圖為5月13日到5月30日的連續(xù)追蹤報(bào)道。

回 顧

“瀏覽器主頁劫持”現(xiàn)象侵害互聯(lián)網(wǎng)用戶權(quán)益多年，如何根治這一網(wǎng)絡(luò)頑疾，如何消除這種網(wǎng)絡(luò)技術(shù)霸凌現(xiàn)象，還網(wǎng)絡(luò)空間應(yīng)有的清朗？通過記者深入調(diào)查，本報(bào)連續(xù)推出跟蹤報(bào)道。

“我的瀏覽器應(yīng)該誰做主？”“本來打算訪問A網(wǎng)站，結(jié)果打開的卻是B網(wǎng)站”……5月13日，本報(bào)推出整版報(bào)道《上網(wǎng)被“劫持”，問題出在哪兒》，聚焦“瀏覽器主頁劫持”“流量劫持”等互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)霸凌現(xiàn)象，深入剖析了造成這一現(xiàn)象的原因，并提出了治理建議和辦法。報(bào)道刊發(fā)后引發(fā)強(qiáng)烈反響，各大網(wǎng)站廣泛轉(zhuǎn)載，網(wǎng)民紛紛點(diǎn)贊，多家媒體跟進(jìn)報(bào)道，涉事企業(yè)及主管部門都對此作出了回應(yīng)。

隨后，本報(bào)又陸續(xù)推出多篇追蹤報(bào)道。這些報(bào)道中，有反映網(wǎng)民評論和廣大媒體同行跟進(jìn)報(bào)道的內(nèi)容，如《侵犯網(wǎng)民權(quán)益 要下大力整治》《被劫持的不只是瀏覽器主頁——手機(jī)APP過度索取權(quán)限何時休》《網(wǎng)友熱議“瀏覽器主頁劫持”——我的主頁我做主》；有主管部門的回應(yīng)，如《國家市場監(jiān)管總局、業(yè)內(nèi)人士和網(wǎng)友談“瀏覽器主頁劫持”——加強(qiáng)監(jiān)管，營造健康網(wǎng)絡(luò)生態(tài)》《中央網(wǎng)信辦、工信部重視本報(bào)關(guān)于“瀏覽器主頁劫持”報(bào)道——齊抓共管，切實(shí)維護(hù)用戶合法權(quán)益》；也有涉事企業(yè)對“瀏覽器主頁劫持”的直接回應(yīng)與整改措施內(nèi)容，如《兩家公司主動回應(yīng)“瀏覽器主頁劫持”問題——從我做起，加強(qiáng)行業(yè)自律》《2345網(wǎng)址導(dǎo)航回應(yīng)“瀏覽器主頁劫持”》；還有行業(yè)協(xié)會、專家、網(wǎng)民的建言獻(xiàn)策，如《打好組合拳，切斷黑色產(chǎn)業(yè)鏈》等。

這一組報(bào)道聚焦準(zhǔn)、跟進(jìn)快、挖得深，對“瀏覽器主頁劫持”和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)霸凌亂象給予了充分的揭示。

“瀏覽器主頁劫持”是廣大網(wǎng)民的切膚之痛，報(bào)道引發(fā)的閱讀量、評論量驚人

“瀏覽器主頁劫持”是廣大網(wǎng)民切膚之痛，報(bào)道在社會上引發(fā)廣泛關(guān)注，各大媒體紛紛轉(zhuǎn)載、跟進(jìn)相關(guān)報(bào)道，在各大新聞網(wǎng)站、新媒體和社交媒體上的閱讀量、評論量十分驚人。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，《上網(wǎng)被劫持，問題出在哪兒》在人民日報(bào)客戶端的瀏覽量達(dá)到135.7萬，網(wǎng)民評論超過1300條；在新浪微博的評論超過1000條。《從我做起，加強(qiáng)行業(yè)自律》在人民日報(bào)客戶端的網(wǎng)民評論超過1000條……

截至5月31日13時25分，新浪微博關(guān)于“金山毒霸360回應(yīng)瀏覽器主頁劫持”的話題閱讀量達(dá)到8749.2萬；新浪微博關(guān)于“瀏覽器主頁劫持”的話題閱讀量達(dá)到1745.5萬。新浪科技于5月27日在新浪微博發(fā)起了調(diào)查投票“你遇到過瀏覽器主頁劫持么？”

絕大多數(shù)網(wǎng)民對報(bào)道充分肯定，稱“對瀏覽器主頁劫持現(xiàn)象煩了好多年，終于引起關(guān)注和重視了。”在吐槽自己經(jīng)歷的同時，廣大網(wǎng)民積極呼吁加強(qiáng)整治和監(jiān)管，“尊重用戶的知情權(quán)、選擇權(quán)，給行業(yè)和企業(yè)提個醒，確實(shí)要在優(yōu)化產(chǎn)品、改善服務(wù)質(zhì)量上下功夫。”

不少媒體圍繞本報(bào)報(bào)道刊發(fā)評論文章。《廣州日報(bào)》先后刊發(fā)《“流量劫持”，誰來解救？》《誰來為APP過度索權(quán)“踩剎車”》，指出 “瀏覽器主頁劫持”泛濫成災(zāi)，不能讓用戶自求多福，打擊違法行為、規(guī)范網(wǎng)絡(luò)秩序迫在眉睫。《工人日報(bào)》刊發(fā)《上網(wǎng)被“劫持”？不能讓網(wǎng)絡(luò)“程咬金”為所欲為》，認(rèn)為治理“流量劫持”要多方配合、協(xié)同作戰(zhàn)，讓違法者付出應(yīng)有的代價。《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》《南方日報(bào)》《北京青年報(bào)》等媒體先后以《有效遏制瀏覽器主頁劫持行為》《無良企業(yè)不該被姑息》《遏制“主頁劫持”需要內(nèi)外兼治》等為題，對“瀏覽器主頁劫持”這一網(wǎng)絡(luò)頑疾提出批評，指出這些現(xiàn)象依然猖獗，損害廣大網(wǎng)民合法權(quán)益。解決這一問題，不能指望企業(yè)自律，還是得掄起法律的大棒。《科技日報(bào)》還根據(jù)本報(bào)的系列報(bào)道刊登漫畫“APP過度索取權(quán)限何時休”。

在網(wǎng)絡(luò)媒體方面，人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)、中國日報(bào)網(wǎng)、環(huán)球網(wǎng)、光明網(wǎng)等新聞網(wǎng)站都進(jìn)行了轉(zhuǎn)載，新浪、網(wǎng)易、澎湃等商業(yè)網(wǎng)站也予以轉(zhuǎn)載關(guān)注，IT類垂直媒體包括騰訊科技、IT之家、36氪、開源中國、TechWeb均轉(zhuǎn)載相關(guān)報(bào)道。一些平臺網(wǎng)民留言活躍，有些平臺還配發(fā)短評。比如，“科技觀察猿”點(diǎn)評表示：希望通過這次連續(xù)報(bào)道，從監(jiān)管部門、業(yè)界到用戶，能夠達(dá)成共識，聯(lián)手保護(hù)用戶的權(quán)益，用戶也會更愿意去使用相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)信息產(chǎn)品，這對行業(yè)本身也是一種促進(jìn)。

以人民日報(bào)關(guān)注“瀏覽器主頁劫持”為由頭，安徽衛(wèi)視推出專題節(jié)目《瀏覽器自動打開其他網(wǎng)頁“流量劫持”如何治理》；江西網(wǎng)絡(luò)廣播電視臺制作相關(guān)視頻；江蘇公共·新聞頻道在熱搜熱評欄目中，以人民日報(bào)系列追蹤報(bào)道為引子，制作了專題評論；互聯(lián)網(wǎng)視頻平臺愛奇藝和優(yōu)酷等上線播放“瀏覽器主頁劫持”相關(guān)節(jié)目。

主管部門亮明態(tài)度，將加強(qiáng)監(jiān)管、維護(hù)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的健康發(fā)展，相關(guān)企業(yè)迅速回應(yīng)并提出整改措施

“瀏覽器主頁劫持”行為不僅影響網(wǎng)民上網(wǎng)體驗(yàn)，也危害到公眾上網(wǎng)安全，擾亂互聯(lián)網(wǎng)市場秩序。本報(bào)系列報(bào)道推出后，相關(guān)主管部門高度重視，工信部、國家市場監(jiān)管總局、中央網(wǎng)信辦紛紛回應(yīng)，亮明態(tài)度，表示將加強(qiáng)監(jiān)管，共同營造健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

國家市場監(jiān)管總局相關(guān)負(fù)責(zé)人就“瀏覽器主頁劫持”話題接受本報(bào)記者專訪表示，強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制消費(fèi)者瀏覽特定網(wǎng)頁等行為違反了相關(guān)法律規(guī)定，將會同相關(guān)部門進(jìn)行治理。同時，將積極配合全國人大常委會推動個人信息保護(hù)法盡快出臺。

工信部有關(guān)負(fù)責(zé)人接受記者采訪時表示，將依據(jù)職責(zé)分工，會同有關(guān)部門，齊抓共管、協(xié)同施策，形成監(jiān)管合力，維護(hù)用戶合法權(quán)益，營造良好網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

中央網(wǎng)信辦有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將建立機(jī)制，保障用戶安全。針對追蹤報(bào)道調(diào)查的手機(jī)APP過度索取權(quán)限情況，該負(fù)責(zé)人向本報(bào)介紹了正在開展的APP違法違規(guī)收集使用個人信息專項(xiàng)治理工作，并表示將進(jìn)一步暢通舉報(bào)渠道，并持續(xù)推進(jìn)APP違法違規(guī)收集使用個人信息的評估工作，以鞏固和擴(kuò)大專項(xiàng)行動的治理成果。

中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會表示，本報(bào)就侵犯網(wǎng)民選擇權(quán)和知情權(quán)的問題發(fā)聲，對協(xié)會開展工作給予極大支持。中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會副秘書長宋茂恩向本報(bào)介紹了協(xié)會的治理措施，并表示中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會將繼續(xù)開展反惡意軟件的宣傳引導(dǎo)活動，組織從業(yè)機(jī)構(gòu)自覺開展自查自糾，接受社會監(jiān)督和舉報(bào)，并考慮將新發(fā)現(xiàn)的侵犯網(wǎng)民權(quán)益行為寫進(jìn)新一版的自律公約。他還呼吁，政府管理、法律法規(guī)和行業(yè)自律一起打好組合拳，治理網(wǎng)絡(luò)違法違規(guī)行為。

國家互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)急中心是我國網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急體系的核心協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。國家互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)急中心相關(guān)負(fù)責(zé)人說，他們第一時間就關(guān)注了人民日報(bào)關(guān)于“瀏覽器主頁劫持”的報(bào)道，并表示，主頁篡改和瀏覽器劫持作為常見的兩種網(wǎng)絡(luò)安全威脅，是國家互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)急中心治理的重點(diǎn)。該負(fù)責(zé)人向本報(bào)記者反映，包括通過DNS和路由器攻擊等實(shí)現(xiàn)的瀏覽器劫持行為，影響范圍大、危害重，需要行業(yè)和監(jiān)管部門重視。同時，希望互聯(lián)網(wǎng)開發(fā)者多從網(wǎng)民體驗(yàn)角度出發(fā)，少一些急功近利的行為。

網(wǎng)民反映存在“瀏覽器主頁劫持”行為較多的相關(guān)企業(yè)，如金山毒霸、360公司、2345網(wǎng)址導(dǎo)航等也作出了回應(yīng)，并提出相應(yīng)的整改措施。

5月22日，金山毒霸、360公司相關(guān)負(fù)責(zé)人與記者面對面交流。從廣東珠海趕到北京的金山毒霸首席執(zhí)行官姚輝表示，根據(jù)網(wǎng)民反映的情況，金山毒霸迅速作了改進(jìn)：針對主頁設(shè)置的選擇提示按鈕不明顯、隱藏層級較深等問題，工程師已修改了相關(guān)代碼，將選擇按鈕放大，使之清晰可見，方便選擇；針對提示信息不明顯，容易誤導(dǎo)網(wǎng)民安裝不相關(guān)軟件工具的情況，工程師優(yōu)化了彈框，增加提醒功能介紹，以充分尊重網(wǎng)民的意愿。他還表示，公司一旦發(fā)現(xiàn)有違規(guī)推廣，將終止與第三方的合作關(guān)系。

360公司瀏覽器事業(yè)部總經(jīng)理梁志輝告訴記者，目前瀏覽器劫持、流量劫持現(xiàn)象在業(yè)內(nèi)比較普遍，希望通過本報(bào)的連續(xù)報(bào)道，從監(jiān)管部門、業(yè)界到用戶，能夠達(dá)成共識，聯(lián)手保護(hù)用戶的權(quán)益。

2345網(wǎng)址導(dǎo)航則表示，公司收到過關(guān)于劫持他人的瀏覽器主頁的投訴，也一直在竭力解決這些問題。2345網(wǎng)址導(dǎo)航一直堅(jiān)決打擊惡意劫持用戶主頁的行為，并且也有主動的監(jiān)控措施。

“瀏覽器主頁劫持”影響用戶體驗(yàn)，破壞互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)，互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)須引以為戒

“瀏覽器主頁劫持”現(xiàn)象能否根治？網(wǎng)民期待的健康網(wǎng)絡(luò)環(huán)境如何打造？許多專家和網(wǎng)民在看了本報(bào)連續(xù)報(bào)道后，持續(xù)不斷地向本報(bào)記者發(fā)來意見建議，紛紛表達(dá)期待。

互聯(lián)網(wǎng)公司從業(yè)者阮先生說：“我們經(jīng)常接到來自各省市用戶的投訴，稱在訪問我們公司網(wǎng)頁時總被劫持到一個莫名其妙的網(wǎng)頁上。我們也沒什么好辦法，只能向各地運(yùn)營商反映。但往往處理完沒多久又會被劫持。盼望今后國家能建立專門的舉報(bào)機(jī)制，從而有效地打擊和整治。”

北京網(wǎng)民“MikeKew”認(rèn)為，“瀏覽器主頁劫持”頑疾多年難以根除，一是因?yàn)槟承S商沒有商業(yè)道德底線，為了流量不擇手段，無視用戶基本權(quán)益；二是缺乏有力度的法律法規(guī)監(jiān)管、執(zhí)行和處罰，作惡成本太低。“要想根治這種現(xiàn)象，必須完善相關(guān)立法，并做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，同時鼓勵用戶舉報(bào)，對此類惡意行為絕不姑息，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即施以重罰，以儆效尤。”

網(wǎng)民“搬磚王大哥”表示，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)融入自己的衣食住行。作為普通人，特別期待擁有干凈、有序的上網(wǎng)環(huán)境。“希望以后我每次打開自己喜歡的網(wǎng)頁和界面時，不會再蹦出亂七八糟的廣告，也不用再擔(dān)心有色情暴力的內(nèi)容，能夠放心地讓孩子上網(wǎng)。期待有關(guān)部門能夠迅速出手，構(gòu)建一個符合人民利益的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)空間。”

“作為一名互聯(lián)網(wǎng)從業(yè)者，我覺得這組報(bào)道很贊。”網(wǎng)民“庫柏2015”說，“‘瀏覽器主頁劫持’這種行為不只是影響用戶體驗(yàn)，它破壞的是整個互聯(lián)網(wǎng)的行業(yè)生態(tài)。所以，整個互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)都應(yīng)該引以為戒。希望互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的成員們團(tuán)結(jié)起來，對這種劫持主頁行為以及背后的黑色產(chǎn)業(yè)鏈予以堅(jiān)決打擊，不能再讓個別企業(yè)‘壞了一鍋湯’，敗壞整個互聯(lián)網(wǎng)的行業(yè)口碑。”

北京火絨網(wǎng)絡(luò)科技有限公司聯(lián)合創(chuàng)始人馬剛指出，一旦缺乏底線意識，互相“劫持”用戶，行業(yè)生態(tài)就可能惡化。“期待行業(yè)參與者尤其是掌握了較大話語權(quán)的企業(yè)，能意識到其中的利害，營造軟件行業(yè)健康發(fā)展生態(tài)。如果要確定一條標(biāo)準(zhǔn)的話，那就是應(yīng)當(dāng)尊重用戶的自主權(quán)，即軟件做什么要讓用戶知道，并且由用戶來決定。”

“現(xiàn)在一些互聯(lián)網(wǎng)平臺發(fā)展得很快，但缺乏一些明確界定這類行為的標(biāo)準(zhǔn)，因此‘打擦邊球’的現(xiàn)象比較多。”中國網(wǎng)絡(luò)安全審查技術(shù)與認(rèn)證中心黨委書記、副主任王連印說，“對于‘打擦邊球’的行為，需要分類管理，綜合施策。”

中國電子技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化研究院信安中心審查部總監(jiān)何延哲認(rèn)為，目前對于“瀏覽器主頁劫持”等行為沒有一個較為規(guī)范的認(rèn)定方法，其仍處于一個較為模糊的地帶。“如果放任自流，很可能就會變成‘黑色地帶’。”

何延哲認(rèn)為，不能忽略的一點(diǎn)還有技術(shù)的迭代，今后應(yīng)推廣一些更安全的技術(shù)，而不是現(xiàn)在這樣頻繁地打補(bǔ)丁。現(xiàn)有的基于“廣告—分發(fā)—流量”的互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展模式也亟須轉(zhuǎn)變和規(guī)范。“只有互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)健康了，企業(yè)的發(fā)展才能更好。”

（本報(bào)記者趙永新、余建斌、馮華、吳月輝、喻思南、劉詩瑤、谷業(yè)凱、蔣建科）

制圖：張芳曼 蔡華偉

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