進入2020年，涉及養(yǎng)老這一民生熱點的政策有了一些新變化。多地已出臺養(yǎng)老保險調(diào)整方案，養(yǎng)老金或迎16連漲，社保卡可領(lǐng)養(yǎng)老金……樁樁件件都與“錢袋子”有關(guān)。

4省份已公布養(yǎng)老保險調(diào)整方案

據(jù)不完全統(tǒng)計，目前至少已有重慶、天津、內(nèi)蒙古、廣東等4省份出臺城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險調(diào)整方案，并于2020年1月1日正式實施。

其中，重慶將城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險繳費標準調(diào)整為13個檔次：最低為每年100元，最高為每年3000元。重慶還規(guī)定，對65歲及以上老年參保人員適當加發(fā)基礎(chǔ)養(yǎng)老金。

天津此次調(diào)整養(yǎng)老保險繳費檔次，一至五檔標準不變?nèi)詾?00元至1800元，檔差300元;六至十檔標準適當提高，調(diào)整為2400元至4800元，檔差600元。

內(nèi)蒙古將基本養(yǎng)老保險繳費上限由原來的3000元調(diào)至7000元。按照內(nèi)蒙古此前相關(guān)文件規(guī)定，個人繳費標準為每年100元-3000元13個檔次，調(diào)整后變?yōu)槊磕?00元-7000元共12個檔次。

廣東將個人繳費上限由原來的3600元調(diào)至4800元。即原來廣東省個人繳費標準為每年120元-3600元10個檔次，調(diào)整后變?yōu)槊磕?80元-4800元9個檔次。

此外，據(jù)報道，2020年城鎮(zhèn)企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位職工退休人員養(yǎng)老金將迎來16連漲，養(yǎng)老金上調(diào)方案已在醞釀，或于近期加快出臺。

養(yǎng)老金可用社保卡領(lǐng)取

2019年10月下發(fā)的《人社部辦公廳關(guān)于壓縮制發(fā)周期優(yōu)化社會保障卡管理服務(wù)的通知》提出，2019年底，全面實現(xiàn)通過社保卡發(fā)放養(yǎng)老保險待遇。2020年底，實現(xiàn)養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)全流程使用社保卡，推進社保卡在就業(yè)服務(wù)、農(nóng)民工實名制管理和工資發(fā)放等領(lǐng)域應(yīng)用。

這表示，退休人員領(lǐng)取養(yǎng)老金的方式會發(fā)生變化。以前領(lǐng)取養(yǎng)老金，一般是通過銀行卡或者養(yǎng)老金存折，以后則可以用社保卡領(lǐng)取，更加便捷。

目前，部分地區(qū)已發(fā)布相關(guān)政策。例如，天津要求，2019年6月起，新增領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險待遇以及工傷保險待遇的人員，統(tǒng)一通過本人的社保卡領(lǐng)取待遇。山西則提出，2019年11月底前，全省基本實現(xiàn)退休人員(領(lǐng)取待遇人員)養(yǎng)老金社保卡發(fā)放。

社保卡如何領(lǐng)取養(yǎng)老金呢?據(jù)了解，社保卡內(nèi)設(shè)金融賬戶與醫(yī)療保險賬戶，并實行分賬管理，金融賬戶的資金管理和安全保障與銀行借記卡完全相同。如已經(jīng)開通社保卡的金融賬戶服務(wù)，可以直接通過社保卡領(lǐng)取待遇;未開通社保卡金融賬戶服務(wù)的，請攜帶相關(guān)證件到社保卡發(fā)卡銀行服務(wù)網(wǎng)點辦理金融賬戶激活業(yè)務(wù)，金融賬戶激活后即可通過社保卡領(lǐng)取待遇。

同時，社保卡申領(lǐng)時間也大幅縮短。2020年底，70%以上區(qū)縣零星制發(fā)實現(xiàn)“立等可取”。

養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移接續(xù)可網(wǎng)上辦理

以往，企業(yè)職工在跨地區(qū)跳槽就業(yè)后，社保的轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)比較繁瑣。網(wǎng)上辦理后，將大大減少個人來回奔波的麻煩，養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移接續(xù)更加方便。國家社會保險公共服務(wù)平臺已于2019年9月正式運行，個人可以通過此網(wǎng)站及時了解社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移業(yè)務(wù)的辦理進度情況。

來源：國家社會保險公共服務(wù)平臺

此外，各地還在陸續(xù)開通電子社保卡應(yīng)用。人社部要求，2020年，不低于25%的持卡人領(lǐng)取電子社保卡，完成地方模式向全國社保卡服務(wù)平臺統(tǒng)一支付結(jié)算模式的切換;2021年，形成實體社保卡與電子社保卡廣泛協(xié)同并用的線上線下“一卡通”服務(wù)管理模式。

電子社保卡是社保卡的線上形態(tài)，可以代替實體社保卡在互聯(lián)網(wǎng)上實現(xiàn)身份認證，與實體社保卡一一對應(yīng)、唯一映射、狀態(tài)相同、功能相通。

10余地實現(xiàn)養(yǎng)老保險省級統(tǒng)收統(tǒng)支

步入新年，養(yǎng)老保險省級統(tǒng)收統(tǒng)支工作在多地加速推進。據(jù)不完全梳理，2020年1月1日起，山東、山西、廣西、安徽等地正式實施企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌制度。

目前已有10余個省份實現(xiàn)基金省級統(tǒng)收統(tǒng)支。2020年，人社部將在全國全面建立起更加規(guī)范的省級統(tǒng)籌制度。

隨著基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌步伐加快，并有望于2020年全面實現(xiàn)，養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌提速這一議題也被置于更重要位置。相關(guān)會議對“完善覆蓋全民的社會保障體系”作出專門部署，明確加快建立基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌制度。

“加快建立基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌制度，將從體制機制上進一步增強我國社會保障制度的可持續(xù)性，這是一項立足當前、著眼長遠的重大措施。”人社部有關(guān)負責人表示，《決定》在健全充分發(fā)揮中央和地方兩個積極性體制機制中也創(chuàng)造性地首次提出，適當加強中央在養(yǎng)老保險方面的事權(quán)，減少并規(guī)范中央和地方共同事權(quán)。這進一步明確了加快建立基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌制度的基本要求。加快建立基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌制度，成為針對我國人口老齡化、地區(qū)撫養(yǎng)比不平衡等養(yǎng)老保險制度突出問題的必然選擇。

業(yè)內(nèi)專家認為，實現(xiàn)基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌，是均衡地區(qū)養(yǎng)老負擔畸輕畸重、建立人工成本公平的企業(yè)競爭環(huán)境、形成順暢流動的勞動力大市場、增強養(yǎng)老保險基金抗風險能力的需要。但這一工作也是一項系統(tǒng)工程，要逐步實現(xiàn)基本養(yǎng)老保險基金在全國范圍內(nèi)的統(tǒng)一籌集與使用，必須實現(xiàn)制度統(tǒng)一、管理健全和技術(shù)規(guī)范，不能操之過急。

費率統(tǒng)一是制度統(tǒng)一的重要組成。2019年，我國積極推進降低社會保險費率工作。目前，所有養(yǎng)老保險單位費率高于16%的省份都已經(jīng)降到16%。人社部預(yù)計，2019年基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險減費將超過4000億元。

“社保降費是優(yōu)化社保制度的必由之路。較大幅度降低社保繳費特別是基本養(yǎng)老保險費率，促進了企業(yè)負擔更加公平，為全國最終統(tǒng)一費率創(chuàng)造了條件。不僅如此，社保降費還倒逼深化社保制度改革，如中央調(diào)劑制度出臺，向基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌邁出實質(zhì)性一步。”中國社會保障學(xué)會會長鄭功成說。

人社部有關(guān)負責人介紹，按照黨中央、國務(wù)院的統(tǒng)一部署，2019年，養(yǎng)老保險基金中央調(diào)劑制度穩(wěn)妥實施，調(diào)劑比例從2018年的3%提高到2019年的3.5%，2020年還將進一步提高。

在實現(xiàn)基金統(tǒng)收統(tǒng)支基礎(chǔ)上，信息系統(tǒng)和經(jīng)辦管理服務(wù)體系等也需要同步統(tǒng)一。據(jù)了解，目前，全國多地正積極探索實現(xiàn)統(tǒng)一的社會保險經(jīng)辦管理信息系統(tǒng)。

“下一步，將推動實現(xiàn)以統(tǒng)一全國費率和基金收支管理為核心、以信息系統(tǒng)和經(jīng)辦管理服務(wù)全國一體化為依托的養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌制度，促進養(yǎng)老保險制度更加公平更可持續(xù)發(fā)展。”人社部有關(guān)負責人說。

標簽： 2020年養(yǎng)老金