(資料圖)

企業(yè)工程項目建設及經營審批鏈條涉及事項多、部門多、材料多、周期長，部分企業(yè)手續(xù)報批人員業(yè)務不熟練、節(jié)點節(jié)奏把握不準確，極大影響企業(yè)投資效能。為助力項目快落地、快審批、快建設、快見效，曲阜市瞄準項目建設經營全過程，政府牽頭主導搭建“中央廚房”，推出“一函一會三清單”服務模式，根據項目實際個性化需求，主動介入預審預估、盯緊靠上幫辦代辦、動態(tài)跟蹤延伸服務，提供全過程“保姆式”服務，為項目投資落地搶時間，為企業(yè)快速發(fā)展搶機遇，助力全市經濟高質量發(fā)展。

“一函”征集，摸清全市項目底數。為實時動態(tài)掌握全市新上項目情況，為審批服務打出“提前量”，曲阜市由優(yōu)化營商環(huán)境工作專班牽頭，每月向鎮(zhèn)街、開發(fā)區(qū)和各有關部門發(fā)送“征集函”，征集下個月度擬對接、擬簽約項目情況，并同時收集項目相關合法主體資格證明、擬選址、產品及工藝等材料，分門別類，建立臺賬，確定項目類型和涉及部門，全面摸清項目底數，為多部門會商打實基礎。

“一會”論證，聯(lián)合會商嚴把關口。該市由分管市級領導牽頭，每月召集政府職能部門，邀請相關機構和評審專家，召開項目“預立項”論證會，圍繞項目是否符合擬落戶區(qū)域產業(yè)定位、是否符合城鄉(xiāng)建設規(guī)劃、是否符合綠色發(fā)展要求等進行會商會審，對項目進行綜合評估，研判其準入準營等問題。對特別重大項目和特殊項目，根據項目實際情況和動態(tài)調整情況組織多輪預審。根據會商會審情況出具預立項意見，對符合條件要求的，優(yōu)先確定立項資格，立即提供配套指導服務；對有條件通過的項目，由相關部門明確整改方向、提出具體建議；對不符合產業(yè)政策等要求的項目，說明否決原因。把預立項意見形成《反饋意見書》，反饋給鎮(zhèn)街、開發(fā)區(qū)和政府各職能部門，同時形成項目報告清單呈送市委市政府，為領導提供決策依據。

“三單”閉環(huán)，精準服務項目需求。對通過論證的項目，該市“馬到成功”服務專班主動上門對接，根據項目實際需求，提供個性化“量身訂制”的最簡服務流程，實時跟蹤項目審批進程，推動項目各節(jié)點無縫銜接，為企業(yè)提供有求必應的精準服務。推行項目手續(xù)“一鏈式”辦理，從立項、用地、規(guī)劃、施工等方面，“清單化”列明事項名稱和申報材料，“顆粒化”分解手續(xù)涉及的辦理流程、申辦方式和便利服務等內容，形成項目審批全流程“指導清單”，為企業(yè)答疑解惑。同時，開辟“綠色通道”，針對項目堵點難點問題，一企一策、一事一議具體分析解決，最大限度降低企業(yè)辦事成本。還靈活運用并聯(lián)審批、容缺辦理、承諾即入等舉措，推行“集成辦”“并聯(lián)辦”，實現(xiàn)項目建設“一次申請、五證齊發(fā)”，讓項目審批跑出“加速度”。將涉及自然資源、住建等多個部門的規(guī)劃、消防、人防、檔案等多個驗收事項進行整合，由行政審批服務部門牽頭，持續(xù)推進完善竣工聯(lián)合驗收“一件事”落地落實。驗收前，根據工程項目實際情況，結合不同行業(yè)竣工驗收進度，按照“進度相似，并聯(lián)打包”的原則，形成“驗收清單”反饋給項目方，項目方可自主選擇驗收內容。項目方確定驗收內容后，組織多個驗收部門到項目一線進行現(xiàn)場勘驗、現(xiàn)場座談，同步出具各驗收部門簽署的聯(lián)合驗收意見書，確保項目順利通過驗收，進一步提升項目驗收效率，最大程度減少企業(yè)麻煩。根據項目投產運營實際，在項目建設前就將企業(yè)下一步投產可能涉及到的許可事項一一列出，形成“準營清單”，指導項目方在主體建設時同步考慮、同步規(guī)劃、同步建設，避免項目建設后由于達不到準營條件而二次返工的情況發(fā)生。同時，全面推行行業(yè)許可“一業(yè)一證”全領域改革，對行業(yè)綜合許可實施“一站式”“一條龍”服務，讓企業(yè)實現(xiàn)“準入即準營”。

下一步，曲阜市將積極發(fā)揮“一函一會三清單”作用，為工程項目建設提供“包辦到底、全程無憂”的“保姆式”集成服務，以政務服務高效率全面優(yōu)化營商“軟環(huán)境”，強健工程項目“硬體格”，真正讓營商環(huán)境成為“贏”商環(huán)境。

標簽：