總臺記者看世界！大家好，我是總臺駐日本記者何欣蕾。今天，來和您一起聊聊這些年一直困擾著日本的社會問題——少子化。

我們現(xiàn)在所使用的“少子化”一詞，其實就是從日語直接翻譯過來的。在日本，近些年甚至還出現(xiàn)了“少子社會”和“人口減少社會”等說法，相關(guān)話題也常常被日本各大媒體所報道和討論，可見日本少子化問題的嚴重程度。

為了解決日趨嚴重的少子化問題，日本政府一直以來煞費苦心，出臺了一系列政策，但卻幾乎沒有起到顯著的效果。為了解決這一問題，日本政府從兩年前開始，籌劃設(shè)立一個叫做“兒童家庭廳”的政府機構(gòu)，希望通過整合政府各部門的政策和資源，來改善少子化的現(xiàn)狀，同時提高兒童的權(quán)益和福利。今年的4月1日“兒童家庭廳”正式成立了。

【資料圖】

日本新成立的“兒童家庭廳”所在大樓（總臺實習(xí)記者楊若寒 攝）

日本的少子化問題現(xiàn)在到底有多嚴重呢？2月底，日本厚生勞動省公布的最新數(shù)據(jù)顯示，2022年日本新生兒人數(shù)跌破了80萬，連續(xù)7年持續(xù)下降，同時也是日本從1899年有統(tǒng)計以來，120多年來，首次跌破80萬人。

大樓內(nèi)“兒童家庭廳”的指示牌（總臺實習(xí)記者楊若寒 攝）

此前，有日本研究機構(gòu)在2017年的一項研究中預(yù)測，直到2033年，日本新生兒人數(shù)才會降至每年80萬以下。但現(xiàn)實卻是，日本出生率的下降速度比這一預(yù)測整整快了11年。面對超乎預(yù)期的少子化和人口減少的速度，日本首相岸田文雄也表示，這是“危急的情況”，并承諾要用翻倍的預(yù)算來實施“前所未有的少子化對策”。

東京某小學(xué)校外景（總臺實習(xí)記者楊若寒 攝）

在這樣的背景下，4月1日成立的“兒童家庭廳”或多或少地給日本民眾帶來了期待。按照日本政府給出的定位，“兒童家庭廳”的職責是，針對少子化等問題在各政府部門間開展跨部門合作、制定解決方案，并主導(dǎo)兒童政策的落實工作。不少日本媒體也因此把“兒童家庭廳”比喻成了未來日本政府解決少子化等問題的司令塔。

東京某街心公園嬉戲的兒童（總臺實習(xí)記者楊若寒 攝）

總的來說，“兒童家庭廳”的設(shè)立具有一定的新意。日本政府此前涉及少子化對策及兒童福利政策的業(yè)務(wù)分散在內(nèi)閣府、厚生勞動省及文部科學(xué)省等多個部門。“兒童家庭廳”設(shè)立后，理論上能夠?qū)@些資源進行整合，打破各個部門之間的行政壁壘，并最終制定統(tǒng)一的政策和執(zhí)行標準。這在一定程度上，有利于提高日本政府應(yīng)對少子化等問題的效率。

東京某小學(xué)（總臺實習(xí)記者楊若寒 攝）

不過，在日本國內(nèi)，也有一些聲音對“兒童家庭廳”究竟能不能起到預(yù)期的效果表示懷疑。一方面，作為剛成立的政府部門，“兒童家庭廳”能否與日本政府的其他部門快速有效磨合，確保其兒童相關(guān)問題對策“司令塔”的角色得到充分發(fā)揮，目前還是未知數(shù)。另一方面，“兒童家庭廳”目前很多政策構(gòu)想，還都是紙上談兵，甚至有些還沒有落到紙面上，財政支持的來源也還沒有確定。此外，還有日本媒體潑冷水說，從一些西方國家的經(jīng)驗來看，政府在育兒方面的鼓勵政策和資金補貼力度，并沒有對生育率起到任何明顯的提升效果。

東京某小學(xué)，孩子們正在踢球（總臺實習(xí)記者楊若寒 攝）

事實上，除了少子化問題，日本社會還面臨著諸多育兒難題，例如兒童虐待、霸凌以及兒童貧困等。這些都是“兒童家庭廳”急需解決的問題。2022年全年，通過日本警方報告給日本各地兒童保護機構(gòu)的涉嫌虐待兒童的問題涉及兒童總?cè)藬?shù)達115730人，較此前一年上漲了7.1%，連續(xù)18年出現(xiàn)上漲。

東京都有關(guān)青少年精神問題的專門機構(gòu)（總臺實習(xí)記者楊若寒 攝）

另一方面，根據(jù)日本文部科學(xué)省的數(shù)據(jù)，霸凌現(xiàn)象近年來在日本中小學(xué)里明顯增加。2021年日本所有小學(xué)、初中和高中內(nèi)發(fā)生的被認定為欺凌的事件為615351件，同比之前一年增長了98188件。校園霸凌等問題也導(dǎo)致了許多日本青少年不愿踏入校園，終日待在家里。這些涉及兒童身心健康的問題，似乎正在與少子化現(xiàn)象形成一個惡性循環(huán)。

兒童教育及兒童心理問題的宣傳海報（總臺實習(xí)記者楊若寒 攝）

長期來看，少子化不僅會導(dǎo)致日本經(jīng)濟增長能力降低，還將動搖養(yǎng)老金和醫(yī)保等社保制度的穩(wěn)定性。顯然，日本政府已經(jīng)意識到了問題的嚴重性，并將解決問題的大任交給了“兒童家庭廳”。然而，想要從根本上解決少子化問題，扭轉(zhuǎn)人口下降的趨勢，并非一朝一夕之事。

好了，以上就是總臺記者何欣蕾來自日本的觀察。

本期《總臺記者看世界》作者：總臺駐日本記者 何欣蕾

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