以國家高新區(qū)、國家經(jīng)開區(qū)為代表的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，是各地招商引資的關(guān)鍵平臺，也是創(chuàng)新驅(qū)動、產(chǎn)業(yè)升級的重要載體。

(相關(guān)資料圖)

54個園區(qū)生產(chǎn)總值超千億元，67個園區(qū)擁有高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量超300家，49個園區(qū)進出口額超500億元……7月5日，賽迪顧問園區(qū)經(jīng)濟研究中心發(fā)布的《2023園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展百強研究報告》分析了我國園區(qū)當前的發(fā)展水平，為各地產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供參考。

千億級園區(qū)已達54個

報告顯示，2023年園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展百強中，共有54個園區(qū)生產(chǎn)總值超過1000億元，較上年增長6個；67個園區(qū)擁有高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量超過300家，較上年增長2個；49個園區(qū)進出口額超過500億元，較上年增長9個。

2023年園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展百強中，國家高新區(qū)占52席，國家級經(jīng)開區(qū)為48席。

其中，52家國家高新區(qū)企業(yè)營業(yè)收入達379336億元，占所有國家高新區(qū)企業(yè)營業(yè)收入的77%；高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量達92714家，占所有國家高新區(qū)高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量的81%；上繳稅費達15295億元，占所有國家高新區(qū)上繳稅費的72%；出口額達42264億元，占所有國家高新區(qū)的81%。

48家國家級經(jīng)開區(qū)生產(chǎn)總值達63403億元，占所有國家級經(jīng)開區(qū)生產(chǎn)總值的46%；實際利用外資達386億美元，占所有國家級經(jīng)開區(qū)實際利用外資的56%；稅收收入達11745億元，占所有國家級經(jīng)開區(qū)稅收收入的53%；出口額達30396億元，占所有國家級經(jīng)開區(qū)出口額的60%。

蘇粵魯組成園區(qū)發(fā)展“頭部陣營”

從區(qū)域分布來看，2023年園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展百強中，江蘇省占19席，其后依次為廣東省、浙江省、湖北省、山東省，入榜園區(qū)數(shù)量分別為9席、8席、8席、7席。從區(qū)域?qū)嵙矗?-30名中，江蘇省占6席，在發(fā)展質(zhì)量和數(shù)量方面保持高位，與廣東省（4席）、山東省（4席）共同組成園區(qū)百強的“頭部陣營”。

報告指出，2023年百強園區(qū)中，入圍數(shù)量、經(jīng)濟總量、進位情況等反映出區(qū)域發(fā)展不平衡呈減緩態(tài)勢，但西部園區(qū)發(fā)展仍較弱。

從入圍數(shù)量看，2023年東部、中部、西部、東北入圍園區(qū)數(shù)量分別為57、21、15、7家，相比2022年，東部減少2席，中西部分別增加1席，但西部數(shù)量仍較少。從經(jīng)濟總量看，2022年、2023年東部入圍經(jīng)開區(qū)生產(chǎn)總值分別是中西部的1.78倍、1.71倍，東部入圍高新區(qū)企業(yè)營業(yè)收入分別是中西部的1.82倍、1.73倍，差距仍較大但有所減小。從進位情況看，以湖北、安徽、江西等為代表的中部地區(qū)進位較為明顯，西部進位不明顯。東部地區(qū)中，江蘇、山東和浙江腰部和尾部入圍園區(qū)位次有不同程度地下滑。

政區(qū)合一、整合升級趨勢明顯

2023年園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展百強中，共有近30個園區(qū)在不同階段先后開展了“區(qū)政合一”“區(qū)鎮(zhèn)合一”“多區(qū)合一” 等管理模式創(chuàng)新探索。

2022年1月23日，整合了原寧波經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、寧波大榭開發(fā)區(qū)、寧波保稅區(qū)、寧波北侖港綜合保稅區(qū)、寧波梅山保稅港區(qū)等國家級開發(fā)區(qū)，以及浙江自貿(mào)試驗區(qū)寧波片區(qū)的寧波經(jīng)開區(qū)正式掛牌。寧波經(jīng)開區(qū)成立了開發(fā)區(qū)營商環(huán)境改革局，出臺了《北侖區(qū)（開發(fā)區(qū)）穩(wěn)商擴資增效扶持辦法》，形成了企業(yè)投資項目全流程閉環(huán)服務(wù)，2022年共實現(xiàn)18個總投資近7.2億元的穩(wěn)商擴資項目開工，完成低效用地再開發(fā)2193畝，改造提升低效工業(yè)區(qū)塊3個。

此外，湖南實行“區(qū)政合一”運行模式，推動湖南湘江新區(qū)、長沙高新區(qū)、岳麓區(qū)三區(qū)合一。2022年，湖南湘江新區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值突破4200億元，以全省5‰的面積創(chuàng)造了8%的GDP，全區(qū)新增城鎮(zhèn)就業(yè)2.6萬余人、失業(yè)人員再就業(yè)1.4萬人，為園區(qū)機制創(chuàng)新提供了發(fā)展樣本。

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