據(jù)中國政府網(wǎng)消息，近日，國辦督查發(fā)現(xiàn)，河北省、山西省部分地方和單位漠視群眾利益，不作為慢作為、承諾不兌現(xiàn)，沒有有效保障群眾溫暖過冬。如河北省保定市蓮池區(qū)有關(guān)部門慢作為，三年煤改電補(bǔ)貼不兌現(xiàn);山西省交通運(yùn)輸執(zhí)法局、山西省大同交通運(yùn)輸執(zhí)法局慢作為，致38戶居民無法取暖等。

資料圖：工人檢查冬季供暖機(jī)器設(shè)備。中新社記者 蘇丹 攝

中國政府網(wǎng)25日發(fā)布《關(guān)于河北省、山西省部分地方和單位保暖保供工作不作為慢作為問題的督查情況通報(bào)》(以下簡稱《通報(bào)》)。《通報(bào)》稱，黨中央、國務(wù)院高度重視保障供熱供暖、確保群眾溫暖過冬工作。

《通報(bào)》稱，近日，北方地區(qū)逐步降溫，國務(wù)院“互聯(lián)網(wǎng)+督查”平臺(tái)連續(xù)收到群眾反映冬季取暖方面問題線索。國辦督查室立即派員赴河北省、山西省有關(guān)地方進(jìn)行明察暗訪。督查發(fā)現(xiàn)，河北省、山西省部分地方和單位漠視群眾利益，不作為慢作為、承諾不兌現(xiàn)，沒有有效保障群眾溫暖過冬。督查情況通報(bào)如下：

河北省保定市蓮池區(qū)有關(guān)部門慢作為，三年煤改電補(bǔ)貼不兌現(xiàn)

2016年，按照保定市有關(guān)工作部署，蓮池區(qū)西關(guān)街道部分居民家庭由傳統(tǒng)散煤取暖改為電取暖。暗訪發(fā)現(xiàn)，根據(jù)規(guī)定，有關(guān)部門應(yīng)按照實(shí)際用電量每年給予“煤改電”家庭1次現(xiàn)金補(bǔ)貼，然而，相關(guān)補(bǔ)貼遲遲未發(fā)放。多位小區(qū)居民數(shù)次向當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門反映補(bǔ)貼難以領(lǐng)取、影響家庭取暖等情況，有關(guān)部門久拖不辦，給群眾冬季生活帶來很大負(fù)擔(dān)。

督查組隨機(jī)走訪多戶“煤改電”家庭發(fā)現(xiàn)，雖然當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門按戶配發(fā)的取暖設(shè)備供暖效果較好，但由于相關(guān)補(bǔ)貼遲遲未發(fā)放，導(dǎo)致群眾取暖成本居高不下，設(shè)備使用率低。多數(shù)家庭使用重新購買的小太陽等低功耗設(shè)備，取暖效果較差，室內(nèi)溫度不足13℃。督查組在蓮池區(qū)西關(guān)街道辦事處2019年9月19日向當(dāng)?shù)毓岵块T報(bào)送的申領(lǐng)補(bǔ)貼材料中發(fā)現(xiàn)，西關(guān)街道2016年、2017年、2018年三年被拖欠“煤改電”補(bǔ)貼427.2萬元，直到11月16日督查時(shí)仍未發(fā)到群眾手中。

河北省張家口市懷來縣有關(guān)部門監(jiān)管失職，供暖公司無證經(jīng)營且多年違規(guī)收取高額“報(bào)停費(fèi)”

暗訪發(fā)現(xiàn)，2014-2018年，懷來縣佳能熱力有限公司、河北新陽京北供熱服務(wù)有限公司先后向懷來縣東花園鎮(zhèn)站前、新民居、上湖郡3個(gè)小區(qū)居民按照供暖費(fèi)的50%收取“報(bào)停費(fèi)”。根據(jù)2014年懷來縣物價(jià)局下發(fā)的《懷來縣集中供熱申請(qǐng)暫不用熱熱費(fèi)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》，集中供熱申請(qǐng)暫不用熱熱費(fèi)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為當(dāng)年供暖費(fèi)的20%。

群眾向當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門多次反映該問題。直到2019年供暖季，河北新陽京北供熱服務(wù)有限公司仍將“報(bào)停費(fèi)”劃分為供暖費(fèi)50%、20%兩檔，要求按20%申請(qǐng)的居民簽訂因停暖造成損失自行負(fù)責(zé)的霸王條款，并表示2018年按照50%收取的“報(bào)停費(fèi)”不予退還。督查組同時(shí)發(fā)現(xiàn)，懷來縣佳能熱力有限公司負(fù)責(zé)供暖期間，一直未取得《供熱企業(yè)經(jīng)營許可證》。

2018年接手供暖的河北新陽京北供熱服務(wù)有限公司，直到2019年9月2日，才取得懷來縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局《劃定電集中供熱經(jīng)營區(qū)域范圍的批復(fù)》，但截至11月17日督查時(shí)，仍未取得《供熱企業(yè)經(jīng)營許可證》，為無證經(jīng)營，違反了《河北省供熱用熱辦法》第十六條“從事供熱經(jīng)營活動(dòng)應(yīng)當(dāng)取得省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門核發(fā)的供熱企業(yè)經(jīng)營許可證，并按供熱企業(yè)經(jīng)營許可證規(guī)定的范圍供熱”。

河北省石家莊市裕華區(qū)有關(guān)單位與企業(yè)串通搞文字游戲糊弄群眾，損害政府形象

暗訪發(fā)現(xiàn)，2015年以來，石家莊市裕華區(qū)卓達(dá)書香園小區(qū)群眾通過不同途徑，多次反映冬季供暖室溫不達(dá)標(biāo)問題。此后，石家莊華發(fā)供熱有限公司、石家莊碩人節(jié)能科技有限公司、石家莊西和供熱有限公司等多家企業(yè)先后負(fù)責(zé)卓達(dá)書香園小區(qū)供暖，但問題仍未解決，成為困擾小區(qū)居民的生活難題，河北公共頻道、網(wǎng)易新聞均有報(bào)道。

督查組了解到，2019年3月，裕華區(qū)城管局負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)向卓達(dá)書香園小區(qū)數(shù)百名業(yè)主表示協(xié)調(diào)更換供暖公司。2019年10月，在裕華區(qū)城管局、供熱辦、卓達(dá)書香園業(yè)主代表參加的座談會(huì)上，城管局負(fù)責(zé)人再次明確表示，將負(fù)責(zé)小區(qū)供暖的企業(yè)更換為群眾呼吁的河北國控集團(tuán)。

2019年10月21日，小區(qū)公告欄內(nèi)張貼的《石家莊市裕華區(qū)供熱中心告示》稱，“根據(jù)2018-2019年的供熱現(xiàn)狀以及居民訴求，經(jīng)向市政府請(qǐng)示批準(zhǔn)，區(qū)政府研究決定，2019-2020年度華發(fā)涉及所有供熱項(xiàng)目，由裕華區(qū)供熱中心統(tǒng)一委托河北國控集團(tuán)對(duì)原華發(fā)所涉及項(xiàng)目提供供暖保障。

2019-2020年度采暖費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)間按照市政府要求執(zhí)行，具體請(qǐng)居民及時(shí)關(guān)注河北國控集團(tuán)在小區(qū)張貼的通知”。然而，短短1天后，居民等來的不是河北國控集團(tuán)的通知，小區(qū)公告欄反而出現(xiàn)了一張華景清能的《供熱收費(fèi)通知》。《通知》稱，“根據(jù)2018-2019年的供熱現(xiàn)狀以及居民訴求，經(jīng)向市政府請(qǐng)示批準(zhǔn)，區(qū)政府研究決定，2019-2020年度華發(fā)涉及所有供熱項(xiàng)目，由裕華區(qū)供熱中心委托引入新的企業(yè)負(fù)責(zé)保障供熱工作，國控集團(tuán)對(duì)原華發(fā)所涉及的項(xiàng)目進(jìn)行改造升級(jí)。

2019-2020年度采暖工作由新成立的華景清能負(fù)責(zé)運(yùn)營管理”。兩份《通知》所留聯(lián)系方式與1年前負(fù)責(zé)供暖的西和供熱聯(lián)系方式完全一致，甚至居民繳費(fèi)收據(jù)加蓋的是華景清能印章，錢款卻依然打入西和供熱賬戶。督查組經(jīng)查閱有關(guān)資料發(fā)現(xiàn)，華景清能發(fā)起成立于2019年9月，該公司與西和供熱為同一法定代表人，由西和供熱100%出資。督查組認(rèn)為，這是地方政府有關(guān)單位和相關(guān)企業(yè)的文字游戲，面對(duì)群眾訴求換湯不換藥，承諾不兌現(xiàn)，嚴(yán)重?fù)p害政府公信力。

山西省太原市供熱主管部門對(duì)“三供一業(yè)”供熱管網(wǎng)改造協(xié)調(diào)推進(jìn)不力，致部分群眾因改造遇阻冬季斷供缺暖

2017年開始，山西省太原市全面推進(jìn)國有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交工作，要求2018年年底前基本完成。暗訪發(fā)現(xiàn)，山西省太原市萬柏林區(qū)西礦街433小區(qū)高3號(hào)樓門牌尾號(hào)為04、05、06號(hào)的48戶居民，因“三供一業(yè)”供熱管網(wǎng)改造過程中出現(xiàn)糾紛，施工過程受阻，冬季供暖被斷。

2019年11月2日，該小區(qū)張貼公告顯示，太原市、區(qū)兩級(jí)政府有關(guān)部門啟動(dòng)供熱應(yīng)急保障，決定恢復(fù)原系統(tǒng)供熱。但截至11月16日督查時(shí)，西礦街433小區(qū)高3號(hào)樓仍未恢復(fù)供暖。《太原市城市供熱管理?xiàng)l例》規(guī)定，市人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)解決供熱工作中的重大問題;政府應(yīng)當(dāng)建立供熱應(yīng)急保障制度;供用熱雙方發(fā)生供熱爭議的，可以申請(qǐng)供熱行政主管部門調(diào)解。太原市供熱主管部門對(duì)小區(qū)“三供一業(yè)”供熱管網(wǎng)改造過程中出現(xiàn)糾紛導(dǎo)致進(jìn)度緩慢失察失管，缺乏細(xì)致調(diào)查和有效應(yīng)急處置，造成部分居民冬季供暖無法保障。

山西省交通運(yùn)輸執(zhí)法局、山西省大同交通運(yùn)輸執(zhí)法局慢作為，致38戶居民無法取暖

督查發(fā)現(xiàn)，山西省交通運(yùn)輸執(zhí)法局下屬單位山西省大同交通運(yùn)輸執(zhí)法局家屬院38戶居民在供熱期前13天被突然通知2019年冬季無法供熱。該家屬院供熱工作2009年以前由大同市交通局征費(fèi)稽查分局北關(guān)站負(fù)責(zé)，2009年7月，經(jīng)山西省交通廳安排，大同市交通局征費(fèi)稽查分局將北關(guān)站辦公樓及附屬設(shè)施借給山西遠(yuǎn)方路橋集團(tuán)有限責(zé)任公司使用，并約定由該公司負(fù)責(zé)家屬院供熱，協(xié)議到期時(shí)間為2018年7月23日。

直到2019年10月10日，山西遠(yuǎn)方路橋公司才通知山西省大同交通運(yùn)輸執(zhí)法局不再借用并搬離。10月12日，山西省大同交通運(yùn)輸執(zhí)法局通知家屬院住戶2019年不再供暖，并于10月14日書面請(qǐng)示山西省交通運(yùn)輸執(zhí)法局申請(qǐng)60萬元家屬院供暖費(fèi)，被口頭答復(fù)沒有這塊資金，無法支付供熱費(fèi)用。

此后，山西省交通運(yùn)輸執(zhí)法局、山西省大同交通運(yùn)輸執(zhí)法局未能妥善處理與山西遠(yuǎn)方路橋公司的工作銜接，未與當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門及時(shí)溝通，也未采取有效措施，導(dǎo)致10月25日供熱期開始后家屬院即處于斷供狀態(tài)。

《通報(bào)》強(qiáng)調(diào)，群眾冷暖無小事，供暖保供系民生。河北、山西等地督查發(fā)現(xiàn)的問題，暴露出部分地方和單位政治站位不高，宗旨意識(shí)淡漠，沒有把群眾溫暖過冬真正放在心上。一是對(duì)黨中央、國務(wù)院關(guān)于切實(shí)抓好保暖保供工作，確保群眾溫暖過冬重大決策部署認(rèn)識(shí)不到位、落實(shí)不徹底，未切實(shí)履行主體責(zé)任;二是承諾多年不兌現(xiàn)，損害群眾利益;三是利用政府公信力亂作為，與企業(yè)串通弄虛作假，嚴(yán)重影響黨和政府的形象;四是對(duì)移交、轉(zhuǎn)交過程中出現(xiàn)的問題失察漏管，不作為慢作為。

《通報(bào)》指出，黨中央、國務(wù)院多次強(qiáng)調(diào)要扎實(shí)做好今冬明春北方地區(qū)清潔取暖工作，確保群眾安全溫暖過冬。各地區(qū)、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)解決好群眾溫暖過冬問題的緊迫性和重要意義，把以人民為中心的發(fā)展理念落實(shí)到行動(dòng)上，設(shè)身處地為群眾著想，因地制宜采取有效措施，做實(shí)做細(xì)各項(xiàng)工作。國辦督查室將對(duì)相關(guān)工作整改落實(shí)情況持續(xù)關(guān)注，加大督查力度，切實(shí)推動(dòng)有關(guān)問題整改到位。

標(biāo)簽： 保供暖存在不作為