轉眼已到下半年,今年影響你的工資的大事要關心一下。“社保降費率”政策落地已兩月有余,據(jù)統(tǒng)計,今年以來,31省份均公布了降低社會保險費率方案,將企業(yè)養(yǎng)老保險單位繳費比例一步降到位,并將階段性降低失業(yè)保險費率、工傷保險費率的政策期限延長。
31省份全部調(diào)整社保費率
粵浙兩省將穩(wěn)步過渡
今年5月1日起,國務院辦公廳印發(fā)的《降低社會保險費率綜合方案》開始正式實施,降低城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險單位繳費比例至16%。同時,延長階段性降低失業(yè)保險費率的期限至2020年4月30日。此次降費是“雙降”,一是降費率,二是降費基。
具體來看,方案中的三項內(nèi)容與個人有著密切的關系:一是降低城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險單位繳費比例,高于16%的省份可降至16%。二是繼續(xù)階段性降低失業(yè)保險和工傷保險費率,現(xiàn)行的階段性降低費率政策到期后再延長一年至2020年4月30日。三是調(diào)整社保繳費基數(shù)政策。將城鎮(zhèn)非私營單位和城鎮(zhèn)私營單位就業(yè)人員平均工資加權計算的全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資作為核定職工繳費基數(shù)上下限的指標,個體工商戶和靈活就業(yè)人員可在一定范圍內(nèi)自愿選擇適當?shù)睦U費基數(shù)。
降低社保費率是社保降費新政的一項重要內(nèi)容,據(jù)統(tǒng)計,今年以來,31省份公布了降低社會保險費率方案,將企業(yè)養(yǎng)老保險單位繳費比例降至16%的水平,并將階段性降低失業(yè)保險費率、工傷保險費率的政策期限延長;此外,多省份也公布了今年的社保繳費基數(shù)。
目前,我國職工社保“五險”包括養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育五大類,此次降低社保費率主要集中在養(yǎng)老、失業(yè)、工傷三個險種。
此前,各地養(yǎng)老保險企業(yè)繳費比例不一。如河北、山西、遼寧、吉林、黑龍江等11省份是20%;北京、天津、內(nèi)蒙古、貴州、江蘇等16省份為19%;福建、山東兩省份則為18%,僅有廣東、浙江兩省的企業(yè)養(yǎng)老保險單位繳費比例低于16%,分別為13%、14%。針對這種情況,廣東、浙江今年分別在其降低社保費率方案中提出,對機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險單位繳費比例進行下調(diào)。
記者注意到,廣東省人力資源和社會保障廳于4月30日印發(fā)《廣東省城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險單位繳費比例過渡方案》,方案提出,逐步提高企業(yè)職工養(yǎng)老保險單位繳費比例,單位繳費比例為13%的市,2020年底前將單位繳費比例調(diào)整為14%,具體的過渡計劃由各市人力資源社會保障、財政、稅務部門制定。今后再根據(jù)國家統(tǒng)一部署,將單位繳費比例逐步過渡到全國統(tǒng)一標準。另外,將全省機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險單位繳費比例由20%統(tǒng)一下調(diào)為16%。據(jù)了解,該過渡方案有效期為五年。
同日,浙江省人社廳會同4部門聯(lián)合印發(fā)《關于降低社會保險費率有關問題的通知》,通知明確,自2019年5月1日起,全省機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險單位繳費比例降至16%。不過,浙江省企業(yè)基本養(yǎng)老保險繳費比例如何調(diào)整還尚未明確。
此外,目前31省份均提出將階段性降低失業(yè)保險費率政策延長一年,從2019年5月1日起,執(zhí)行至2020年4月30日。即失業(yè)保險繼續(xù)執(zhí)行1%的繳費比例。
上海財經(jīng)大學公共經(jīng)濟與管理學院教授鄭春榮對媒體表示,不論是廣東調(diào)高繳費比例還是北京上調(diào)繳費基數(shù)下限,目的均是逐步過渡到全國統(tǒng)一標準,有利于各地公平競爭,防止“馬太效應”。
養(yǎng)老金發(fā)放有保障
多地積極應對
社會保險繳費標準直接關系到企業(yè)的經(jīng)營成本,企業(yè)和參保人員的繳費負擔。降低社會保險費率,是給企業(yè)“減負”、優(yōu)化營商環(huán)境、完善社會保險制度的重要舉措。
人社部表示,社保降費方案實施到位后,2019年按照新方案可減輕企業(yè)養(yǎng)老保險繳費負擔1900多億元,減輕企業(yè)失業(yè)保險、工傷保險繳費負擔1100多億元,3個險種合計全年可減輕社保繳費負擔3000多億元。
很多職工會關注,降低社會保險費率以后,養(yǎng)老保險待遇的按時足額發(fā)放是否會受到影響?別擔心,降低社保費率雖然在一定程度上減少了社保基金收入,但不會影響?zhàn)B老金發(fā)放。
財政部社會保障司司長符金陵此前表示,降低養(yǎng)老保險費率在有效減輕企業(yè)社保繳費負擔的同時,確實會減少養(yǎng)老保險基金收入,加大基金收支壓力,但全國養(yǎng)老保險基金整體收大于支,滾存結余不斷增加,總體上不會造成養(yǎng)老金支付風險,不會影響?zhàn)B老金按時足額發(fā)放。
根據(jù)最新年報統(tǒng)計,2018年,企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金各項收入3.7萬億元,支出3.2萬億元,2018年底基金累積結余約4.8萬億元,有較強的支撐能力。
從地方來看,各地人社部門也給廣大職工送上了“定心丸”,多地強調(diào)降費不會影響?zhàn)B老金發(fā)放。
四川人社廳表示,從該省養(yǎng)老、失業(yè)和工傷保險現(xiàn)有結余看,總體上能夠支撐養(yǎng)老保險制度性降低費率和失業(yè)保險、工傷保險階段性降低費率。降費并不意味著社保待遇的下降。
河北省財政廳表示,降費會減少基金收入,但不會影響?zhàn)B老金發(fā)放。河北已經(jīng)制定了風險防控預案,財政部門和人社部門會采取有效措施進行應對,各級財政會繼續(xù)加大對企業(yè)養(yǎng)老保險基金的補助;同時,中央調(diào)劑金補助力度也將進一步加大;建立缺口分擔機制,通過盤活存量資金、處置國有資產(chǎn)、財政預算安排等多渠道籌資彌補基金收支缺口,建立風險儲備金。
內(nèi)蒙古財政廳指出,內(nèi)蒙古養(yǎng)老保險基金收支狀況比較穩(wěn)健,具有較好的支撐能力。2018年,內(nèi)蒙古企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金收入714.9億元;基金支出739.8億元,中央調(diào)劑金受益30.5億元,基金當期結余5.6億元,全區(qū)基金累計結余572億元。內(nèi)蒙古自治區(qū)財政廳將與相關部門采取更為積極有效的措施化解基金收支壓力,能夠確保不會形成養(yǎng)老金支付風險,切實保障養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。
遼寧是全國企業(yè)養(yǎng)老保險單位繳費比例最高的省份之一,遼寧省人社廳表示,企業(yè)社保繳費負擔較重,不利于形成公平競爭的市場環(huán)境,在一定程度上影響了該省的營商環(huán)境。降低費率后,參保繳費“門檻”下降,有利于提高企業(yè)和職工的參保積極性,將更多的職工納入到職工養(yǎng)老保險制度中來,形成企業(yè)發(fā)展與養(yǎng)老保險制度發(fā)展的良性循環(huán)。《實施方案》落實到位后,僅企業(yè)養(yǎng)老保險預計2019年可減輕企業(yè)和個人繳費負擔110億元左右。
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