巡察進(jìn)駐前，他們?yōu)楹渭蛹背鰻t"假協(xié)議"?

“一份巡察組進(jìn)駐前加急出爐的‘假協(xié)議’，一筆拖欠了兩年之久的工程款，一個(gè)居家養(yǎng)老中心送來兩套廚具……”2019年4月，浙江省溫嶺市委第七巡察組一進(jìn)駐澤國鎮(zhèn)聯(lián)樹村，就收到了村民的舉報(bào)信，反映該村原黨支部書記和原村委會(huì)主任長期把持村級(jí)事務(wù)，搞‘家長制’‘一言堂’，造成村集體經(jīng)濟(jì)損失。

協(xié)議里有什么內(nèi)容?為什么要在巡察組進(jìn)駐之前加急造假?帶著疑問，巡察組展開了深入細(xì)致的調(diào)查走訪。

說起這份“假協(xié)議”，還要追溯到兩年前聯(lián)樹村的池塘清淤。2017年9月，聯(lián)樹村對(duì)18個(gè)池塘進(jìn)行清淤，經(jīng)過公開招投標(biāo)，本村村民王某以16.9元/立方的工程造價(jià)中標(biāo)，并簽訂了協(xié)議。工程結(jié)算時(shí)，王某提出21228元的稅金應(yīng)當(dāng)由村里負(fù)責(zé)，礙于都是同村人的情面，時(shí)任村委會(huì)主任的王文斌答應(yīng)由村里支付這筆稅金。但因?yàn)槎惤鸪隽撕贤秶⑹掷m(xù)不齊全，澤國鎮(zhèn)三資管理中心不同意入賬，這筆錢就一直掛在村賬上。

“當(dāng)時(shí)簽訂協(xié)議時(shí)，有沒寫明稅金由哪方承擔(dān)?”

“招標(biāo)前村民代表會(huì)議上提出，村里不負(fù)責(zé)電費(fèi)、泥漿等一切費(fèi)用，會(huì)議記錄本上白紙黑字寫著的”。

2019年4月初，市委巡察組要到聯(lián)樹村巡察的消息傳開。還在外地種甘蔗的王文斌擔(dān)心巡察組會(huì)查村賬，就指示村文書以他的名義假造了一份關(guān)于稅金的補(bǔ)充協(xié)議，明確稅金由村里負(fù)擔(dān)，落款為2018年9月16日。由于行政村合并，村里的原公章已經(jīng)上交，就私自加蓋了新的公章，以為能夠瞞天過海。

巡察組調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，該村不但存在造“假協(xié)議”的問題，而且在工程結(jié)算時(shí)擅自提高工程價(jià)格。在沒有經(jīng)村兩委和村民代表會(huì)議商議的情況下，擅自決定以17元/立方的價(jià)格進(jìn)行結(jié)算，造成多支付工程款2610元。

“工程招標(biāo)16.9元/立方，為什么結(jié)算的時(shí)候變成17元/立方，這有沒有經(jīng)過村兩委和村民代表會(huì)議的商議?”

“清淤工程結(jié)束后，施工方提出有5個(gè)池塘的垃圾比較多，人工費(fèi)付出也多，又向我提議增加工程款8370多元，我覺得比較合理，就同意了，也沒通過村民代表會(huì)議。”面對(duì)調(diào)查人員的詢問，原村委會(huì)主任王文斌解釋說。

巡察組進(jìn)駐后，群眾紛紛前來反映問題，由于村班子的不和睦，各干各的，還鬧出了很多“笑話”。2018年9月，村里的居家養(yǎng)老中心項(xiàng)目開工建設(shè)，村黨支部書記王云兵、村委會(huì)主任王文斌沒有經(jīng)過村兩委及村民代表會(huì)議商議，就拍板讓村文書等人去路橋、溫嶺等地采購了物資，各項(xiàng)開支花費(fèi)10.88萬元。由于事先沒有商議溝通，村長書記各自聯(lián)系廠家運(yùn)來了一套廚具，一個(gè)居家養(yǎng)老中心卻送來了兩套廚具，這安裝工人傻眼了。最后，還是村書記自掏腰包貼補(bǔ)了運(yùn)費(fèi)，才把另一套廚具給退了回去。

巡察組隨后查閱該村2014至2019年間的賬冊(cè)，發(fā)現(xiàn)該村原村長、書記存在多次違反民主決策程序和村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度，執(zhí)行工程招投標(biāo)制度不規(guī)范等問題。

巡察組將這些問題線索第一時(shí)間移交澤國鎮(zhèn)紀(jì)委。2019年10月，該村原村民主任(非黨)王文斌受到免職處分，原黨支部書記王云兵受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，原文書王菊華受到黨內(nèi)警告處分。聯(lián)樹村多付的工程款及稅金共計(jì)32208元，也已全部收回。(浙江省紀(jì)委監(jiān)委 顏新文 王慶)

標(biāo)簽： 一份假協(xié)議