近年來，江蘇揚州以推進“六有一提升”工程為抓手，整體聯(lián)動、輻射帶動、創(chuàng)新驅動，探索社區(qū)離退休干部黨建工作組織形式、運轉模式和服務方式，推動離退休干部黨的組織向社區(qū)擴展、教育管理向社區(qū)接續(xù)、服務保障向社區(qū)延伸、作用發(fā)揮向社區(qū)聚焦。

強基礎，把社區(qū)離退休干部黨組織“建”起來，推動融入基層黨建大格局

【資料圖】

一是注重“擴面+提質”，擴大組織覆蓋。揚州依托社區(qū)黨建平臺，采取多種方式設置離退休干部黨組織，按照“一方隸屬、多方管理”的模式，全市建立各級“夕陽紅”離退休干部黨組織109個，覆蓋黨員2270人；探索社區(qū)離退休干部黨組織向社團、網格延伸，建立趣緣、地緣、業(yè)緣、志緣“四緣型”社團、樓棟黨支部250多個，基本實現(xiàn)社區(qū)離退休干部黨員人人有組織、個個能參與、處處可活動。

二是堅持“標準+示范”，鞏固創(chuàng)建成果。揚州重點推進社區(qū)離退休干部流動黨員黨支部“六有一提升”達標創(chuàng)建工作，力爭年底實現(xiàn)所有非建制類支部達標全覆蓋。按照陣地+做法+品牌“三合一”的要求，在全市選樹了邗江“夕陽紅”、儀征“夕陽美”、寶應“不老松”、高郵水部樓、江都樓院老干部支部、廣陵“常青藤”等一批基層離退休干部黨建示范點。邗江區(qū)翠崗花園社區(qū)“夕陽紅”黨支部被表彰為“全國老干部先進集體”。

三是激發(fā)“動力+潛力”，提升組織力。揚州實施“領頭雁”工程，通過舉辦支部書記培訓班、支部書記論壇、政治理論大講堂等形式，加大支部書記培訓的力度。采取“書記+第一書記”“書記+聯(lián)絡員”“書記+社區(qū)兼職副書記”等做法，強化離退休干部黨組織與社區(qū)黨組織之間的掛聯(lián)互通。規(guī)范支部組織生活，推行主題黨日等制度，黨建工作片、結對共建等工作制度，探索黨員積分管理、星級評定等方式，不斷提升離退休干部黨建工作的活力。

建機制，讓社區(qū)離退休干部黨建工作“轉”起來，推動融入老干部工作高質量發(fā)展

一是健全協(xié)調指導機制。揚州強化行政推動，每年召開社區(qū)離退休干部黨建工作現(xiàn)場推進會、全市離退休干部黨建工作推進會，通過現(xiàn)場觀摩、微視頻展示、書面交流三種方式，立體化展示社區(qū)黨建工作成果；強化典型帶動，開展“最美”系列評選，通報社區(qū)離退休干部先進基層黨組織、優(yōu)秀老黨員和優(yōu)秀黨務工作者；強化政策驅動，出臺《關于進一步加強和改進社區(qū)離退休干部黨建工作的實施意見》《關于落實離退休干部黨建工作主體責任的意見》等文件，加強宏觀指導和微觀落實。

二是建立破解難題機制。揚州針對目前社區(qū)離退休干部黨建工作存在的支部設置難、書記選配難、組織生活難等“六難”問題，指導各地聚焦問題破解，鼓勵基層創(chuàng)新，形成了一些可復制、可推廣的支部工作方法和社區(qū)黨建創(chuàng)新經驗。江都區(qū)探索“四緣六建”工作法，有效擴大了離退休干部黨的組織和工作覆蓋。廣陵區(qū)通過成立銀鈴黨建聯(lián)盟，整合轄區(qū)內14個社區(qū)離退休黨支部，建立了“制度聯(lián)建、陣地聯(lián)創(chuàng)、網格聯(lián)治、信息聯(lián)通”的“四聯(lián)工作機制”。儀征市通過明確規(guī)范標準優(yōu)化支部書記人選，明確責任擔當落實主體責任，明確激勵機制強化工作認同的“三個明確”書記選配機制。

三是完善考核激勵機制。各地把離退休干部黨建全面融入基層黨建、社區(qū)黨建之中，納入黨的建設的大格局和大體系之中推進。儀征細化量化黨建考核標準，將“六有一提升”的創(chuàng)優(yōu)作為考核加分項，推動主體責任的履行和落實。邗江對社區(qū)“夕陽紅”黨支部發(fā)揮作用情況以考核的形式發(fā)放工作補貼，推動作用發(fā)揮更加精準有效。

搭平臺，使社區(qū)離退休干部黨建工作“活”起來，推動融入現(xiàn)代化建設新征程

一是搭建思想引領平臺。拓展新領地，揚州依托社區(qū)資源建設社區(qū)（街道）“家門口”的老年大學和老年學堂，讓社區(qū)離退休干部黨員始終浸潤在思想教育中，從“12天的黨員”變成“365天的黨員”。打造新陣地，依托社區(qū)離退休干部黨員之家建設離退休干部政治生活館、老干部政治教育長廊等政治教育實境課堂。寶應紅色驛站教育“實境課堂”、江都“三堂促學”思想教育平臺，邗江“夕陽紅”主題文化廣場等，有效解決小微支部缺少活動陣地、活動難以開展等問題。整合新基地，充分挖掘社區(qū)革命傳統(tǒng)教育基地、正能量教育基地等資源，通過主題提煉和情景再現(xiàn)，打造老干部研學基地、實踐課堂、活動分中心。

二是搭建發(fā)揮作用平臺。揚州建立“黨建+”的模式，推行“黨支部+社團協(xié)會”“黨支部+志愿團隊”等做法，“支部搭臺、黨員唱戲”，發(fā)揮離退休干部黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。“情溢荷香”“霞滿郵城”“白沙映霞”“龍川丹霞”“七彩邗城”等成為社區(qū)老同志發(fā)揮作用的風景線。建立“工作室”模式，示范帶動更多老同志為服務中心、服務基層、服務群眾獻計出力。儀征“趙有鎖社區(qū)工作室”“夕陽紅為民工作室”等書記工作室、高郵琵琶社區(qū)創(chuàng)立“鳳霞書記工作室”、江都區(qū)成立“張燕法律服務所”成為社區(qū)黨建品牌。建立聯(lián)動模式，圍繞“服務高質量、助力達小康”主題，組織開展“七助七送”系列活動，助力基層治理、文明創(chuàng)建、脫貧攻堅等中心工作。邗江區(qū)創(chuàng)新“微治理大聯(lián)動”模式，組建“我是老娘舅”“我是啄木鳥”“我是和事佬”團隊，廣陵區(qū)成立“銀齡宣講團”“銀齡顧問團”“銀齡幫扶團”，具有身份多元、角色多重、活動多地特點的老同志成為發(fā)揮作用生力軍。

三是搭建服務保障平臺。揚州堅持依托社會力量、利用社區(qū)資源，構建多層次、多元化、可選擇的服務體系，積極推進為高齡失能離休干部家庭適老化改造和居家養(yǎng)老照護服務，廣陵區(qū)“紅星使者”服務隊成為離退休干部的“信息員”“聯(lián)絡員”“勤務員”，打通了為老服務的“最后一公里”。高郵水部樓社區(qū)開展“三心服務進百家”活動，提供暖心用心放心服務，把關愛服務送到“家門口”，把所需所盼解決在“家門口”。（顧金龍 楊立鵬）

標簽： 黨建工作 支部書記 激勵機制