償機制，推動教育資源建設(shè)

依據(jù)各區(qū)報名參加中考的人數(shù)和市內(nèi)六區(qū)普通高中招生計劃比例，對不能足額提供本區(qū)初中畢業(yè)生接受普通高中教育學(xué)位的區(qū)，由市教委牽頭履行相關(guān)手續(xù)后，提出上解方案，由各區(qū)按照學(xué)位差額上解市級資金。同時，市教委對承擔(dān)其他區(qū)普通高中教育學(xué)位供給任務(wù)的區(qū)提出資金分配方案，由市財政給予結(jié)算補助，保障全市高中資源滿足學(xué)位需求。

（四）強化師資管理，優(yōu)化激勵導(dǎo)向機制

強化崗位設(shè)置聘用管理，根據(jù)不同崗位情況明確崗位職責(zé)和聘用條件，對達不到相應(yīng)標準要求、不能滿工作量承擔(dān)教育教學(xué)職責(zé)的教師，要調(diào)整工作崗位。學(xué)校要完善職稱評審、崗位晉升和績效工資分配辦法，高級職稱申報數(shù)額、高級崗位聘用和績效工資向工作量大、教育教學(xué)業(yè)績突出的教師傾斜。

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