——記全國“人民滿意的公務(wù)員”贛州市行政審批局黨組書記、局長劉洪梅

【資料圖】

（記者胡斐 通訊員劉珊伊 唐燕 曾艷）在江西省贛州市行政審批局六樓，經(jīng)常有一間辦公室的燈光要很晚才熄滅——這是該局黨組書記、局長劉洪梅的辦公室。“局長一天13小時(shí)不打烊”“工作到深夜是常態(tài)”“局長帶著我們一起干”——這些是同事對她的描述。

她爭當(dāng)改革先鋒，勇于探索創(chuàng)新，在深化“放管服”改革中勇闖“深水區(qū)”，助力打響“干就贛好”服務(wù)品牌，為贛南革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供良好政務(wù)保障，在加快建設(shè)對接融入粵港澳大灣區(qū)橋頭堡、著力打造新時(shí)代“第一等”的營商環(huán)境中書寫使命擔(dān)當(dāng)。在她的帶領(lǐng)下，贛州市行政審批局獲評2020年度和2021年度江西省“五型”政府建設(shè)先進(jìn)集體。8月30日，在全國“人民滿意的公務(wù)員”和“人民滿意的公務(wù)員集體”表彰大會上，劉洪梅榮獲全國“人民滿意的公務(wù)員”。

政務(wù)改革 破冰前行

對接粵港澳大灣區(qū)，贛州是橋頭堡。優(yōu)化營商環(huán)境，政務(wù)服務(wù)是先手棋。“改革步入深水區(qū)，要打造一流的營商環(huán)境，就離不開‘放管服’改革這場刀刃向內(nèi)的自我革命。”劉洪梅說。

為加快對接融入粵港澳大灣區(qū)，打造比肩大灣區(qū)的政務(wù)環(huán)境，踐行“大灣區(qū)能做的，我們也要能做到”，劉洪梅先后五次深入大灣區(qū)核心區(qū)，從解放思想入手，逐項(xiàng)對標(biāo)對表。回來后，她以不破法規(guī)破常規(guī)的勇氣，推行了一項(xiàng)又一項(xiàng)破冰改革，全力以赴打好優(yōu)化營商環(huán)境“一號改革”攻堅(jiān)戰(zhàn)。

為破解審批環(huán)節(jié)多、耗時(shí)長等問題，劉洪梅率先全省推出工程建設(shè)項(xiàng)目“一站式集成”審批改革，重構(gòu)流程，將審批從4個(gè)階段優(yōu)化為3個(gè)，審批事項(xiàng)從49個(gè)壓減至40個(gè)，政府及企業(yè)投資項(xiàng)目審批時(shí)限分別從106個(gè)、60個(gè)工作日分別壓縮至75個(gè)、45個(gè)，最短至18個(gè)工作日。為破解涉企服務(wù)集約化不夠等問題，她創(chuàng)新推出“全產(chǎn)業(yè)一鏈辦”改革，對產(chǎn)業(yè)鏈上企業(yè)全生命周期審批事項(xiàng)進(jìn)行梳理，將38項(xiàng)省市級權(quán)限賦予試點(diǎn)縣區(qū)，設(shè)立“全產(chǎn)業(yè)一鏈辦”專區(qū)，為600余家企業(yè)提供“全鏈條、定制式”政務(wù)服務(wù)。為破解數(shù)據(jù)壁壘，她推出“一網(wǎng)通辦”數(shù)字化改革攻堅(jiān)行動(dòng)，不到5個(gè)月打通了12個(gè)省市級部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)，333個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“全程網(wǎng)辦”。為解決企業(yè)群眾辦事“層級多、往返跑”等問題，她推出“市縣同權(quán)”改革，將市級118項(xiàng)審批事項(xiàng)下沉至各縣（市、區(qū)）辦理。為解決圖審機(jī)構(gòu)少、成本高等問題，她頂著多方壓力，按照低風(fēng)險(xiǎn)工程取消圖審，一般工程自主選擇圖審，施工圖事后核查政府買單等方式，力推施工圖審查改革，年惠及工程項(xiàng)目1500余個(gè)，為企業(yè)減負(fù)3000余萬元。

政務(wù)服務(wù) 惠企利民

劉洪梅認(rèn)為，政務(wù)服務(wù)部門要堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)，樹牢為民情懷，大力推動(dòng)政府權(quán)力“瘦身”，為企業(yè)群眾“解絆”。為了解企業(yè)群眾需求，她將每年3月確定為全市政務(wù)系統(tǒng)“進(jìn)大廳、下企業(yè)、到工地”集中調(diào)研月，深入基層一線問計(jì)問需，面對面了解企業(yè)群眾問題。

調(diào)研中，有企業(yè)談到“項(xiàng)目簽約之前承諾多，項(xiàng)目落地之后兌現(xiàn)難”，劉洪梅聽后五味雜陳。回來后，她找準(zhǔn)切入口，從改革惠企資金兌現(xiàn)難入手，提升企業(yè)對政府的“信任度”。不久，由她牽頭起草的改革方案，正式提交市委深改委“出爐”。在市委主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視、高位推動(dòng)下，贛州率先在全省推出惠企政策“線上一網(wǎng)、線下一窗”兌現(xiàn)改革，建成“親清贛商”掌上兌現(xiàn)平臺、設(shè)立線下惠企政策兌現(xiàn)專窗，全市900多條惠企政策上架“親清贛商”平臺，近90億元惠企資金“免申即享、即申即享”直達(dá)25萬余家企業(yè)，兌現(xiàn)時(shí)間壓縮60%以上。一企業(yè)“意外”發(fā)現(xiàn)到賬300萬元上市獎(jiǎng)勵(lì)，不禁為贛州政務(wù)環(huán)境豎起大拇指。

兩年多來，劉洪梅堅(jiān)持“一線調(diào)研、必有回音”，圍繞“跨省通辦、政策兌現(xiàn)、企業(yè)開辦、工程報(bào)建、中介超市、產(chǎn)業(yè)一鏈辦”等六大板塊，設(shè)立“政務(wù)小哥幫辦中心”，為重點(diǎn)企業(yè)提供“五星級”定制服務(wù)，擴(kuò)大“跨省通辦”朋友圈，與廣東、福建、湖南等3省14市實(shí)現(xiàn)278個(gè)高頻事項(xiàng)“跨省通辦”，建立12345“市長熱線日”制度，協(xié)調(diào)解決6萬余件企業(yè)群眾“急難愁盼”問題。

率先垂范 鍛造鐵軍

經(jīng)常有人問劉洪梅：“推動(dòng)改革要觸動(dòng)多方利益，你干嘛這么較真，圖什么？”

“企業(yè)所需、百姓所盼，就是政務(wù)服務(wù)人的職責(zé)所在、使命所在。正因?yàn)殡y，改革才更為迫切，企業(yè)群眾才能有更大的獲得感。”劉洪梅總是這樣回答，更是這樣做的。作為全市政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)的領(lǐng)頭人，劉洪梅以上率下，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和第一責(zé)任，厲行“馬上就辦、辦就辦好”。行政審批局作為深化“放管服”改革的牽頭單位，集行政審批、政務(wù)服務(wù)、大數(shù)據(jù)管理三大職能于一體，承擔(dān)了市本級253項(xiàng)行政許可事項(xiàng)的審批，年辦件量高達(dá)16萬件；每天接通約3000個(gè)市民12345熱線電話，日均解決群眾訴求300余件；全年完成各類公共資源交易項(xiàng)目1300余宗，交易金額達(dá)268億元；與此同時(shí)，還面臨著“一網(wǎng)通辦”數(shù)字化改革、數(shù)字政府建設(shè)等繁重任務(wù)……

面對巨大的改革壓力，劉洪梅發(fā)揚(yáng)“三牛”精神，率領(lǐng)全局上下擰成一股繩，以逢山開路、遇水架橋的沖勁，迎難而上、敢打必勝的信心，奮斗在改革的最前線，攻克一道道難關(guān)。2020年6月，啟動(dòng)全市政務(wù)系統(tǒng)“三過硬一滿意”干部隊(duì)伍建設(shè)，連續(xù)兩年推出“奮戰(zhàn)200天、攻堅(jiān)20項(xiàng)”重點(diǎn)改革任務(wù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，以實(shí)際行動(dòng)鍛造一支“政治過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬，人民群眾滿意”的政務(wù)鐵軍。

在數(shù)不清的日夜里，她全身心投入到工作中，用奉獻(xiàn)默默耕耘，用信念堅(jiān)守初心。工作之余，她特別關(guān)心干部生活，為同事們解決住房問題和兩地分居等實(shí)際困難。

巾幗不讓須眉，實(shí)干詮釋擔(dān)當(dāng)。在深化“放管服”改革這場沒有硝煙的戰(zhàn)場，劉洪梅勇于挑重任、敢啃硬骨頭，帶領(lǐng)全體干部日夜奮斗，著力打造高效便捷的政務(wù)環(huán)境，為推動(dòng)贛州經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量跨越式發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

標(biāo)簽： 黨組書記 貢獻(xiàn)力量 五味雜陳