3月31日，美國股市三大指數(shù)再次集體收跌，道瓊斯指數(shù)跌超400點。受新冠疫情影響，今年一季度全球經(jīng)濟遭受重創(chuàng)，近百個股票指數(shù)跌超20%，美股更是創(chuàng)造了一個月內(nèi)4次熔斷的歷史紀錄，其中道瓊斯指數(shù)錄得史上最差第一季度表現(xiàn)。美國總統(tǒng)特朗普3月27日雖已簽署總額達2.2萬億美元的第三輪經(jīng)濟刺激法案，但鑒于越來越多經(jīng)濟學(xué)家仍警告美國經(jīng)濟可能陷入長期“持續(xù)衰退”，白宮與國會民主黨人已開始為第四輪經(jīng)濟刺激做準備。

美國經(jīng)濟可能陷入“持續(xù)衰退”

持續(xù)升級的新冠疫情，最終讓特朗普總統(tǒng)放棄了3月30日取消限制商業(yè)及民眾活動抗疫禁令的想法，也收回了此前希望美國經(jīng)濟在復(fù)活節(jié)前重啟的言論。3月29日特朗普宣布，保持社交距離的準則將延長實行至4月30日。3月31日，特朗普在白宮新聞發(fā)布會上表示，未來兩周美國將“非常非常痛苦”，提醒美國人民要為“艱難的日子”做好準備。

美國目前是全球新冠肺炎確診病例最多的國家。白宮新冠病毒特別工作小組協(xié)調(diào)員黛博拉·比爾克斯博士3月31日也警告說，在今后幾個月里，美國死于新冠肺炎的人數(shù)將大幅躍升至10萬人至24萬人。她說，沒有什么靈丹妙藥，沒有神奇的疫苗或療法;需要的僅僅是行動。

與疫情同步升級的，還有美國各界對經(jīng)濟危機和糧食危機即將到來的恐慌。

3月30日在華盛頓參加布魯金斯學(xué)會的一場網(wǎng)絡(luò)研討會時，美國聯(lián)邦儲備委員會前主席珍妮特·耶倫表示，受新冠疫情影響，美國經(jīng)濟急劇下滑。封禁措施持續(xù)會導(dǎo)致更多企業(yè)裁員、破產(chǎn)，可能給美國經(jīng)濟帶來更嚴重損害，并使其陷入長期“持續(xù)衰退”。耶倫稱，此次經(jīng)濟下滑與美國以往經(jīng)歷的任何一次衰退都不同，目前難以預(yù)測此次衰退會有多嚴重，關(guān)鍵取決于疫情防控措施的持續(xù)時間。

對于美聯(lián)儲推出“無上限”量化寬松政策托底救市，以及特朗普總統(tǒng)上周簽署的總計2.2萬億美元的財政刺激法案，耶倫坦承，這些計劃非常重要，也能為企業(yè)和家庭提供支持;但是，其中的許多救助措施都是臨時性的，如果經(jīng)濟活動停滯時間延長，美國還需要采取更多應(yīng)對措施。

耶魯大學(xué)高級研究員、摩根士丹利前首席經(jīng)濟學(xué)家史蒂芬·羅奇也認為，受疫情影響，美國經(jīng)濟將陷入自二戰(zhàn)以來最嚴重的衰退，而且“這是一個很難走出的低迷時期”。

除了經(jīng)濟衰退，迫在眉睫的糧食危機同樣令人關(guān)注。世界糧農(nóng)組織專家近日指出，各國政府為緩解疫情而采取的限制措施，以及疫情引發(fā)的恐慌性購買、勞動力短缺和物流方面的挑戰(zhàn)，可能會造成食品生產(chǎn)的不足、價格上漲和政府層面的食品保護主義。該組織預(yù)計，疫情對全球食品供應(yīng)鏈的干擾在4月或5月就會顯現(xiàn)出來，呼吁各方盡快采取針對性措施，保持全球食品供應(yīng)鏈的活力，減輕疫情對整個食品系統(tǒng)的影響。

對于高舉經(jīng)濟與安全兩大旗幟的特朗普來說，經(jīng)濟危機和糧食危機都讓他無法忽視。3月30日，特朗普在宣布延長30天抗疫禁令的同時，呼吁每個美國公民、家庭和企業(yè)協(xié)助政府阻止病毒蔓延，他說：“這是至關(guān)重要的30天。我們把一切都押上了，這30天非常重要，因為我們必須恢復(fù)(正常)。”

白宮醞釀6000億美元規(guī)模的第四輪經(jīng)濟刺激計劃

延長抗疫禁令一事表明，特朗普總統(tǒng)在面對新冠肺炎疫情惡化的危險時，最終接受了專家們的意見，選擇了“安全”而不是“經(jīng)濟”。不過有消息人士稱，白宮已意識到，3月27日出臺的第三輪緊急經(jīng)濟援助計劃雖已是美國有史以來規(guī)模最大的刺激計劃，但很可能仍不足以激活因疫情陷入停頓的“美國經(jīng)濟心臟”。白宮已開始與國會中的民主黨人商討第四輪經(jīng)濟刺激法案，預(yù)計規(guī)模可能達到6000億美元，其中包括更多的國家援助和對抵押貸款市場、旅游業(yè)的財政援助。

美國眾議院議長、民主黨領(lǐng)袖佩洛西3月30日也透露，第四輪經(jīng)濟刺激法案的重點將是經(jīng)濟復(fù)蘇，民主黨人已開始收集信息，并盤點有關(guān)新一輪刺激方案可能需要的信息。佩洛西表示，第四輪刺激措施考慮的很多優(yōu)先事項，將出自民主黨上周提出的替代性刺激計劃。

3月23日，美國共和黨提出的第三輪緊急經(jīng)濟援助計劃在參議院表決遇阻，眾議院民主黨人隨后拋出一項2.5萬億美元的替代性刺激計劃，其中包括向每個個人直接發(fā)放1500美元現(xiàn)金，向小企業(yè)提供總共5000億美元撥款和無息貸款，向醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生中心和政府衛(wèi)生項目投入1500億美元，向?qū)W校和大學(xué)提供600億美元資金并減免學(xué)生債務(wù)，向各州提供40億美元的州選舉補助金，等等。不過，這一替代性刺激計劃中的多個舉措遭共和黨人拒絕，最終未被納入第三輪緊急經(jīng)濟援助計劃中。

佩洛西30日還透露，第四輪刺激法案可能考慮的舉措，還包括取消對州和地方減稅設(shè)定上限、增加各州和地方政府的聯(lián)邦援助，以及進一步向美國人直接發(fā)放現(xiàn)金補助。她同時表示，未來幾個月的美國選舉投票將不得不通過郵件來完成，議員們也將重新評估特朗普對疫情危機的回應(yīng)。

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