(原標(biāo)題：持“雙證”才能參評飛天獎，業(yè)內(nèi)人士詳解劇集申請網(wǎng)絡(luò)和電視發(fā)行許可證流程不同 網(wǎng)劇飛天誰有戲?)

網(wǎng)劇飛天誰有戲?

4月14日，國家廣播電視總局發(fā)布《國家廣播電視總局辦公廳關(guān)于組織參加第32屆中國電視劇“飛天獎”評獎工作的通知》。通知中表明本屆評選范圍為：2017年10月1日至2019年12月31日期間，在中央電視臺或各地衛(wèi)視頻道播出的電視劇，包括在全國性重點視頻網(wǎng)站首播的電視劇。這是該獎項首次將全國性重點視頻網(wǎng)站首播的電視劇納入評選范圍，但前提是參評的劇目需取得國產(chǎn)電視劇發(fā)行許可證等相關(guān)證件。

近些年，中宣部、國家廣電總局加強對網(wǎng)絡(luò)劇監(jiān)管，多次強調(diào)“線上線下統(tǒng)一審查標(biāo)準(zhǔn)”，內(nèi)容泥沙俱下的網(wǎng)劇逐漸精品化。期間，越來越多的電視劇選擇“先網(wǎng)后臺”，純網(wǎng)自制劇反哺衛(wèi)視的現(xiàn)象也屢見不鮮。但網(wǎng)劇與電視劇逐漸并軌之后，為何仍有部分網(wǎng)劇不具備發(fā)行衛(wèi)視的資格?飛天獎強調(diào)的“電視劇發(fā)行許可證”是高門檻嗎?目前又有哪些網(wǎng)劇可以參評飛天獎?

電視劇、網(wǎng)劇許可證申請流程有差異

所有視聽類作品想要播出，首先需要經(jīng)過審查。曾多年從事發(fā)行的L透露，拍電視劇第一道審批是“備案”，向相關(guān)部門備案通過之后才能進行拍攝，這部分需要申請的是“電視劇制作許可證”。

電視劇拍好后，出品方需要前往公司所在省局進行送審，例如北京市廣播電視局，上海市廣播電視局等。審核通過后便可以拿到“電視劇發(fā)行許可證”。如果審核中相關(guān)部門認為內(nèi)容有一些問題，劇方就需要根據(jù)意見進行修改，然后再重新申請。

根據(jù)國家廣電總局發(fā)布的《電視劇內(nèi)容管理規(guī)定》，送審國產(chǎn)劇應(yīng)提交《國產(chǎn)電視劇報審表》(其中包括制作許可證、總局備案公示等重要材料)、制作機構(gòu)資質(zhì)的有效證明、劇目公示打印文本、劇情梗概、完整樣片等申請材料。“我們公司的作品都是按照‘電視劇發(fā)行許可證’的審批流程來的，因為按照這個，不管是發(fā)電視臺還是發(fā)網(wǎng)絡(luò)平臺，都可以。”L說。

而只需純網(wǎng)發(fā)行的作品，發(fā)行前雖然也需經(jīng)過審批，但在流程上卻有不同。自廣電總局多次強調(diào)線上線下統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)之后，2019年2月國家廣電總局印發(fā)《國家廣播電視總局辦公廳關(guān)于網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目信息備案系統(tǒng)升級的通知》，通知表明重點網(wǎng)劇拍攝制作完成后，制作機構(gòu)應(yīng)將節(jié)目擬播出平臺、實際投資、演員片酬等相關(guān)信息在備案系統(tǒng)中登記，同時將節(jié)目成片報送所在地省級廣電行政部門;中央直屬單位廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營機構(gòu)將節(jié)目成片報送總局。經(jīng)過廣電行政部門內(nèi)容把關(guān)的節(jié)目，自動獲得備案系統(tǒng)生成的上線備案號。據(jù)悉，目前網(wǎng)絡(luò)視聽內(nèi)容主要由網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目管理司進行管理，純網(wǎng)內(nèi)容只需從主管部門獲得網(wǎng)絡(luò)上線備案號即可在視頻網(wǎng)站播出。經(jīng)新京報調(diào)查，目前在播的大部分網(wǎng)劇片頭或片尾均寫明了“備案號”，也就是所謂的網(wǎng)劇發(fā)行許可證明。“劇本身并不分適合網(wǎng)播或適合電視播，只是管理方式上具備的發(fā)行許可證不同。”深圳衛(wèi)視副總監(jiān)蘇杰在接受新京報采訪時曾表示。

據(jù)悉，目前大部分劇集在籌備之初都會申請“雙證”，為網(wǎng)臺聯(lián)動或后續(xù)上星鋪路。例如愛奇藝大部分自制劇都會在發(fā)行時就爭取兩證齊全，證明在制作時便考慮了衛(wèi)視的要求。《狐貍的夏天》制片人倪娜也表示，該劇在制作時便以電視劇標(biāo)準(zhǔn)進行制作并拿到雙證，只是一開始先在網(wǎng)絡(luò)獨播。

但并非拿到電視劇發(fā)行許可證，發(fā)行時便可高枕無憂。資深電視劇發(fā)行人士J透露，一部電視劇在順利上星前，還要經(jīng)歷電視臺和總局的“再審”。這也是為何一些早早拿到發(fā)行許可的作品，上星之路仍十分坎坷。

根據(jù)《電視劇內(nèi)容管理規(guī)定》，已經(jīng)取得電視劇發(fā)行許可證的電視劇，國務(wù)院廣播影視行政部門根據(jù)公共利益的需要，可以作出責(zé)令修改、停止播出或者不得發(fā)行、評獎的決定。而電視臺對其播出的內(nèi)容，也應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定內(nèi)容審核標(biāo)準(zhǔn)，進行播前審查和重播重審。相關(guān)部門還可對全國電視臺播出電視劇的總量、范圍、比例、時機、時段等進行宏觀調(diào)控。

評飛天獎《慶余年》《陳情令》等誰有戲

1、申請許可證類型取決于劇的定位

在外界看來，在電視劇、網(wǎng)劇線上線下統(tǒng)一審查標(biāo)準(zhǔn)之后，申請電視劇發(fā)行許可無疑“性價比”更高。但J向新京報透露，出品方選擇許可證的類型，一定程度也反映了其對該劇的定位。衛(wèi)視購片資源有限，不如視頻平臺擁有大量可釋放庫存量，因此衛(wèi)視購片時大多會從內(nèi)容、演員陣容、拍攝質(zhì)量等多方考量電視受眾的喜好。現(xiàn)實主義、大制作、主流題材等均是衛(wèi)視偏好的類型。但市場中不乏小成本、新面孔，或內(nèi)容以網(wǎng)感為主的作品，例如青春劇《人不彪悍枉少年》《忘記你，記得愛情》;為網(wǎng)絡(luò)播放形式打造的短劇《我是余歡水》《東方華爾街》以及互動劇《他的微笑》《拳拳四重奏》等。此類作品大多是為年輕人專屬定制，或是小影視公司入局的試水之作，因此在發(fā)行時更適合純網(wǎng)而非臺網(wǎng)。

“像我們公司在前期策劃的時候就會想好，是電視劇還是臺網(wǎng)還是純網(wǎng)。有些內(nèi)容我們考慮到受眾，認為更適合網(wǎng)絡(luò)播出，前期從劇本籌備、演員選擇等就會完全按照網(wǎng)劇來策劃。”J表示，雖然電視劇發(fā)行許可證可以一舉兩得，但發(fā)行方式的明確化可以讓出品方在籌備作品時思路更明晰，對拍攝效果更有助益。

2、網(wǎng)劇可補申電視劇許可證

若純網(wǎng)劇因口碑“出圈”而獲衛(wèi)視青睞，是否可以補充申請電視劇發(fā)行許可證?業(yè)內(nèi)人士Y表示，從操作流程上來說應(yīng)該是可以的，但前提是需要取得電視劇備案和電視劇制作許可證。例如電視劇《最好的我們》于2016年4月在愛奇藝首播，但2016年6月才以新的劇名《遇見最好的我們》取得電視劇拍攝制作備案，并于2017年1月23日取得電視劇發(fā)行許可證，2018年4月順利上星。

3、此次飛天獎評選補申來不及

就此次飛天獎而言，J認為此前若沒有取得電視劇發(fā)行許可，目前也已經(jīng)來不及“臨時抱佛腳”。電視劇審批流程非常嚴密，每個作品根據(jù)不同情況，審批時間不盡相同。有些劇目會“一次性通過”，有些劇目經(jīng)過一遍修改也可順利發(fā)行，但不乏部分作品因為各種原因需要多次、大量的修改，甚至改過多次都未能通過的作品也曾出現(xiàn)。

“飛天獎初評網(wǎng)上填報截止時間是5月25日，從報送、送審，萬一還有修改意見再修改，一個月的時間很難審核下來。”《電視劇內(nèi)容管理規(guī)定》中第二十四條也寫明，省、自治區(qū)、直轄市以上人民政府廣播影視行政部門在收到完備的報審材料后，應(yīng)當(dāng)在五十日內(nèi)作出許可或者不予決定;其中審查時間為三十日。