基層應(yīng)急是國(guó)家應(yīng)急管理體系的“神經(jīng)末梢”，也是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化不可或缺的重要一環(huán)。近年來(lái)，六盤水市將基層應(yīng)急治理體系建設(shè)作為加強(qiáng)和完善應(yīng)急管理工作的重要法寶，聚焦科技引領(lǐng)、體系建設(shè)，基層應(yīng)急工作逐步向精細(xì)化、信息化嬗變。

為進(jìn)一步強(qiáng)化基層應(yīng)急治理體系和治理能力，全力做好基層應(yīng)急網(wǎng)格化建設(shè)，2021年12月23日，《六盤水市基層應(yīng)急管理網(wǎng)格化建設(shè)工作實(shí)施方案》印發(fā)，六盤水開(kāi)始建設(shè)以村（社區(qū)）為應(yīng)急網(wǎng)格的基本單元，以期最大限度地避免和減少生產(chǎn)安全事故和自然災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，切實(shí)提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

(資料圖片)

強(qiáng)化組織保障 實(shí)現(xiàn)五級(jí)網(wǎng)格“一軸心”

成立六盤水市基層應(yīng)急管理網(wǎng)格化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)市級(jí)網(wǎng)格（一級(jí)網(wǎng)格）日常管理工作；縣級(jí)應(yīng)急網(wǎng)格（二級(jí)網(wǎng)格）加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）應(yīng)急工作的督促指導(dǎo)；將應(yīng)急管理延伸至行政村、組一線，建立三級(jí)網(wǎng)格；各村委會(huì)（社區(qū)）書(shū)記或主任、各村干部、村（社區(qū)）民小組組長(zhǎng)等人員構(gòu)成四級(jí)網(wǎng)格；村（社區(qū)）的各村民小組或企事業(yè)單位作為第五級(jí)網(wǎng)格。五層合力形成上下聯(lián)動(dòng)，采取“集團(tuán)化”作戰(zhàn)方式，實(shí)現(xiàn)基層應(yīng)急管理體系全覆蓋，形成市級(jí)統(tǒng)籌、縣級(jí)指導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主抓、村（社區(qū)）組抓落實(shí)的運(yùn)行機(jī)制。

截至2022年10月27日，該市共建立網(wǎng)格單元8859個(gè)，網(wǎng)格長(zhǎng)/網(wǎng)格員8370人，管理服務(wù)對(duì)象67006個(gè)（處、臺(tái)），全市網(wǎng)格化體系初步建設(shè)完成。

優(yōu)化網(wǎng)格設(shè)置 實(shí)現(xiàn)全域管理“一張網(wǎng)”

通過(guò)在全市各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）建立“一辦一站兩中心”（應(yīng)急辦、應(yīng)急救援站、應(yīng)急指揮中心、物資儲(chǔ)備中心），在全市各村（社區(qū)）全面建立“一站一庫(kù)一隊(duì)伍”（應(yīng)急管理服務(wù)站、應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)、應(yīng)急救援隊(duì)伍），實(shí)現(xiàn)“有機(jī)構(gòu)、有人員、有場(chǎng)所、有制度、有保障”。其次，最大限度利用社會(huì)治理網(wǎng)格或其他既有資源與五級(jí)應(yīng)急網(wǎng)格相融合，落實(shí)“多網(wǎng)合一”“多員合一”。同時(shí)各網(wǎng)格積極填報(bào)貴州省應(yīng)急管理云應(yīng)急管理網(wǎng)格化系統(tǒng)手機(jī)APP“安全檢查”和“巡查記錄”并開(kāi)展“三張清單”系統(tǒng)填報(bào)工作，做到“網(wǎng)格有人管、風(fēng)險(xiǎn)有人查、信息有人報(bào)、隱患有人消”。此外，設(shè)立安全巡查員，先期處置員等崗位，加強(qiáng)宣傳教育培訓(xùn)，強(qiáng)化監(jiān)督考核，暢通投訴舉報(bào)機(jī)制，強(qiáng)化信息報(bào)送，實(shí)現(xiàn)問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、信息早報(bào)告、隱患早治理、復(fù)查早提醒。

目前全市92個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“一辦一站兩中心”和“一站一庫(kù)一隊(duì)伍”已全部掛牌。截至2022年10月27日，通過(guò)應(yīng)急網(wǎng)格化系統(tǒng)共排查錄入安全隱患13010條，已整改12105條，整改率達(dá)93.04%，共開(kāi)展宣傳教育132269次。據(jù)全省“網(wǎng)格化”系統(tǒng)應(yīng)用績(jī)效考核統(tǒng)計(jì)顯示，六盤水市轄區(qū)內(nèi)4個(gè)市（特區(qū)、區(qū)）考核得分均達(dá)到110分。

賦能體系建設(shè) 構(gòu)建社會(huì)共治“大格局”

數(shù)據(jù)見(jiàn)證責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。截至2022年10月27日，該市92個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）成立應(yīng)急辦92個(gè)，應(yīng)急救援隊(duì)94支，應(yīng)急救援隊(duì)隊(duì)員2830人，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）應(yīng)急物資儲(chǔ)備中心（庫(kù)）95個(gè)，物資價(jià)值1245.83萬(wàn)元，經(jīng)費(fèi)投入627.47萬(wàn)元；全市1152個(gè)村（社區(qū)）成立應(yīng)急管理服務(wù)站1195個(gè)、應(yīng)急救援隊(duì)伍1297支，應(yīng)急救援隊(duì)隊(duì)員15105人，應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)1171個(gè)，物資價(jià)值291.2萬(wàn)元，投入經(jīng)費(fèi)346.31萬(wàn)元。

步履鏗鏘，玉汝于成。六盤水市網(wǎng)格化建設(shè)的初步完成，更加堅(jiān)定著應(yīng)急人把好“安全關(guān)”、擰緊“安全閥”的決心。下一步，該市將持續(xù)完善全市應(yīng)急網(wǎng)格化體系建設(shè)，大力推動(dòng)在線建立問(wèn)題隱患、整改措施和整改責(zé)任“三張清單”在線填報(bào)的力度，以基層精細(xì)化“小網(wǎng)格”助推全市應(yīng)急“大治理”。（記者魯媛）

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