央廣網(wǎng)北京8月29日消息（總臺(tái)記者任夢(mèng)巖 紀(jì)樂樂）《北京市住房租賃條例》（以下簡稱《條例》）經(jīng)北京市人大常委會(huì)三次審議后表決通過，將于今年9月1日實(shí)施。《條例》主要針對(duì)租賃市場(chǎng)各類矛盾糾紛提出了監(jiān)管細(xì)則，比如“黑中介”“隔斷房”“甲醛房”，“二房東”跑路、哄抬租金、違規(guī)短租房等問題。本次《條例》的實(shí)施，會(huì)給當(dāng)?shù)刈》孔赓U市場(chǎng)帶來哪些改變？

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此前中國之聲就報(bào)道過“甲醛房”問題，當(dāng)時(shí)20多位租客聯(lián)合起訴了租賃公司，后經(jīng)法院調(diào)解，租賃公司退還了部分房租。租客姚女士說：“這個(gè)房子4月份剛裝修完，5月份就租給我們了，那個(gè)時(shí)候我們才知道這個(gè)房子是剛裝修的，并且我們是在甲醛濃度最高的三個(gè)月住在里面的。”

如今姚女士與租賃公司產(chǎn)生糾紛，就有據(jù)可循了。

參與《北京市住房租賃條例》制定工作的北京市人大常委會(huì)法制辦公室法規(guī)一處黃襄南介紹，針對(duì)長租公寓“甲醛房”空氣質(zhì)量超標(biāo)損害身體糾紛、“租金貸”導(dǎo)致部分租戶房沒租還背上貸款等問題，《條例》作出了明確規(guī)定，只要房間經(jīng)具備資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)，室內(nèi)空氣質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)的，先責(zé)令改正，還不行的可以罰款。發(fā)放租金貸則規(guī)定了具體的貸款期限、貸款發(fā)放頻率，而且不再直接打給企業(yè)，而是劃入承租人賬戶。

“對(duì)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放租金貸款以及貸款額度、貸款期限、發(fā)放貸款的頻率作了規(guī)定，金融機(jī)構(gòu)向承租人發(fā)放租金貸款的，應(yīng)當(dāng)以備案的住房租賃合同為依據(jù)，劃入承租人的賬戶，貸款額度不得高于住房租賃合同金額，貸款期限不得超過住房租賃合同的期限。針對(duì)甲醛房的問題，《條例》規(guī)定，住房租賃企業(yè)對(duì)租賃住房進(jìn)行裝修裝飾的，應(yīng)當(dāng)征得所有權(quán)人同意，并遵守室內(nèi)裝修裝飾相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，保障租賃住房安全，并且設(shè)定了相應(yīng)的處罰。”黃襄南說。

黃襄南介紹，本次《北京市住房租賃條例》將除城市公有房屋、公共租賃住房等有特殊管理要求以外的住房全部納入管理。特別是對(duì)群眾關(guān)切的群租房、短租房等問題進(jìn)行了明確。“群租房、短租房和急租房問題是群眾較為關(guān)注和反映集中的問題。在立法調(diào)研中我們也征集到了很多意見建議，各方面普遍認(rèn)為應(yīng)當(dāng)明確出租住房的條件要求，從首都安全的角度，對(duì)于治安擾民等問題加強(qiáng)監(jiān)管，這些意見都源于群眾在日常生活中的切身感受，《條例》對(duì)這些問題也堅(jiān)持加大規(guī)范管理力度。回應(yīng)短租房問題，明確實(shí)行區(qū)域差異化管理。首都功能核心區(qū)內(nèi)禁止出租短租住房，對(duì)其他城鎮(zhèn)地區(qū)出租短租住房的行為予以規(guī)范。”

此外，《條例》規(guī)定出租人不得以停水停電、暴力威脅等非正常手段驅(qū)趕租客；明確出租住房條件，規(guī)定房屋應(yīng)當(dāng)符合安全規(guī)定，具備基本居住條件，不得打隔斷分割出租，不得將起居室單獨(dú)出租。專業(yè)“二房東”必須取得營業(yè)執(zhí)照等。黃襄南介紹：“對(duì)于二房東，我們這一次在立法當(dāng)中專門有一條規(guī)定，個(gè)人轉(zhuǎn)租住房應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定，依法規(guī)范開展業(yè)務(wù)活動(dòng)，轉(zhuǎn)租住房超過規(guī)定數(shù)量的，應(yīng)當(dāng)依法向這個(gè)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門申請(qǐng)辦理市場(chǎng)主體登記，取得營業(yè)執(zhí)照，而且要求它的名稱和經(jīng)營范圍都應(yīng)當(dāng)包含住房租賃的相關(guān)字樣。”

黃襄南介紹，本次主要的立法背景是近年來住房租賃市場(chǎng)發(fā)展迅速，但龐大的住房租賃規(guī)模和復(fù)雜的住房租賃關(guān)系也引發(fā)了大量的糾紛矛盾。12345熱線租賃類投訴居高不下，像“黑中介”“隔斷房”“甲醛房”等問題時(shí)有發(fā)生，針對(duì)這些問題，出臺(tái)了本《條例》。

“《條例》聚焦當(dāng)前住房租賃市場(chǎng)的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，在廣泛匯集民意，傾聽民生需求的基礎(chǔ)上，進(jìn)行了針對(duì)性的制度設(shè)計(jì)。特別是整治租賃市場(chǎng)亂象，加大規(guī)范管理力度。在審議階段，圍繞群眾需求，通過常委會(huì)組成人員聯(lián)系代表，常委會(huì)主任會(huì)議組成人員聯(lián)系區(qū)人大常委會(huì)工作機(jī)制等多種方式，廣泛征求了各利益相關(guān)方的意見建議，比較充分地凝聚了社會(huì)共識(shí)，取得了較好的效果。這個(gè)《條例》的制定過程也是通過立法推動(dòng)民生保障工作的重要體現(xiàn)。”黃襄南說。

而針對(duì)短租新規(guī)，一家短租平臺(tái)告訴記者，各平臺(tái)去年八九月份已經(jīng)應(yīng)住建等部門執(zhí)法要求，大面積下架了資質(zhì)證照不合規(guī)房源。目前平臺(tái)根據(jù)要求，首都功能區(qū)內(nèi)無短租房源，城市住宅小區(qū)資質(zhì)證照不齊全房源不予上線。

一位中介公司工作人員告訴記者，《條例》對(duì)職業(yè)二房東的確有不少影響，對(duì)于正規(guī)中介公司影響相對(duì)較少。“二房東一般自己不找中介，在網(wǎng)上找的房子，直接找業(yè)主個(gè)人簽。不是住建委規(guī)范的那種合同，是模棱兩可的那種合同，因?yàn)槭莾蓚€(gè)個(gè)人的糾紛，出了事沒法弄，要么房東認(rèn)栽，要么走訴訟。”

易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)認(rèn)為，短租房在便利游客通過“居民視角”進(jìn)行游覽的同時(shí)，也造成了擾民等一系列問題，本次《條例》特別對(duì)短租房進(jìn)行了規(guī)范，提出了“城鎮(zhèn)地區(qū)短租房征得周邊居民同意”這一更嚴(yán)格的要求，有助于市場(chǎng)的進(jìn)一步規(guī)范。“這次政策還提到短租房的內(nèi)容，比如短租房造成了一些擾民的現(xiàn)象，而且短租房回避了當(dāng)前傳統(tǒng)租賃市場(chǎng)的一些監(jiān)管內(nèi)容，因此這次把短租房納入進(jìn)去，也使得租賃市場(chǎng)的管控更加到位、更加全面。”

嚴(yán)躍進(jìn)告訴記者，北京頒布的住房租賃條例，是目前全國范圍內(nèi)第一個(gè)城市級(jí)別的住房租賃條例，對(duì)于指導(dǎo)北京后續(xù)住房租賃市場(chǎng)的健康發(fā)展很有幫助，也值得其他城市借鑒。“這一次把一些問題，尤其是這兩年出現(xiàn)的一些新問題給予明確規(guī)范，包括一些租金方面的問題、押金方面的問題、租客的權(quán)益保障、甲醛超標(biāo)問題、中介經(jīng)營規(guī)范問題，這些問題都是這兩年出現(xiàn)的熱點(diǎn)問題，也是影響面比較大的問題。這次《北京市住房租賃條例》給予了明確的規(guī)范，應(yīng)該說與時(shí)俱進(jìn)。更好地抓住了當(dāng)前的一些租賃市場(chǎng)的新情況新問題，通過租賃條例的一些規(guī)范性內(nèi)容，使得后續(xù)解決這些問題有法可依，也使得后續(xù)租賃市場(chǎng)具有一個(gè)更健康可持續(xù)的發(fā)展環(huán)境。”

標(biāo)簽： 租賃合同 貸款期限 中介公司