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殯儀館極易滋生腐敗,殯葬領域的腐敗問題比想象的更嚴重

9月4日,黑龍江省紀委監(jiān)委網站官方微信通報了一則干部落馬的消息。消息的主角,有著十分特殊的身份,他就是齊齊哈爾市殯儀館法定代表人、市殯儀館有限責任公司經理王紅軍。據(jù)通報,王紅軍因涉嫌嚴重違紀違法,目前正接受紀律審查和監(jiān)察調查。

作為齊齊哈爾市殯儀館的負責人,王紅軍的大半生,都是在殯葬行業(yè)中度過的。1985年,從中國人民解放軍八一六七二部隊退役之后,王紅軍便來到了齊齊哈爾市殯葬管理處,擔任殯葬業(yè)務員。2002年,從事了17年殯葬業(yè)的王紅軍升為齊齊哈爾市殯儀館副主任、工會主席,2014年,他又升任為齊齊哈爾市殯儀館有限責任公司經理,市殯儀館黨支部書記、法定代表人,成了市殯儀館的“一把手”。然而,也正是在“一把手”的位置上,王紅軍露出了違紀違法的馬腳,最終被紀檢監(jiān)察機構抓了個正著。

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王紅軍所涉及的具體問題,依然有待紀檢監(jiān)察機構進一步調查。不過,作為一個職業(yè)生涯從未離開過齊齊哈爾市殯儀館的干部,他的問題必然與殯儀館緊密相關。不了解殯葬行業(yè)情況的人,可能會對一名殯儀館領導的落馬頗感意外:處理喪葬事務的殯儀館,到底有哪些腐敗的空間呢?然而,這個問題的答案,恐怕比許多人想象的更加“豐富”,殯葬領域的腐敗問題,也比許多人想象的更加嚴重。

2010年,廣州市花都區(qū)法院以受賄罪判處原廣州市花都區(qū)殯儀館館長黃燕玲有期徒刑10年,并處沒收財產5萬元。該案作為最早進入公眾視線的一起殯葬腐敗案,曾受到社會的廣泛關注。此前,殯儀館一度被公眾當做“清水衙門”,然而這起案件卻揭開了殯儀館腐敗黑幕的一角。在黃燕玲執(zhí)掌花都區(qū)殯儀館期間,供應商跟這家殯儀館做生意,無論是棺木、辦公用品還是火化設備,都必須以貨款的10%作為回扣交給黃燕玲,不到兩年間,黃燕玲就收受賄賂款共計人民幣90.9萬元。

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2014年5月,珠海市檢察機關查處了珠海市殯葬系統(tǒng)職務犯罪窩案10件12人,該窩案涉案金額超過420萬元,個人受賄最多市殯儀館館長竟高達155萬多元;2015年,安徽省廬江縣原殯儀館館長陳某,在火化設備采購、改造及維修上給予商家關照,先后收受對方回扣款近30萬元。

而發(fā)生于2015年的“制造假尸體火化助逝者家屬騙取火化證”一案,則更是令人大跌眼鏡。這起案件說明:殯葬行業(yè)的灰色空間實在不小,以至于即便不是領導,普通的殯葬業(yè)務員也有機會腐敗。據(jù)調查,山東沂南縣殯儀館4名火化工與兩名運尸工,使用秸稈、棉被、塑料制造假尸體進行火化,幫助60多個逝者家屬騙取火化證,受賄20多萬元。

如果僅僅將這些案例當做“個別現(xiàn)象”,顯然是對殯葬領域腐敗問題的低估。一份來自浙江省檢察院職務犯罪預防處的調查表明,僅在2016年一年之間,浙江省檢察機關在全省殯葬行業(yè),就立案查處了貪污賄賂犯罪11件16人,其中單位“一把手”10人,涉及相當一部分殯儀館、殯葬管理所、公墓等殯葬服務單位,發(fā)案率之高、犯罪面之廣,大大超乎人們的想象。

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“白色消費是剛需,而殯葬行業(yè)由于其特殊性,極易成為腐敗滋生的‘溫床’。多年來,商人為了將喪葬用品送進殯儀館,不惜花大代價。最終,消費者成了被‘宰割’的對象。”2016年,在接受《中國青年報》記者采訪時,一名辦案法官分析稱,此前發(fā)生的多起案件足以說明,部分殯儀館內殯葬用品利潤空間太大,而監(jiān)管太薄弱。業(yè)內人士介紹,一些殯儀館內出售的骨灰盒、紙棺等用品,未經集中招標,或者招標過程中存在貓膩,因此成為殯儀館相關負責人“吃回扣”的核心業(yè)務。

對于這個問題,有專家分析指出:殯葬領域貪腐高發(fā),根源在于政企不分、管辦不分。民政部2009年出臺的《關于進一步深化殯葬改革促進殯葬事業(yè)科學發(fā)展的指導意見》中要求,切實轉變政府職能,堅持管理與經營分開、監(jiān)督與經辦分離,實現(xiàn)殯葬服務經營的公平、誠信,殯葬管理監(jiān)督的公開、公正。據(jù)新華社記者調查,一些地區(qū)殯儀館屬于民政部門下屬的二級事業(yè)單位,甚至作為管理執(zhí)法部門的民政局殯葬管理處與殯儀館是“一套人馬、兩塊牌子”。如此既當運動員又當裁判員,致使現(xiàn)金充裕的殯儀館極易成為民政部門的小金庫、少數(shù)領導的“提款機”。

生老病死是每個人都要經歷的事情,幾乎所有人在自己生命的終點,都要與殯儀館打上一次交道。殯葬事業(yè)是事關千家萬戶的重要民生領域,這個領域倘若不能充分發(fā)揮其公益性,因為腐敗問題而造成老百姓“死不起”的情況發(fā)生,后果不堪設想。最近幾年,國家大力打擊喪葬領域的腐敗亂象,顯然找準了這個民生“痛點”,我們也期待殯儀館能夠成為一個純粹的地方,而不再成為非法利益滋生的溫床。

標簽: 殯葬領域的腐敗問題

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