職稱變革“步履不停”，考核的“硬杠杠”依然存在，如何量化評(píng)審是難題

【焦點(diǎn)關(guān)注】高校打破崗位聘用“終身制”后

教師期待建立多元化及更細(xì)化的職稱評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

今天是我國(guó)第35個(gè)教師節(jié)。從1985年開始，9月10日被確定為教師節(jié)。為調(diào)動(dòng)廣大教師的積極性，1986年，國(guó)家便開始了中小學(xué)教師職稱制度改革。這些年，教師職稱變革“步履不停”，尤其是在崗位聘用打破“終身制”的高校。

對(duì)高校教師來說，做研究、寫論文、出成果是他們工作的“日常”，而這些通常直接影響他們的職稱晉升。文章、項(xiàng)目的數(shù)量、質(zhì)量是否達(dá)標(biāo)，輕則影響教師的職稱評(píng)審和工資收入，重則可能讓教師在聘期后離職或轉(zhuǎn)崗。因此，任何關(guān)于職稱評(píng)審的“風(fēng)吹草動(dòng)”，都牽動(dòng)著高校教師群體的心。

記者了解到，目前高校教師職稱評(píng)審權(quán)已經(jīng)直接下放至高校，高校可自主組織職稱評(píng)審、按崗聘用。這讓學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)中廣為詬病的“重量輕質(zhì)”悄然發(fā)生變化，但同時(shí)不少教師期待建立多元化及更細(xì)化的職稱評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，確保人盡其才、才盡其用。

量化的“硬杠杠”

9年前，劉明博士畢業(yè)后進(jìn)入北京一所211高校任職。當(dāng)年博士畢業(yè)進(jìn)學(xué)校，職稱直接聘為中級(jí)，即講師。如今，9年過去了，盡管他講授的基礎(chǔ)課很受學(xué)生歡迎，但由于論文數(shù)量不夠，劉明還沒能評(píng)上副教授。

對(duì)高校教師而言，只有做研究、發(fā)論文、出成果，才能在講師、副教授、教授的“職稱進(jìn)階路”上走得順利。年過40歲的劉明說，為了達(dá)標(biāo)，自己必須努力往前“奔”。“職稱評(píng)定是大事，關(guān)系著收入、待遇以及對(duì)個(gè)人的工作評(píng)價(jià)等諸多方面。”

近年來，高校教師職稱評(píng)審制度改革備受關(guān)注。2017年，教育部等五部委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于深化高等教育領(lǐng)域簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革的若干意見》，將高校教師職稱評(píng)審權(quán)直接下放至高校，由高校自主組織職稱評(píng)審、自主評(píng)價(jià)、按崗聘用。

劉明介紹，他所在學(xué)校對(duì)教師評(píng)職稱設(shè)置了“硬杠杠”，包括論文數(shù)量、課題數(shù)量以及指導(dǎo)本科生競(jìng)賽獲獎(jiǎng)等，“都有量化的規(guī)定”。

記者梳理發(fā)現(xiàn)，基于“校評(píng)”制度，不同高校對(duì)職稱評(píng)審設(shè)置了不盡相同的標(biāo)準(zhǔn)，但論文、科研項(xiàng)目、學(xué)術(shù)專著、科研經(jīng)費(fèi)等均為比較普遍的評(píng)價(jià)指標(biāo)。

“學(xué)校規(guī)定，評(píng)副教授需要在SCI(科學(xué)引文數(shù)據(jù)庫(kù))或EI(工程索引)上以第一作者名義發(fā)表6篇以上論文，且第一完成單位為本校;獲得的科研經(jīng)費(fèi)需達(dá)到學(xué)院副教授平均水平;有半年以上海外學(xué)習(xí)或工作經(jīng)歷;授課課時(shí)達(dá)到一定數(shù)量，等等。”北京某高校理工科教師陳邵明介紹道。

評(píng)不上“非升即走”

“明年還評(píng)不上副教授，我就要丟工作了。”談到評(píng)職稱，張運(yùn)很無(wú)奈。2014年，她以博士后身份，應(yīng)聘到北京某大學(xué)任講師。

雖在入職后不久就達(dá)到評(píng)聘副教授的“硬杠杠”，但因職稱指標(biāo)不足，張運(yùn)未能評(píng)上。再次參評(píng)時(shí)，由于部分論文和項(xiàng)目“過期作廢”，她喪失了評(píng)聘機(jī)會(huì)，“此前，學(xué)院已經(jīng)有教師因?yàn)榭己瞬缓细?lsquo;被’離職了。我得抓緊出成果，不然就會(huì)重蹈覆轍。”

高校教師崗位聘用正告別“終身制”，用人“能上也能下”。以北京為例，2019年初出臺(tái)的《北京市高等學(xué)校教師職務(wù)聘任管理辦法》規(guī)定，崗位聘任實(shí)行聘期制，期滿進(jìn)行考核;考核合格的，學(xué)校和教師按崗位需要、本人自愿的原則，辦理續(xù)聘手續(xù);考核不合格的，可低聘崗位等級(jí)直至解除聘用。

“40歲了還沒評(píng)上副高，從年輕人熬成了中年人，還得繼續(xù)圍著職稱評(píng)審‘指揮棒’轉(zhuǎn)，壓力太大了。”劉明說，囿于論文數(shù)量等尚未達(dá)標(biāo)，他的“晉升路”還面臨著諸多關(guān)卡。

記者了解到，相比于理工科，人文社科領(lǐng)域的高校教師更難拿到項(xiàng)目，在職稱評(píng)審上障礙重重。很多講授基礎(chǔ)課的教師表示，平時(shí)教學(xué)工作繁重，加之學(xué)科沒有太多前沿研究領(lǐng)域，因此出成果難上加難。

由于“非升即走”，不少年輕教師面臨考核，“亞歷山大”，很多副教授則苦于多年評(píng)不上正高職稱。一位理工科副教授有些發(fā)愁，感覺職業(yè)生涯“一眼望到了頭”。“怎么努力都上不去，想放棄做研究了，但這樣更容易形成惡性循環(huán)。”

亟待建立更細(xì)化的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)

9月3日，在教育部新聞發(fā)布會(huì)上，人社部專業(yè)技術(shù)人員管理司副司長(zhǎng)胡文忠表示，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是教師職稱評(píng)價(jià)的核心問題，要聚焦于教書育人的專業(yè)性、實(shí)踐性、長(zhǎng)期性，堅(jiān)持重師德、重能力、重業(yè)績(jī)、重貢獻(xiàn)。

近年來，學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)中廣為詬病的“重量輕質(zhì)”現(xiàn)象在發(fā)生變化，“代表作”制度正在完善。在網(wǎng)上申報(bào)國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目時(shí)，陳邵明注意到，代表性論著一項(xiàng)只能填報(bào)5個(gè)，“這就意味著評(píng)審時(shí)主要還是看最高水平的研究成果，單純疊加論文數(shù)量是沒有意義的。”

高校教師職稱改革早已破冰。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，至少有百余所高校進(jìn)行了職稱評(píng)審改革，逐步打破過去“唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎(jiǎng)項(xiàng)”的評(píng)價(jià)導(dǎo)向。

今年3月，南京林業(yè)大學(xué)出臺(tái)職稱評(píng)審新政，以師生評(píng)價(jià)和課堂質(zhì)量專家評(píng)價(jià)兩項(xiàng)新指標(biāo)，對(duì)“教學(xué)專長(zhǎng)型”教授進(jìn)行評(píng)審，任教33年的蔣華松晉升教授。

但同時(shí)，這件事也因“不發(fā)一篇論文也能評(píng)教授”引發(fā)關(guān)注。對(duì)此，校方稱不能片面理解。南京林業(yè)大學(xué)人事處副處長(zhǎng)韓建剛介紹，只有公共課和基礎(chǔ)課的老師，可以不用考核論文就參加“教學(xué)專長(zhǎng)型”職稱的評(píng)選，“不是說沒發(fā)表論文的老師都也可參評(píng)，也不是說參評(píng)了就能評(píng)上。”校方表示，評(píng)審新標(biāo)準(zhǔn)的量化是難題，將不斷調(diào)整、完善具體的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)。

有高校教師指出，雖然目前職稱評(píng)審“重科研、重成果、輕教學(xué)”的標(biāo)準(zhǔn)不甚合理，但是改革后，需要拿出一套科學(xué)且行之有效的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，否則職稱評(píng)審可能會(huì)陷入另一個(gè)“標(biāo)準(zhǔn)泛化，偏重人情”的泥沼。

采訪中，不少高校教師認(rèn)為，高校教師作為大學(xué)生的“引路人”，科研與教學(xué)不可偏廢。高校教師職稱評(píng)審亟待建立更加細(xì)化的標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建更加科學(xué)公正合理的考評(píng)體系。

標(biāo)簽： 教師職稱變革