在2022年，上海工業(yè)增加值被深圳超越，深圳也自此成為了工業(yè)增加值和工業(yè)總產(chǎn)值的雙料冠軍，成為中國真正的工業(yè)第一城。

你要說上海不著急，那是不可能的，去年還有近一個(gè)季度的停擺，工業(yè)數(shù)據(jù)上被趕超還有“借口”可言。但今年上半年，都是實(shí)打?qū)嵉?個(gè)月，上海依舊屈居第二，上海的工業(yè)制造業(yè)確實(shí)遇到了問題。

【資料圖】

是上海主動(dòng)放棄工業(yè)制造業(yè)了嗎？

并不是，早在去年這一話題就引起了外界的廣泛關(guān)注，當(dāng)時(shí)上海的主政領(lǐng)導(dǎo)也明確表示，上海作為昔日的制造重鎮(zhèn)，依舊離不開制造業(yè)。在近日，上海市也重磅出臺(tái)了《上海市推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2023-2025年）》（以下簡稱：三年計(jì)劃）。

第一，到2025年，“2+（3+6）+（4+5）”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系不斷夯實(shí)，工業(yè)增加值超過1.3萬億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)25%以上，工業(yè)投資年均增長5%，制造業(yè)支撐全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的功能地位顯著增強(qiáng)。

第二，工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)45%，工業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率超過50萬元/人，三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)總規(guī)模達(dá)1.8萬億元。

第三，一批關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)攻關(guān)突破，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力持續(xù)提高，重點(diǎn)制造業(yè)企業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)2.5%以上。

第四，規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型比例達(dá)80%以上，工業(yè)機(jī)器人使用密度力爭達(dá)360臺(tái)/萬人，規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗持續(xù)下降。

第五，形成以領(lǐng)航企業(yè)、科技型企業(yè)、“專精特新”企業(yè)為重點(diǎn)的梯隊(duì)成長體系，卓越制造企業(yè)群體不斷發(fā)展壯大。

簡單概括就是，上海以工業(yè)增加值為核心，一舉奠定高端制造業(yè)領(lǐng)域的優(yōu)勢，以工業(yè)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)，打贏這場城市工業(yè)制造業(yè)的翻身仗。未來上海依舊將保持淘汰落后產(chǎn)能，著力培育生物醫(yī)藥、人工智能、新能源汽車等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，撐起上海工業(yè)制造業(yè)的大旗。

僅是從工業(yè)制造業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略而言，上海方向沒有問題，并且擁有張江科學(xué)城這個(gè)具有全球影響力的全國創(chuàng)新中心，那為什么沒有取得應(yīng)有的發(fā)展成果？

近幾年，給我的感覺張江科學(xué)城作為一個(gè)科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的溫床，也確實(shí)在生物醫(yī)藥、人工智能等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的研發(fā)創(chuàng)新取得了不錯(cuò)的成果，但很多企業(yè)到了產(chǎn)業(yè)化這步相繼選擇了周邊城市，而非選擇張江科學(xué)城周邊區(qū)域，導(dǎo)致上海并沒有獲得科技創(chuàng)新成果帶來的產(chǎn)業(yè)紅利。

“張江研發(fā)、上海制造”為什么沒有實(shí)現(xiàn)？

Part.01

缺乏產(chǎn)業(yè)專業(yè)度

就像最初上海也是妥妥的互聯(lián)網(wǎng)第一梯隊(duì)，但隨后的幾年間上海的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)總逃不過倒閉或是被兼并收購出走的命運(yùn)。當(dāng)上海意識(shí)到不對勁的時(shí)候，希望通過做好服務(wù)，挽救互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的頹勢。

孰不知，對于互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的“不熟悉”、“不專業(yè)”，讓這一舉措石沉大海，并沒有起到救市的作用。在那幾年的行業(yè)頹勢下，上海長期缺乏互聯(lián)網(wǎng)巨頭的存在，相對應(yīng)的人才、上下游企業(yè)流失嚴(yán)重，不是提高服務(wù)能夠挽救的。從而被當(dāng)時(shí)的北京、杭州等地遙遙甩在身后。

上海如今的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)跟當(dāng)時(shí)的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的處境如初一輒。方升之前也寫過一篇：蘇州逆襲上海！“中國藥谷”拿來吧你，當(dāng)時(shí)也分析過上海和蘇州生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況。隨后上海也相繼出臺(tái)了多個(gè)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的重磅政策，希望挽回頹勢。

近日，上海重磅發(fā)布了的新版“24條”招商引資政策措施中，針對三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，未來將拿出800萬平米載體空間，其中針對生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)廠房就占到500萬平米。其中強(qiáng)調(diào)了生物醫(yī)藥載體空間的“低成本”，推動(dòng)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)能在上海實(shí)現(xiàn)從研發(fā)、小試、中試到驗(yàn)證、規(guī)模生產(chǎn)、總部辦公等需求。

再聯(lián)想到近期上海前往蘇州招商，目的已經(jīng)顯而易見，這是上海希望吸引外溢到蘇州等地的生物醫(yī)藥企業(yè)回流的一場豪賭，但他們真會(huì)因?yàn)樯虾＝恕暗统杀尽睒?biāo)準(zhǔn)廠房就會(huì)回流？

讓我們反推那些出走上海的生物醫(yī)藥企業(yè)外溢的原因，最初他們或許真是因?yàn)閺埥鹊氐暮诵牡囟稳狈ιa(chǎn)型廠房載體，而不得不選擇外遷，但臨港、青浦、閔行等地都可以去，為什么最后都選擇前往蘇州？

經(jīng)過我們跟多家外遷的生物醫(yī)藥企業(yè)的交流，不難聽出，他們前往蘇州最初確實(shí)是因?yàn)閺埥犬a(chǎn)業(yè)核心地段缺乏合適的載體空間，他們也跟周邊區(qū)域各級領(lǐng)導(dǎo)、園區(qū)負(fù)責(zé)人有過交流，但最大的印象便是他們對于產(chǎn)業(yè)企業(yè)的訴求或者說是對于生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展缺乏專業(yè)認(rèn)知，從配套、服務(wù)到特色產(chǎn)業(yè)生態(tài)構(gòu)建領(lǐng)域都無法滿足企業(yè)需求。

相比之下，蘇州經(jīng)歷了多年發(fā)展，自上而下對于生物醫(yī)藥細(xì)分領(lǐng)域有著非常高的專業(yè)度，在服務(wù)上更是做精做細(xì)。最初的蘇州生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)確實(shí)是以承接上海外溢企業(yè)為主，但在這幾年的推動(dòng)下，蘇州在生物醫(yī)藥細(xì)分賽道上已經(jīng)趕超上海，才有了如今的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

當(dāng)人才集聚、產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)已經(jīng)顯現(xiàn)，上海難道僅依賴這500萬平米的“低成本”標(biāo)準(zhǔn)廠房吸引這些企業(yè)回流嗎？

生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)也只是如今上海工業(yè)制造業(yè)發(fā)展的一個(gè)縮影，想要真正重返中國工業(yè)第一城，根本問題還是要先解決各區(qū)、各園相關(guān)負(fù)責(zé)人對于相關(guān)產(chǎn)業(yè)的專業(yè)度。真正做到，了解當(dāng)?shù)卦撟鍪裁醇?xì)分產(chǎn)業(yè)，這類企業(yè)需要什么載體，需要什么樣的人才與服務(wù)等，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)推手作用，而不是選擇守株待兔。

Part.02

配套設(shè)施的匱乏

底層生活配套、產(chǎn)業(yè)配套的缺失同樣制約上海制造業(yè)的發(fā)展。

我們看一組數(shù)據(jù)，2011年上海的制造業(yè)就業(yè)人數(shù)高達(dá)341萬人，而到了2018年反而下降到了322萬。2022年末，上海常住人口為2475.89萬人，出現(xiàn)負(fù)增長，比2021年末減少了13.54萬人。

在上海重點(diǎn)推進(jìn)的生物醫(yī)藥、新能源汽車等智能制造行業(yè)，雖然工業(yè)機(jī)器人的使用密度在持續(xù)增加但人口依舊是制造業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵要素。但是如今的上海讓藍(lán)領(lǐng)人口望而卻步，他們想要在上海打拼，首先擺在眼前的便是高昂的房租、房價(jià)這道天塹。高負(fù)債、低舒適度和無幸福感，直接勸退了一大批的藍(lán)領(lǐng)人口。

惡性循環(huán)，這也導(dǎo)致了生產(chǎn)制造型企業(yè)來說招人、用人、留人成為了那一解決的困局。產(chǎn)業(yè)下游的零部件供應(yīng)商面對高昂的用地、用人成本不得不選擇外遷。如今的智能制造領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)迭代節(jié)奏非常快，零部件供應(yīng)商的便捷性、響應(yīng)效率同樣至關(guān)重要，當(dāng)上海零部件供應(yīng)商相繼外遷之后，迫于發(fā)展需求，眾多大型的制造型企業(yè)也為向供應(yīng)鏈更完善的區(qū)域外遷。

依托上海五大新城，打造基礎(chǔ)的配套住宅到構(gòu)建完整的產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈體系，或許是解決如今藍(lán)領(lǐng)人口生活配套設(shè)施、制造業(yè)產(chǎn)業(yè)配套困境的最優(yōu)解。也能更好的釋放，張江科學(xué)城的產(chǎn)業(yè)引擎作用，讓張江孵化的科技創(chuàng)新型企業(yè)留在上海，真正實(shí)現(xiàn)“張江研發(fā)、上海制造”。

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