疫情沖擊全球經(jīng)濟(jì) 多國急推救市計(jì)劃

3月16日，美國三大股指開盤暴跌，標(biāo)準(zhǔn)普爾500指數(shù)開盤后暴跌逾8%，8天內(nèi)第三次觸發(fā)熔斷機(jī)制。17日，道瓊斯指數(shù)暴跌近3000點(diǎn)，狂瀉至3年來新低;納斯達(dá)克綜合指數(shù)跌970點(diǎn)，跌幅達(dá)12.3 %。美國股市瘋狂動(dòng)蕩只是新冠肺炎疫情沖擊下全球經(jīng)濟(jì)的一個(gè)縮影。目前，全球已有超過19萬人感染新型冠狀病毒，已報(bào)告病例的國家和地區(qū)達(dá)159個(gè)，疫情在持續(xù)蔓延的同時(shí)也對(duì)全球經(jīng)濟(jì)造成了嚴(yán)重沖擊。多國緊急推出刺激經(jīng)濟(jì)的“強(qiáng)心”計(jì)劃，力求避免全球陷入大蕭條。

可能比2008年金融危機(jī)時(shí)情況更糟

美國財(cái)政部長(zhǎng)史蒂文·姆努欽當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月17日警告共和黨參議員，如果沒有政府干預(yù)，新冠肺炎疫情的蔓延可能將美國失業(yè)率推高至20%，疫情后的美國經(jīng)濟(jì)可能比2008年金融危機(jī)時(shí)更糟糕。美國前財(cái)政部長(zhǎng)拉里·薩默斯也認(rèn)為，美國衰退風(fēng)險(xiǎn)達(dá)80%，新冠肺炎疫情可能成為本世紀(jì)以來的最嚴(yán)重危機(jī)。

兩任美國財(cái)長(zhǎng)的擔(dān)憂并非杞人憂天。根據(jù)彭博社經(jīng)濟(jì)模型推算，美國未來一年出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)衰退的概率高于50%，是2009年以來最高水平。摩根大通的預(yù)測(cè)更加悲觀，認(rèn)為美國發(fā)生衰退的可能性高達(dá)80%，為有史以來最高紀(jì)錄。

對(duì)經(jīng)濟(jì)衰退的擔(dān)憂眼下也籠罩著疫情尤為吃緊的歐洲，多國宣布進(jìn)入緊急狀態(tài)或“戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)”。歐洲央行行長(zhǎng)拉加德日前警告稱，由于疫情影響，歐洲正面臨類似2008年金融危機(jī)的風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)濟(jì)將遭遇巨大沖擊。歐洲央行將研究所有可能的政策工具。

亞洲各主要經(jīng)濟(jì)體前景也不樂觀。

日本經(jīng)濟(jì)再生擔(dān)當(dāng)相西村康稔，3月17日在參議院預(yù)算委員會(huì)上就新冠肺炎疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響發(fā)表看法稱，今年的疫情堪比2008年的全球金融危機(jī)“雷曼危機(jī)”。

韓國總統(tǒng)文在寅在最新講話中指出，當(dāng)前的形勢(shì)比2008年危機(jī)時(shí)期更加糟糕，需要?jiǎng)訂T、使用所有資源和工具來支撐經(jīng)濟(jì);僅靠額外預(yù)算是不夠的，應(yīng)采取聚焦于防止經(jīng)濟(jì)惡化的措施。他已宣布將在3月19日舉行專門的緊急經(jīng)濟(jì)會(huì)議。

新加坡總理李顯龍14日在自己的“臉書”主頁上稱，新加坡正面臨嚴(yán)峻的長(zhǎng)期挑戰(zhàn)，新冠肺炎疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響可能已經(jīng)超過2008年金融危機(jī)。他說：“我們不知道(新冠肺炎疫情)全球大流行什么時(shí)候結(jié)束，但很有可能持續(xù)到今年年底，甚至更久。新冠肺炎疫情在疫期結(jié)束前對(duì)經(jīng)濟(jì)帶來的負(fù)面影響，可能已經(jīng)超過2008年的金融危機(jī)，而且影響可能更持久。”

德意志銀行集團(tuán)最新公布的一份研究報(bào)告顯示，現(xiàn)階段亞洲新冠肺炎疫情形勢(shì)有所好轉(zhuǎn)，經(jīng)濟(jì)正逐步重回正軌。但由于歐洲和美國疫情形勢(shì)仍在持續(xù)升級(jí)，亞洲經(jīng)濟(jì)很可能面臨二次挑戰(zhàn)。摩根士丹利首席經(jīng)濟(jì)師切坦·阿希亞也認(rèn)為，疫情“已經(jīng)擾亂了全球經(jīng)濟(jì)，并且迅速演變成金融市場(chǎng)的動(dòng)蕩”，全球陷入全面衰退的風(fēng)險(xiǎn)正在增加。

多國政府出臺(tái)經(jīng)濟(jì)“強(qiáng)心”計(jì)劃

2008年發(fā)生的世界金融危機(jī)，是繼1929年經(jīng)濟(jì)大蕭條以來最嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，給全球經(jīng)濟(jì)帶來了長(zhǎng)達(dá)半年以上的衰退。這種不安情緒現(xiàn)在重新籠罩全球各主要經(jīng)濟(jì)體。為避免重蹈覆轍，美國、英國、法國、新西蘭、巴西、韓國等國政府都緊急推出刺激經(jīng)濟(jì)的“強(qiáng)心”計(jì)劃。

3月17日，美國財(cái)政部長(zhǎng)姆努欽透露，美國將推出價(jià)值約1萬億美元的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，特朗普總統(tǒng)希望在未來兩周內(nèi)向美國人發(fā)放現(xiàn)金補(bǔ)貼，以彌補(bǔ)疫情造成的經(jīng)濟(jì)損失。一名白宮官員透露，這1萬億美元中約有2500億美元用于給美國人現(xiàn)金補(bǔ)貼，約500億美元用于援助航空業(yè)。另有媒體報(bào)道稱，此次現(xiàn)金補(bǔ)貼為每個(gè)美國人1000美元，但姆努欽表示，“我們不需要給那些每年掙100萬美元的人寄支票”。

同一天，英國政府也宣布為企業(yè)提供3300億英鎊(約合3980億美元)的政府貸款和擔(dān)保，以提振經(jīng)濟(jì)。德國政府連日來宣布了多項(xiàng)提振經(jīng)濟(jì)舉措，包括批準(zhǔn)總額120多億歐元、為期4年的基建投資，為資金鏈緊張的企業(yè)提供貸款等。德國財(cái)政部長(zhǎng)奧拉夫·肖爾茨、聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)和能源部長(zhǎng)彼得·阿爾特邁爾13日都表示，德國政府?dāng)M向企業(yè)提供不設(shè)上限的貸款，以幫助企業(yè)渡過難關(guān)。法國經(jīng)濟(jì)與財(cái)政部長(zhǎng)勒梅爾17日也宣布，政府將采取一切措施支持法國大企業(yè)，包括采取“國有化”措施。法國金融市場(chǎng)管理局17日決定，禁止當(dāng)天賣空92支股票，其中包括法國巴黎銀行、雷諾汽車公司、法航-荷航集團(tuán)等大企業(yè)。同時(shí)，法國政府已承諾立即向受新冠肺炎疫情影響的企業(yè)及員工提供450億歐元(合502億美元)的援助，并為中小企業(yè)從銀行貸款提供3000億歐元國家擔(dān)保。勒梅爾說：“現(xiàn)在有一場(chǎng)抗擊病毒的戰(zhàn)爭(zhēng)，還有一場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和金融戰(zhàn)。這場(chǎng)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)爭(zhēng)將是持久和激烈的。”

新西蘭總理阿德恩17日宣布，政府推出73億美元的“救市”計(jì)劃，救助措施包括病假補(bǔ)貼、航空業(yè)支持、對(duì)衛(wèi)生部門的資助以及稅收減免。這筆資金約占新西蘭國內(nèi)生產(chǎn)總值的4%，比2008年金融危機(jī)期間實(shí)施的救助規(guī)模更大。新西蘭財(cái)政部長(zhǎng)羅伯遜還透露，政府應(yīng)為預(yù)算赤字作準(zhǔn)備。

3月16日巴西已率先宣布，計(jì)劃在未來3個(gè)月內(nèi)投放294.5億美元應(yīng)急資金，為經(jīng)濟(jì)部門和社會(huì)弱勢(shì)群體提供幫助，并避免失業(yè)率攀升。政府還將放寬企業(yè)的貸款條件，并延長(zhǎng)企業(yè)繳稅及社保款項(xiàng)的期限。

韓國則將水產(chǎn)業(yè)作為優(yōu)先救助對(duì)象。韓國政府17日稱，將撥款300億韓元支持漁業(yè)，其中200億韓元作為低息貸款扶持水產(chǎn)養(yǎng)殖戶，預(yù)計(jì)每戶將獲得最多1000萬韓元(約合8000美元)貸款;其余100億韓元將用于支持漁業(yè)企業(yè)緩解海產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格急劇下跌引發(fā)的財(cái)務(wù)壓力。

穩(wěn)住疫情才可能恢復(fù)市場(chǎng)信心

盡管多國政府已實(shí)施各種財(cái)政、貨幣對(duì)策緩解疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)的沖擊，但多位市場(chǎng)分析人士表示，政府、央行救助受困銀行、釋放流動(dòng)性支持受疫情沖擊的企業(yè)及民眾，的確是應(yīng)對(duì)眼前危機(jī)的一劑良方，但更關(guān)鍵問題應(yīng)該是控制疫情。減少疫情帶來的不確定性，才能避免全球經(jīng)濟(jì)陷入長(zhǎng)期危機(jī)。

美聯(lián)社報(bào)道的分析也認(rèn)為，此次疫情首先沖擊的是消費(fèi)行為和商業(yè)渠道，由于多國采取“社交隔離”“封城”“封國”等緊急措施，未來一段時(shí)間內(nèi)，僅靠金融機(jī)構(gòu)調(diào)低利率、放松貸款限制等貨幣政策，恐怕難以根本性消除消費(fèi)者和投資人的恐慌。各國應(yīng)出臺(tái)更具針對(duì)性的政策，比如支持病毒檢測(cè)等醫(yī)療、科研手段，遏制疫情才有可能恢復(fù)市場(chǎng)信心。

除了各國自救，各方也屢屢呼吁國際社會(huì)應(yīng)同舟共濟(jì)，攜手應(yīng)對(duì)疫情引發(fā)的危機(jī)。歐洲央行行長(zhǎng)拉加德12日表示，世界經(jīng)濟(jì)正面臨“重大沖擊”，貨幣政策可以顯效的空間不大，這就需要各國政府采取果斷且有決心的行動(dòng)加以配合。韓國總統(tǒng)府青瓦臺(tái)16日透露，韓國總統(tǒng)文在寅已向法國、美國等國領(lǐng)導(dǎo)人提議舉行二十國集團(tuán)(G20)領(lǐng)導(dǎo)人特別視頻峰會(huì)，為恢復(fù)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行國際合作。此外，韓國也在推動(dòng)?xùn)|盟與中日韓(10+3)峰會(huì)成員國舉行視頻峰會(huì)，共同商討抗擊疫情的方案。

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