6月25日，雙井北里小區(qū)，防護(hù)網(wǎng)上有不少垃圾。記者 鄭新洽 攝

6月26日，大屯里小區(qū)兩個(gè)攝像頭，監(jiān)控兩棟高樓的拋物行為。

6月25日，雙井北里小區(qū)，為了防垃圾砸傷行人，居民樓設(shè)置了防護(hù)網(wǎng)。記者 鄭新洽 攝

近期，全國(guó)各地發(fā)生多起高空墜物、拋物傷人事件，引發(fā)社會(huì)關(guān)注。

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在生活中，故意的高空拋物時(shí)有發(fā)生，非故意的高空墜物隱患也較常見，造成的傷人后果，則讓人痛心。

朝陽(yáng)法院雙橋法庭法官袁書亮表示，故意拋物砸人可被追究故意傷害甚至故意殺人的刑事責(zé)任，即使是非故意，也可被追究過失致人重傷、過失致人死亡罪的刑事責(zé)任。

6月13日，深圳市福田區(qū)，一名5歲男孩被20層墜落的玻璃砸中身亡。6月19日，南京市鼓樓區(qū)，一名10歲小學(xué)女生被高空拋物砸中頭部，送往醫(yī)院搶救。6月22日，深圳一名居民在家中打掃衛(wèi)生時(shí)，不慎致使一塊杠鈴片墜落，砸中一名過路女子。

近期多地發(fā)生的高空墜物、拋物傷人情況引發(fā)討論。近日記者探訪北京一些小區(qū)發(fā)現(xiàn)，高空拋物的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，多為高層住戶向下扔垃圾。此外，小區(qū)戶外空調(diào)機(jī)上放花盆養(yǎng)綠植的情況也有，存在高空墜物的隱患。有些小區(qū)采用裝攝像頭等辦法來(lái)監(jiān)督震懾高空拋物的情況。

小區(qū)住戶從高空扔垃圾

戴峰（化名）住在豐臺(tái)青塔蔚園小區(qū)23號(hào)樓。今年5月初的一天早上，他送兒子上學(xué)，在一樓忽然聽到“砰”的一聲響。戴峰扭頭一看，離兒子約4米遠(yuǎn)的地方掉落一袋垃圾。

“差點(diǎn)砸到我兒子。”戴峰說，他當(dāng)時(shí)很生氣，但抬頭觀察時(shí)并未看到人。在那之后，他特別留意該區(qū)域的垃圾，想找到“肇事者”。

大約一周后，高空拋物再次發(fā)生。事發(fā)在清晨，戴峰看到一位撿破爛的老太太路過23號(hào)樓時(shí)，又有一袋垃圾砸了下來(lái)。老太太抬頭大罵，但同樣沒見著人。

戴峰留意到垃圾中有一個(gè)快遞箱，上面印有收件人電話及住址。他打電話報(bào)警，與警察一同上門，一名住在14層的老太太承認(rèn)快遞箱是其所扔。“她當(dāng)時(shí)不以為然，還說以后不扔了還不行嗎。”

據(jù)戴峰介紹，青塔蔚園小區(qū)高空拋物現(xiàn)象很普遍，主要是廚余垃圾。他曾向物業(yè)公司反映，但物業(yè)公司稱，如無(wú)證據(jù)，很難處理。

此外，23號(hào)樓多個(gè)單元門的樓頂平臺(tái)，也有從高處拋下的垃圾。他出示的照片顯示，6月21日，樓頂平臺(tái)散落著塑料袋、煙頭、紙屑等雜物。

市民李磊（化名）也稱，自己近日在阜成門附近一條街道行走時(shí)遭遇高空拋物。他拍攝的照片顯示，人行道上，一個(gè)透明塑料袋中疑似裝著食物殘?jiān)?ldquo;眼睜睜就落在眼前，差點(diǎn)被砸到。”

記者注意到，微博網(wǎng)友“666小鯨魚兒666”曾于5月25日發(fā)微博稱，勁松三區(qū)312樓西側(cè)長(zhǎng)期有高空拋物、扔生活垃圾的行為，反映后好轉(zhuǎn)幾日又繼續(xù)扔，此行為愈演愈烈。

對(duì)此，北京12345官方微博6月初回應(yīng)稱，社區(qū)聯(lián)合該樓樓門長(zhǎng)通過走訪、入戶等方式，通過多方調(diào)查和居民提供線索，找到一戶疑似拋物的住戶。但該住戶稱自己沒有此行為。對(duì)此，社區(qū)會(huì)繼續(xù)查找高空拋物的住戶。此外，社區(qū)在樓門口、電梯門口及電梯間分別張貼提示，禁止高空拋物。同時(shí)將加強(qiáng)巡視，通知負(fù)責(zé)轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的保潔公司，加強(qiáng)對(duì)該處的清掃及巡視工作。

戶外空調(diào)機(jī)上放花盆

與高空拋物不同的是，記者近日探訪發(fā)現(xiàn)，北京多處住宅樓有居民在戶外的空調(diào)機(jī)上放花盆養(yǎng)花，且無(wú)任何防護(hù)，存在墜落隱患。

6月22日中午，在工人體育場(chǎng)東路14號(hào)院，一棟住宅樓三樓的戶外空調(diào)機(jī)上，擺放一個(gè)紙箱。箱子被塑料布覆蓋，但無(wú)任何防護(hù)。同樣在這一樓層，一個(gè)陽(yáng)臺(tái)的外側(cè)，安裝著一個(gè)鐵架，鐵架上擺放一盆鮮花。時(shí)值中午，緊挨著住宅樓的道路不時(shí)有行人經(jīng)過。

一位路人對(duì)記者表示，空調(diào)機(jī)上養(yǎng)花安全隱患很大，因?yàn)楣物L(fēng)下雨或空調(diào)機(jī)工作時(shí)引發(fā)的震顫，可能導(dǎo)致花盆掉落、砸傷行人，“就這么擱著沒有任何防護(hù)，感覺隨時(shí)可能掉下來(lái)。如果知道上面放著花盆，路過的時(shí)候肯定不會(huì)靠得太近。”

事實(shí)上，此現(xiàn)象在北京不止一處。

6月22日，工人體育場(chǎng)東路小區(qū)2號(hào)樓的一個(gè)三層窗戶外，空調(diào)機(jī)上也擺放一盆綠色植物，且無(wú)任何圍擋防護(hù)。該住宅樓距離人行道約10米，樓外有圍墻圍擋。但小區(qū)內(nèi)，這棟樓下同樣有居民走動(dòng)。

6月23日，雙井北菜園小區(qū)。一處高樓層的窗戶外緣，擺放著7盆大小不等的綠色植物。另一棟居民樓共5層高，5樓一個(gè)窗戶外的空調(diào)機(jī)上，放著一盆綠植，其右側(cè)的窗戶外搭建圍欄，多根竹竿豎立，延伸至樓頂。

措施 小區(qū)安裝攝像頭監(jiān)督震懾

為防拋物、墜物傷人，有小區(qū)裝上攝像頭監(jiān)督震懾。朝陽(yáng)區(qū)大屯里小區(qū)采用此舉。

此前網(wǎng)絡(luò)流傳一段視頻：一個(gè)老人從七樓打開窗戶，將一盆臟水潑下。視頻發(fā)生地，就是大屯里小區(qū)。據(jù)居民介紹，大屯里小區(qū)103號(hào)與105號(hào)樓的高空拋物現(xiàn)象時(shí)常發(fā)生。兩棟樓都有28層，清潔工甚至要戴頭盔作業(yè)，以防被高空拋物砸到。

大屯里社區(qū)居委會(huì)一位工作人員6月25日稱，此問題被媒體曝光后約2周，他們安裝了兩個(gè)仰拍攝像頭，監(jiān)控兩棟樓的高空拋物行為。由于角度朝上，并不會(huì)侵犯到居民隱私。自安裝以后，“高空拋物現(xiàn)象明顯減少”，至今尚未拍到高空拋物行為。

“對(duì)這些從高處扔垃圾的人也是一種震懾和監(jiān)督。”這位工作人員表示，“效果還是很明顯的，所以我們還會(huì)繼續(xù)安裝。”

朝陽(yáng)區(qū)的雙井北里2號(hào)樓采用的是安裝防護(hù)網(wǎng)的辦法。

該樓所屬的九龍社區(qū)居委會(huì)一位工作人員表示，雙井北里2號(hào)樓位于東三環(huán)邊上，人流量大。加之有12層高，居民人數(shù)多，高空拋物風(fēng)險(xiǎn)較大。大約5年前，街道辦了解到居民的需求后，進(jìn)行牽頭，最終由九龍社區(qū)居委會(huì)建成防護(hù)網(wǎng)。

“我們會(huì)定期對(duì)防護(hù)網(wǎng)上的垃圾進(jìn)行清理。由于社區(qū)和各個(gè)樓門長(zhǎng)的宣傳教育，現(xiàn)在高空拋物的現(xiàn)象比以前少了。”

講述 受害者 被砸成傷殘 疼起來(lái)“撕心裂肺”

2010年，來(lái)北京看病的史鳳霞為救一對(duì)母子，被高空墜物砸中致殘，患上復(fù)雜性疼痛綜合征。9年過去，史鳳霞?xì)v經(jīng)9次手術(shù)，疼痛依然如影隨形，“每天都疼。無(wú)法用語(yǔ)言形容，是撕心裂肺的痛。”

史鳳霞至今記得9年前那一幕。在西直門南大街15號(hào)樓，位于17層的一塊塑鋼窗忽然脫落，眼看即將砸中一位抱著孩子的母親，史鳳霞呼喊一聲，將母子摟住。掉落的窗戶砸到她后背，她的身體多處受傷致殘。復(fù)雜性疼痛綜合征帶來(lái)的痛苦，隨時(shí)折磨著她。時(shí)至如今，有時(shí)在夜里，她疼得在屋中走來(lái)走去，睡不著覺。

受傷之后，史鳳霞經(jīng)歷9次手術(shù)，每次都與高空墜物引發(fā)的傷情有關(guān)。她不能再干活，雙臂麻木得已經(jīng)拿不起東西，連吃飯都要晃晃悠悠地把飯菜送到嘴里。前段時(shí)間，她還因長(zhǎng)期吃止痛藥傷到腸胃，在老家的醫(yī)院做了個(gè)手術(shù)。

法院最終判決涉案房主范某及房屋實(shí)際使用人紀(jì)某對(duì)此次事件承擔(dān)相應(yīng)民事責(zé)任，賠償史鳳霞的合理?yè)p失(含醫(yī)療費(fèi)、殘疾補(bǔ)助金等)12萬(wàn)余元。

釋法 找不到侵權(quán)人全樓住戶或全變成被告

朝陽(yáng)法院雙橋法庭法官袁書亮介紹，一年審理高空墜物、高空拋物砸到人的案例在5件以內(nèi)。此類案件具有審理過程中實(shí)際侵權(quán)人很難查清、被告人往往眾多的共同特點(diǎn)。

袁書亮介紹，高空拋物的情況，因樓房住戶很多，往往被害人被砸到后無(wú)法找到是誰(shuí)進(jìn)行拋物。如能確定實(shí)際侵權(quán)人，應(yīng)由該侵權(quán)人承擔(dān)賠償責(zé)任。對(duì)于侵權(quán)人難以找到的情況，侵權(quán)責(zé)任法對(duì)此類案件有明確的規(guī)定，第87條拋擲墜落物品致害責(zé)任規(guī)定，從建筑物中拋擲物品或者從建筑物上墜落的物品造成他人損害，難以確定具體侵權(quán)人的，除能夠證明自己不是侵權(quán)人的外，由可能加害的建筑物使用人給予補(bǔ)償。因此，審判實(shí)踐中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)被告眾多的情況，“甚至一整棟的住戶都成為了被告”，因?yàn)樗麄兌紝儆诳赡艿募雍θ恕?/p>

袁書亮說，此類糾紛的歸責(zé)原則是公平原則，即在未能查明具體侵權(quán)人的情況下，出于公平角度的考慮，確定由可能加害的人進(jìn)行補(bǔ)償；此類糾紛采用的是舉證責(zé)任倒置的方式，即被告須證明自己不是加害人，以“自證清白”，否則均要對(duì)被害人進(jìn)行補(bǔ)償。比如在他了解的一起案例中，一個(gè)煙灰缸從樓上飛落將被害人砸至重傷，因?yàn)闊o(wú)法找到侵害人，可能扔煙灰缸砸中被害人的住戶們都成了本案被告，一共有20多家被告。

高空拋物若情節(jié)嚴(yán)重將被追刑責(zé)

此類案件，如果能找到侵權(quán)人，侵權(quán)人則可能面臨刑事處罰。袁書亮介紹，高空拋物已經(jīng)涉嫌違法，如果確定其是故意拋物砸人則可被追究故意傷害甚至故意殺人的刑事責(zé)任。如果其是在非故意砸人的情況下，隨意拋物將人砸傷，如果被害人受到重傷甚至死亡，拋物人則可被追究過失致人重傷、過失致人死亡罪的刑事責(zé)任。

在記者探訪中，很多住戶質(zhì)疑物業(yè)管理不到位，導(dǎo)致小區(qū)居民總順窗拋物。那么物業(yè)是否應(yīng)承擔(dān)共同責(zé)任？袁書亮表示，建筑物上的懸掛物脫落、附屬設(shè)施墜落的情況下，建筑物的管理人物業(yè)承擔(dān)責(zé)任，比如樓房的公共區(qū)域墻皮脫落砸傷人需要物業(yè)擔(dān)責(zé)。但高空拋物中，已經(jīng)有明確的侵權(quán)方，物業(yè)作為小區(qū)管理者，只能對(duì)居民拋物行為進(jìn)行規(guī)勸，并無(wú)執(zhí)法權(quán)，因此一般情況下不應(yīng)和拋物者一起被追責(zé)任。

袁書亮說，實(shí)際審判中，對(duì)于花盆是建筑物擱置物還是墜物在性質(zhì)認(rèn)定上各個(gè)法院有不同判例，他傾向于認(rèn)定花盆屬于墜落的物品，不屬于建筑物的一部分。如果造成損害，則要由具體的侵權(quán)人賠償，如無(wú)法確定具體侵權(quán)人，則由可能的加害人進(jìn)行補(bǔ)償。

案例1 車被落石砸中34戶業(yè)主被判共同補(bǔ)償

去年5月，北京市昌平法院判決一起高空拋物砸壞車的案例，樓上34戶居民無(wú)法“自證清白”，被全數(shù)判決共同承擔(dān)補(bǔ)償責(zé)任。該案終審維持原判。

事發(fā)2017年4月28日晚，楊先生將自己的車輛停放在昌平區(qū)某小區(qū)一棟單元樓邊，辦完事回到車旁發(fā)現(xiàn)前風(fēng)擋玻璃被一塊落石砸裂。他通過小區(qū)物業(yè)監(jiān)控錄像、入戶走訪，也沒能找到明確的責(zé)任人，只能確認(rèn)石頭從3層以上墜落。為此，楊先生將停車位上方的該單元樓1號(hào)、2號(hào)三層以上全部34戶訴至法院，要求賠償自己修車費(fèi)。

雖然居民盡力尋找自己不是加害人的證據(jù)，比如單位打卡記錄、會(huì)議記錄、診療記錄等證明事發(fā)時(shí)他們不在家中，但均未被法院采信。最終，昌平法院根據(jù)案情，酌情確認(rèn)34名被告承擔(dān)總計(jì)80%的補(bǔ)償責(zé)任。

案例2 拋物砸車犯危害公共安全罪獲刑

去年，房山法院通報(bào)了一起高空拋物的刑事案件。據(jù)介紹，2014年11月9日至20日期間，張某為發(fā)泄情緒，從家中陽(yáng)臺(tái)及四樓與五樓之間的樓梯處，多次朝樓下拋擲花盆、玻璃罐、滅火器等物品，導(dǎo)致多輛汽車被砸壞。

法院經(jīng)審理認(rèn)為，張某在人員及車輛密集的小區(qū)里，以高空拋物的方式危害公共安全，其行為已構(gòu)成以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪，最終判處張某有期徒刑二年。房山法院法官表示，高空拋物危險(xiǎn)性極高，尤其在人群及車輛密集的生活區(qū)，高空拋物會(huì)對(duì)過往的行人以及車輛造成損害，危及公共安全。因此，在公共場(chǎng)所故意拋擲物品致人損害的，可能構(gòu)成以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪。

高空拋物傷人案中，被告須證明自己不是加害人，以“自證清白”，否則均會(huì)被認(rèn)定為可能的加害人，都要對(duì)被害人進(jìn)行補(bǔ)償。

高空拋物已經(jīng)涉嫌違法，如果確定其是故意拋物砸人則可被追究故意傷害甚至故意殺人的刑事責(zé)任。如果其是在非故意砸人的情況下，隨意拋物將人砸傷，如果被害人受到重傷甚至死亡，拋物人則可被追究過失致人重傷、過失致人死亡罪的刑事責(zé)任。

——朝陽(yáng)法院雙橋法庭法官袁書亮

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