野生動(dòng)物“禁食令”出臺(tái)后，廣東2000萬(wàn)斤壓塘的泰國(guó)虎紋蛙成為養(yǎng)殖戶手里燙手的山芋——“賣也不能賣，養(yǎng)也養(yǎng)不起”。

“同樣是引進(jìn)物種，牛蛙、美國(guó)青蛙都開(kāi)放流通了，為什么泰蛙就不給賣了?”3月8日，廣東省江門(mén)市臺(tái)山市養(yǎng)蛙合作社負(fù)責(zé)人梁進(jìn)在接受澎湃新聞(www.thepaper.cn)采訪時(shí)說(shuō)，泰國(guó)虎紋蛙1996年由旅泰國(guó)華僑從泰國(guó)引進(jìn)種苗養(yǎng)殖，開(kāi)始在海南進(jìn)行孵苗，后引進(jìn)廣東。如今，江門(mén)臺(tái)山已發(fā)展成為200多戶養(yǎng)蛙專業(yè)戶，養(yǎng)殖水面積達(dá)2300畝，大部分農(nóng)戶為貸款養(yǎng)殖，“禁食令”出臺(tái)后，泰國(guó)虎紋蛙該如何處理政策并不明朗。

不過(guò)梁進(jìn)也同時(shí)表示，當(dāng)?shù)仉m然從事泰國(guó)虎紋蛙養(yǎng)殖20余年，但絕大部分養(yǎng)殖戶沒(méi)有辦理過(guò)相關(guān)手續(xù)。有專家認(rèn)為，在目前特殊的背景下，許多之前合法的以食用為目的的陸生野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖都被吊銷了許可證，“那么如果它本身就是非法的，沒(méi)有證件，就很難談保障了”。

3月9日，記者致電江門(mén)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，該局工作人員表示，已了解當(dāng)?shù)靥﹪?guó)虎紋蛙養(yǎng)殖戶的情況并上報(bào)至相關(guān)部門(mén)。“現(xiàn)在是可以養(yǎng)但是不可以賣，賣的問(wèn)題要去找市場(chǎng)監(jiān)督局。”對(duì)于養(yǎng)殖戶目前的損失是否有止損或補(bǔ)貼等扶持政策，對(duì)方表示，“政策支持以后可能會(huì)有，但是現(xiàn)在還不好說(shuō)，要看上面的安排。”

又分別致電江門(mén)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局和自然資源局，兩部門(mén)皆表達(dá)了與農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相同的觀點(diǎn)。

同日，廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳漁業(yè)資源保護(hù)處相關(guān)負(fù)責(zé)人向澎湃新聞表示，泰國(guó)虎紋蛙問(wèn)題，現(xiàn)有政策未有進(jìn)一步的明確，各級(jí)各部門(mén)都在關(guān)注并協(xié)調(diào)中。目前還要等國(guó)家新的政策出來(lái)。

泰國(guó)虎紋蛙非政府引進(jìn)，未登記在冊(cè)

新冠肺炎疫情發(fā)生后，1月23日晚，廣東市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域防控新型冠狀病毒肺炎疫情領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)出一號(hào)通告，決定自通告發(fā)布之日起至全國(guó)疫情解除期間，全省飼養(yǎng)繁育野生動(dòng)物場(chǎng)所實(shí)施隔離，嚴(yán)禁對(duì)外擴(kuò)散、禁止轉(zhuǎn)運(yùn)販賣。

從那時(shí)起，廣東江門(mén)所有養(yǎng)殖戶的泰國(guó)虎紋蛙停止在市場(chǎng)上交易。

浙江師范大學(xué)生態(tài)學(xué)研究所田永斌等人在撰寫(xiě)的《中國(guó)虎紋蛙種質(zhì)資源研究進(jìn)展》中提到，虎紋蛙，俗稱水雞、田雞，約有4個(gè)(亞) 種，中國(guó)和泰國(guó)各有1種，即中國(guó)虎紋蛙和泰國(guó)虎紋蛙。1989年，虎紋蛙被列為國(guó)家II級(jí)保護(hù)動(dòng)物，受到國(guó)家法律的保護(hù)，同時(shí)也是唯一列入國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄的蛙類。

虎紋蛙曾廣泛分布于我國(guó)南方各省，由于其個(gè)體大、肉味鮮美，是一種很好的食用蛙，多年來(lái)一直遭到過(guò)度捕捉，再加上棲息地破壞等原因，虎紋蛙野生資源遭到嚴(yán)重破壞其數(shù)量正呈不斷下降的趨勢(shì)。1995 年首次引進(jìn)了外形酷似中國(guó)虎紋蛙的泰國(guó)虎紋蛙，新品種的引進(jìn)暫時(shí)緩解了市場(chǎng)供需矛盾。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部對(duì)從境外合法引進(jìn)的水產(chǎn)新品種制定了專門(mén)的目錄。專門(mén)研究?jī)蓷佬袆?dòng)的業(yè)內(nèi)專家告訴澎湃新聞(www.thepaper.cn)，是否被列為水產(chǎn)新品種主要參考兩點(diǎn)，一是政府主動(dòng)引進(jìn)，例如牛蛙，在上世紀(jì)50年代由中國(guó)政府從巴西引進(jìn)(原產(chǎn)地美國(guó))，引進(jìn)的目的就是來(lái)作為食物開(kāi)展人工養(yǎng)殖的;另外要看養(yǎng)殖規(guī)模是否足夠大，養(yǎng)殖戶需要通過(guò)一定的程序，從地方主管部門(mén)上報(bào)到國(guó)家農(nóng)業(yè)主管部門(mén)，進(jìn)行備案報(bào)批。

“如果養(yǎng)殖戶沒(méi)有通過(guò)正規(guī)的程序上報(bào)，那么就沒(méi)有在農(nóng)業(yè)部門(mén)備案，在討論新名單的時(shí)候可能就沒(méi)有關(guān)注到這個(gè)品種。”該專家說(shuō)。

不同于牛蛙，泰國(guó)虎紋蛙的引進(jìn)非政府行為。據(jù)梁進(jìn)介紹，泰國(guó)虎紋蛙在上世紀(jì)90年代由旅泰國(guó)華僑從泰國(guó)引進(jìn)種苗養(yǎng)殖，開(kāi)始在海南進(jìn)行孵苗，后引進(jìn)廣東。

如今，江門(mén)臺(tái)山已發(fā)展成為200多戶養(yǎng)蛙專業(yè)戶，養(yǎng)殖水面積達(dá)2300畝。問(wèn)及是否辦理過(guò)養(yǎng)殖的相關(guān)手續(xù)，梁進(jìn)表示，當(dāng)?shù)氐酿B(yǎng)殖戶都沒(méi)有辦理過(guò)相關(guān)手續(xù)。

“只能養(yǎng)不能賣”仍將持續(xù)

往年這時(shí)正是成蛙上市的季節(jié)。梁進(jìn)說(shuō)，江門(mén)臺(tái)山當(dāng)?shù)厮写嫣辽鲜械某善啡馔芗s有2000萬(wàn)斤，喂養(yǎng)這些蛙的飼料市場(chǎng)價(jià)為140元每袋，每10畝蛙田每天的消耗量在2000元左右，蛙農(nóng)理解和支持政府特殊時(shí)期對(duì)野生動(dòng)物的管控政策，而很多人選擇減少投喂量，“現(xiàn)在已經(jīng)有蛙陸續(xù)開(kāi)始死亡了”。

對(duì)于蛙農(nóng)面臨的困境，上述專家認(rèn)為，在目前特殊的背景下，許多之前合法的以食用為目的的陸生野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖都被吊銷了許可證，“那么如果它本身就是非法的，沒(méi)有證件，就很難談保障了”。

新冠肺炎疫情防控期間，國(guó)家林草局會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)管總局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部先后下發(fā)緊急通知和公告，宣布在疫情期間實(shí)施最嚴(yán)厲的野生動(dòng)物管控措施，全面禁止人工繁殖場(chǎng)所野生動(dòng)物轉(zhuǎn)運(yùn)販賣，禁止一切形式的野生動(dòng)物交易。

隨后，全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)了《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于全面禁止非法野生動(dòng)物交易、革除濫食野生動(dòng)物陋習(xí)、切實(shí)保障人民群眾生命健康安全的決定》(簡(jiǎn)稱《決定》)。按照《決定》，凡野生動(dòng)物保護(hù)法和其他有關(guān)法律明確禁止食用野生動(dòng)物的，必須嚴(yán)格禁止。同時(shí)，《決定》規(guī)定，全面禁止食用國(guó)家保護(hù)的“有重要生態(tài)、科學(xué)、社會(huì)價(jià)值的陸生野生動(dòng)物”以及其他陸生野生動(dòng)物，包括人工繁育、人工飼養(yǎng)的陸生野生動(dòng)物。

對(duì)于泰國(guó)虎紋蛙等兩棲爬行動(dòng)物該如何界定? 2月27日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部漁業(yè)漁政管理局副局長(zhǎng)韓旭在國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制新聞發(fā)布會(huì)上表示，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將加快推動(dòng)水生野生動(dòng)物目錄修訂，在新的目錄出臺(tái)之前，對(duì)于已經(jīng)列入《國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)經(jīng)濟(jì)水生動(dòng)植物資源目錄》或《人工繁育國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)水生野生動(dòng)物名錄》的物種，將通過(guò)文件的形式盡快予以明確。

發(fā)布會(huì)后，許多蛙農(nóng)都在期待名錄公布后，政策能夠進(jìn)一步明朗。

一周內(nèi)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部緊急印發(fā)了關(guān)于貫徹落實(shí)《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于全面禁止非法野生動(dòng)物交易、革除濫食野生動(dòng)物陋習(xí)、切實(shí)保障人民群眾生命健康安全的決定》進(jìn)一步加強(qiáng)水生野生動(dòng)物保護(hù)管理的通知(農(nóng)漁發(fā)【2020】3號(hào)，下文簡(jiǎn)稱《通知》)，其中明確了中華鱉、烏龜?shù)攘腥胨鷦?dòng)物相關(guān)名錄，按照水生動(dòng)物管理。

澎湃新聞(www.thepaper.cn)檢索《通知》附帶的《國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)經(jīng)濟(jì)水生動(dòng)植物資源名錄》和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公告的水產(chǎn)新品種名單發(fā)現(xiàn)，水產(chǎn)新品種名單記錄了從1996年至2018年間登記的可以人工馴養(yǎng)繁殖的215個(gè)新品種。鱉、烏龜、牛蛙和美國(guó)青蛙分列在兩個(gè)名單之上，牛蛙和美國(guó)青蛙的登記時(shí)間均為1996年。

這意味著，“禁食令”出臺(tái)后已大規(guī)模養(yǎng)殖的、備受關(guān)注的中華鱉、牛蛙被“解禁”，但泰國(guó)虎紋蛙不在“解禁”名單之內(nèi)。

“同樣是引進(jìn)物種，牛蛙、美國(guó)青蛙都開(kāi)放流通了，為什么泰蛙就不給賣了?”蛙農(nóng)梁進(jìn)覺(jué)得委屈。

對(duì)此，廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳漁業(yè)資源保護(hù)處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，泰國(guó)虎紋蛙問(wèn)題，現(xiàn)有政策未有進(jìn)一步的明確，各級(jí)各部門(mén)都在關(guān)注并協(xié)調(diào)中。

“我們也很著急，但也要走一些程序，這件事情因?yàn)檫€涉及到其他部門(mén)，不是農(nóng)業(yè)部門(mén)想怎么樣就怎么樣。”該負(fù)責(zé)人表示，在新的政策出臺(tái)之前，泰國(guó)虎紋蛙只能養(yǎng)不能賣的現(xiàn)狀仍將繼續(xù)持續(xù)一段時(shí)間。

標(biāo)簽： 野生動(dòng)物禁食令