全國(guó)首例個(gè)人破產(chǎn)案件日前在溫州辦結(jié)。該案件中，負(fù)債214萬(wàn)余元的某破產(chǎn)企業(yè)股東蔡某，最終只需償還3.2萬(wàn)余元，在18個(gè)月內(nèi)一次性清償。

負(fù)債逾百萬(wàn)，卻只需償還極小的一部分債款，剩下的欠債可以不還了?個(gè)人破產(chǎn)是否會(huì)引發(fā)惡意借款助長(zhǎng)“老賴(lài)”滋生?

中國(guó)的個(gè)人破產(chǎn)制度

個(gè)人破產(chǎn)，主要指作為債務(wù)人的自然人不能清償其到期債務(wù)時(shí)，由法院依法宣告其破產(chǎn)，并對(duì)其財(cái)產(chǎn)清算和分配或者進(jìn)行債務(wù)調(diào)整，對(duì)其債務(wù)進(jìn)行豁免以及確定當(dāng)事人在破產(chǎn)過(guò)程中權(quán)利義務(wù)關(guān)系的制度。

《企業(yè)破產(chǎn)法》自2007年6月1日起施行，但是個(gè)人破產(chǎn)法卻長(zhǎng)期處于空缺狀態(tài)。7月16日，國(guó)家發(fā)改委等十三部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《加快完善市場(chǎng)主體退出制度改革方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》)。《方案》明確提出，研究建立個(gè)人破產(chǎn)制度，逐步推進(jìn)建立自然人符合條件的消費(fèi)負(fù)債可依法合理免責(zé)，最終建立全面的個(gè)人破產(chǎn)制度。

中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授、破產(chǎn)重組專(zhuān)家王欣新在接受中新經(jīng)緯客戶(hù)端采訪時(shí)表示，個(gè)人破產(chǎn)制度的建設(shè)十分必要。“破產(chǎn)是一個(gè)整體的概念，僅有企業(yè)破產(chǎn)、沒(méi)有個(gè)人破產(chǎn)不僅會(huì)影響到破產(chǎn)制度的完整實(shí)施，還會(huì)造成企業(yè)破產(chǎn)的許多方面無(wú)法執(zhí)行下去。”

在王欣新看來(lái)，盡管中國(guó)還沒(méi)有正式建立個(gè)人破產(chǎn)制度，但從事態(tài)發(fā)展來(lái)看，有些地方已經(jīng)開(kāi)始嘗試用類(lèi)似個(gè)人破產(chǎn)制度的一些方法解決目前經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中無(wú)法解決的、因個(gè)人債務(wù)無(wú)法清償產(chǎn)生的破產(chǎn)問(wèn)題。“《方案》出臺(tái)以后，一些地方開(kāi)始采取一些行動(dòng)，作出類(lèi)似個(gè)人破產(chǎn)制度的嘗試，比如此次溫州的全國(guó)首例個(gè)人破產(chǎn)案件，針對(duì)個(gè)人債務(wù)進(jìn)行集中清理，通過(guò)協(xié)商等方式解決債務(wù)的一系列問(wèn)題。”

欠款不用還了嗎？

那么，個(gè)人破產(chǎn)制度之下，債務(wù)人是否可以不用償還所欠債款了?王欣新對(duì)此表示，免責(zé)是有條件的，而且債務(wù)人(破產(chǎn)人)也要負(fù)起相應(yīng)義務(wù)。“個(gè)人破產(chǎn)并不是‘破產(chǎn)逃債’、‘欠債不還’。個(gè)人破產(chǎn)制度建立在誠(chéng)實(shí)守信的債務(wù)基礎(chǔ)之上，對(duì)于誠(chéng)實(shí)而不幸的債務(wù)人予以保護(hù)，欺詐隱蔽資產(chǎn)、損害債權(quán)人利益、或違反破產(chǎn)法規(guī)定義務(wù)者，是不適用免責(zé)制度的。”

另外，破產(chǎn)程序執(zhí)行期間，相關(guān)主體須承擔(dān)配合破產(chǎn)等義務(wù)。從溫州一案的判決結(jié)果來(lái)看，法院將啟動(dòng)個(gè)人債務(wù)集中清理程序，對(duì)相關(guān)主體的行為發(fā)出限制令，杜絕“老賴(lài)”行為。例如，債務(wù)人承諾，該方案履行完畢之日起六年內(nèi)，若其家庭年收入超過(guò)12萬(wàn)元，超過(guò)部分的50%將用于清償全體債權(quán)人未受清償?shù)膫鶆?wù)。

王欣新還指出，在個(gè)人破產(chǎn)制度之下，法院對(duì)進(jìn)入個(gè)人破產(chǎn)程序的債務(wù)人(破產(chǎn)人)的債務(wù)進(jìn)行公平、有序清償，債權(quán)人通過(guò)共同分享債務(wù)財(cái)產(chǎn)、同時(shí)共同承擔(dān)因?yàn)閭鶆?wù)無(wú)法清償而造成的損失。通過(guò)個(gè)人破產(chǎn)法的立法，能夠妥善處理個(gè)人債務(wù)，化解因債務(wù)糾紛產(chǎn)生的諸多社會(huì)矛盾，對(duì)于債務(wù)問(wèn)題的解決具有重要意義。

“我們所提倡的是，鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)、寬容失敗、保障債務(wù)的公平清償。對(duì)債務(wù)的清償進(jìn)行公平處分，不僅有利于債權(quán)人、債務(wù)人的權(quán)益保護(hù)，還有益于社會(huì)公平、秩序維護(hù)，促進(jìn)信用和社會(huì)誠(chéng)信的發(fā)展，為人們積極參加社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供制度支撐、風(fēng)險(xiǎn)控制和社會(huì)保障。”王欣新說(shuō)。

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