什么是滯納金?
滯納金是稅務(wù) 機(jī)關(guān)對(duì)未按納稅 期限納稅的納稅人實(shí)施 經(jīng)濟(jì)制裁的措施。
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滯納金具有哪些特征?
特征1.適用于支付金錢的義務(wù)。
特征2.債務(wù)人未在規(guī)定期限內(nèi)履行義務(wù)。
特征3.可以反復(fù)做,具體表現(xiàn)就是按日收費(fèi)。例如,根據(jù) 稅 法的有關(guān)規(guī)定 ,對(duì)未在規(guī)定期限內(nèi)繳納稅款的單位和個(gè)人,稅務(wù)機(jī)關(guān)按日 征收一定比例的罰款。主要適 用于稅務(wù)領(lǐng)域,但不限于此。在其他管理領(lǐng) 域有支付款項(xiàng)義務(wù)的地方,當(dāng)相 對(duì)人不履行義務(wù)時(shí),可以使用環(huán)境污 染費(fèi) 等滯納金。滯納金措施不僅可以避免債務(wù)人不履行義務(wù)對(duì)國(guó)家利益造成的損害,還可以避免直接向相對(duì)人申請(qǐng)對(duì)其權(quán)益造成的損害,并可以促使其盡快履行義務(wù),可以作為一種有效的行政管理手段。
在一些公用事業(yè)中,“滯納金”經(jīng)常發(fā)生。比如《沈陽市城市燃?xì)夤芾硪?guī)定》規(guī)定的“燃?xì)庥脩魺o正當(dāng)理由拒絕繳納或者拖延繳納燃?xì)赓M(fèi)。根據(jù)收費(fèi)通知中規(guī)定的日期,每天將向他們收取1%的滯納金。”一般認(rèn)為,包括供氣合同在內(nèi)的公用事業(yè)服務(wù)合同是平等主體之間簽訂的合同,受民法調(diào)整。這里的滯納金實(shí)際上是《合同法》規(guī)定的延期履行違約金。既然是違約金,那么這筆 費(fèi)用的收取 應(yīng)該按照合同 中的約定執(zhí)行,而不是按照國(guó) 家法律法 規(guī)執(zhí)行;如果雙方?jīng)]有 約定違約金 的金額 比例,則按照當(dāng) 時(shí)銀行的利 率收取。社保滯納金也常常見到。
民間領(lǐng)域之所以頻頻出現(xiàn)滯納金,是因?yàn)樗㈦姟獾纫恍┕檬聵I(yè)具有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的行政管理屬性,對(duì)拖延履行義務(wù)的一方征收滯納金是公共權(quán)力行使的結(jié)果。改革開放后,中國(guó)的水、電、氣等公用事業(yè),經(jīng)過一系列改革,不再具有行政管理職能,其主體和地位都發(fā)生了變化。這些公用事業(yè)已經(jīng)從行政管理者的角色轉(zhuǎn)變?yōu)楹贤闹黧w。但只有少數(shù)單位順應(yīng)改革 潮流,制定或修改 了相關(guān)規(guī)定,在其職能 范圍 內(nèi)取消了“滯納金”制度,明確了“滯納金”這一術(shù)語。
此外,大部分公用事業(yè)仍保留“滯納金”制度,這是滯納金泛濫的主要原因。
因此,行政 管理領(lǐng)域的 滯納金制度 行政強(qiáng)制處罰之一;公用事業(yè)領(lǐng) 域的“滯納金”是合同法規(guī)定的違約金。后者的“滯納金”是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的產(chǎn)物。隨著我國(guó)依法治國(guó)進(jìn)程的加快,“滯納金”一詞將逐漸退出民事領(lǐng)域的歷史舞臺(tái),取而代之的應(yīng)該是我們常說的“違約金”。滯納金是怎么計(jì)算的?
2014 年滯納金按最低還款額 未支付部分的0.05%計(jì)算,最低5元為人民幣或1美元。
計(jì)算公式為:滯納金等于,最低還款減去到期還款日還款額乘以0.05%。
如《稅收征管法》規(guī)定,納稅人未按規(guī)定期限 繳納稅款,扣繳義務(wù)人未按規(guī) 定期限繳納稅款的,稅務(wù)機(jī)關(guān)除責(zé) 令限期繳納外,從欠繳稅款 之日起,按日加收欠繳 稅款 萬分之五的 滯納金。另外《水資源費(fèi)征收辦法》也有類似的規(guī)定。
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