“4天下了一年的雨”、“鄭州最大小時降雨量破中國大陸歷史極值”……自7月16日以來，河南遭遇極端強(qiáng)降雨天氣，多地出現(xiàn)嚴(yán)重內(nèi)澇，造成嚴(yán)重的財(cái)產(chǎn)損失，危及當(dāng)?shù)厝罕姷纳踩Ｃ鎸?zāi)情，社會各界紛紛伸出援手，向河南受災(zāi)地區(qū)捐贈資金與物資。這其中，除了中國紅十字基金會、深圳壹基金及藍(lán)天救援隊(duì)這樣的老面孔，有幾家企業(yè)基金會的表現(xiàn)非常亮眼，比如上海復(fù)星公益基金會、湖北卓爾公益基金會等。

河南新鄉(xiāng)衛(wèi)輝救援現(xiàn)場（圖片來源：復(fù)星基金會）

近年來，隨著企業(yè)越來越重視社會責(zé)任的履行，企業(yè)基金會如雨后春筍般出現(xiàn)。企業(yè)基金會的成立是企業(yè)戰(zhàn)略性地介入公益領(lǐng)域的開始，它與企業(yè)可持續(xù)發(fā)展和社會責(zé)任戰(zhàn)略協(xié)同，標(biāo)志著企業(yè)慈善從較為隨機(jī)的扶危濟(jì)困走向更為規(guī)范化的公益運(yùn)作。

以上海復(fù)星公益基金會（簡稱“復(fù)星基金會”）為例，2012年它由復(fù)星、復(fù)星醫(yī)藥和復(fù)地聯(lián)合發(fā)起成立，以復(fù)星體系內(nèi)的企業(yè)為主要捐贈人，整合復(fù)星旗下產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈資源，結(jié)合企業(yè)高效的組織協(xié)調(diào)能力，投身于扶貧、文化、教育、藝術(shù)、青年創(chuàng)業(yè)等領(lǐng)域，持續(xù)關(guān)注企業(yè)社會責(zé)任和可持續(xù)發(fā)展議題，助力社會問題的解決。本次河南災(zāi)情甫發(fā)，復(fù)星基金會即宣布捐贈5000萬元資金和物資，緊急馳援河南受洪災(zāi)嚴(yán)重地區(qū)，保障當(dāng)?shù)孛癖姷纳c財(cái)產(chǎn)安全。截至7月31日24時，復(fù)星基金會共捐贈各類物資112萬余件，總價值超過2500萬元，速度與效率完全不輸國內(nèi)眾多頭部大型基金會。那么，一個全職員工不到10人的企業(yè)基金會是怎么把逾百萬件物資火速送達(dá)災(zāi)害前線的？我們對此作一剖析，希望對中國公益事業(yè)的發(fā)展有所裨益。

在對河南進(jìn)行緊急馳援過程中，救援工作也面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。一方面，正如南方周末在《河南洪災(zāi)區(qū)到底急需什么：“水跟方便面真的不要再捐了”》的報道中所呈現(xiàn)的，如果捐贈人在捐贈物資時沒有從當(dāng)?shù)貙?shí)際需求出發(fā)，缺乏協(xié)調(diào)的物資反倒會占據(jù)當(dāng)?shù)乇揪途o張的人力物力資源。另一方面，暴雨引發(fā)的洪澇災(zāi)害嚴(yán)重破壞當(dāng)?shù)氐慕煌ㄅc通訊，如何快速采購物資，并及時將物資送到有需要的人手中，是救災(zāi)救援工作中面臨的另一大難題。

建立救災(zāi)指揮部，高速運(yùn)轉(zhuǎn)的神經(jīng)中樞打造高效行動

復(fù)星基金會對于災(zāi)情的快速反應(yīng)和執(zhí)行能力來自抗擊新冠肺炎疫情行動的錘煉。復(fù)星基金會自2020年1月24日大年夜開始，緊急組建“復(fù)星全球抗疫戰(zhàn)時指揮部”，調(diào)動全集團(tuán)資源投入抗擊疫情的行動。復(fù)星全球抗疫戰(zhàn)時指揮部集合復(fù)星總部董事辦、戰(zhàn)略、公共事務(wù)、外事、財(cái)務(wù)等多個部門和復(fù)星基金會的力量，形成抗疫的中臺，并下設(shè)共24個國內(nèi)外抗疫工作組，迅速承擔(dān)起全球醫(yī)療物資調(diào)配的職責(zé)，協(xié)同復(fù)星全球產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，支援國內(nèi)疫情防控。截至2020年3月1日，復(fù)星已從全球調(diào)運(yùn)回國的醫(yī)療物資總量高達(dá)297萬余件，包括112萬件防護(hù)服、155萬只口罩、9.3萬副護(hù)目鏡、20萬副醫(yī)用手套及近千臺呼吸機(jī)，對緩解國內(nèi)醫(yī)療物資的緊缺起到了一定的作用。

復(fù)星全球調(diào)撥醫(yī)療物資馳援疫區(qū)（圖片來源：復(fù)星基金會）

面對河南洪災(zāi)，7月21日，復(fù)星基金會又在“復(fù)星全球抗疫戰(zhàn)時指揮部”的基礎(chǔ)上成立“復(fù)星防汛救災(zāi)緊急馳援戰(zhàn)時指揮部”（以下簡稱“指揮部”），包括外聯(lián)組、采購組、公益組、物流組與PR組，構(gòu)建了扁平化的組織架構(gòu)。外聯(lián)組開通求助熱線，與當(dāng)?shù)卣⒑献骰锇楦哳l聯(lián)系，收集求助信息，核實(shí)與分類整理后轉(zhuǎn)交給采購組。收到物資需求信息后，采購組分別在內(nèi)部匹配資源與外部詢價后發(fā)送至公益組進(jìn)行審批。審批通過后，采購組就不同的物資品類下單采購，公益組同步對下單的物資與受捐方的需求重新匹配，將捐贈物資數(shù)量與地址給到物流組安排發(fā)貨。物流組發(fā)貨后將抵達(dá)信息與各組進(jìn)行共享與反饋，在確認(rèn)物資發(fā)出或抵達(dá)后，PR組組織有針對性的報道。

作為高效救災(zāi)行動背后的神經(jīng)中樞，救災(zāi)指揮部在救災(zāi)過程中快速反應(yīng)與決策，簡化審批流程。比如7月21日成立當(dāng)天，指揮部召開緊急會議，用兩個小時完成各項(xiàng)工作的部署，確定赴前線救災(zāi)的特派人員，特派員即刻動身前往鄭州。公益組除了匹配物資，還負(fù)責(zé)復(fù)星內(nèi)部資源，第一時間發(fā)動復(fù)星醫(yī)藥旗下各公司捐贈全地形車、移動X光機(jī)及藥品等醫(yī)療物資及薄荷健康等被投企業(yè)捐贈食品等生活物資，并迅速動員復(fù)星旗下南鋼捐贈1000萬元、豫園捐贈1000萬元（包括復(fù)地400萬元和金徽酒100萬元）、海礦捐贈150萬元。

對此，復(fù)星基金會秘書長張翼飛說：“在救災(zāi)中，捐款這個動作是最容易做的，捐了款往往也獲得一種即刻的成就感，即感到我已經(jīng)為抗災(zāi)做了貢獻(xiàn)。但是，從專業(yè)角度看，捐款只是救災(zāi)開始的開始，這些錢如何轉(zhuǎn)化成真正用在刀刃上的物資，并能送到前線真正幫助到災(zāi)民，這需要無數(shù)有經(jīng)驗(yàn)、有能力的機(jī)構(gòu)予以轉(zhuǎn)化實(shí)施。可以這么說，在緊急救災(zāi)的過程中，物資是保障受災(zāi)群眾基本生活與減少災(zāi)害損失的關(guān)鍵，而信息的準(zhǔn)確匹配與物資快速送達(dá)成為救災(zāi)的兩個最大挑戰(zhàn)。”

張翼飛表示：“復(fù)星基金會原來也沒有這種能力，這完全得益于過去一年多的全球抗疫工作。對于企業(yè)基金會來說，最大的資源是企業(yè)本身的業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)，因此，依賴于指揮部的有力領(lǐng)導(dǎo)，依賴復(fù)星體系內(nèi)的幾千家成員企業(yè)、幾萬名員工，攜手多方合作伙伴，我們才能做到全球抗疫、才能快速抗洪，才能實(shí)現(xiàn)外界看到的復(fù)星速度和復(fù)星能力。”

編織“信息網(wǎng)”，做到災(zāi)情信息的及時收集、精確掌握

受災(zāi)地區(qū)交通、通訊條件差，需求時時處于變化當(dāng)中，如何獲取受災(zāi)地區(qū)的一手信息和準(zhǔn)確需求，為受災(zāi)地區(qū)送去最需要的支援？復(fù)星基金會通過與當(dāng)?shù)卣⒐娼M織、員工、合作伙伴的密切聯(lián)絡(luò)編織起了強(qiáng)大的“信息網(wǎng)”。

一方面，復(fù)星基金會主動出擊，通過多種渠道獲取災(zāi)情和需求的一手信息。復(fù)星基金會第一時間選派員工從上海趕赴河南，作為特派員了解和溝通災(zāi)情信息；復(fù)星在河南本地的員工緊急行動，始終奮戰(zhàn)在救災(zāi)一線。同時，復(fù)星基金會主動聯(lián)絡(luò)當(dāng)?shù)卣⒐娼M織了解他們的需求，為政府和公益組織的救災(zāi)行動提供精準(zhǔn)支持。本地和派出員工以及直接聯(lián)絡(luò)的政府和公益組織成為了復(fù)星基金會一手的信息來源，信息的準(zhǔn)確性得到了有力保障。

另一方面，復(fù)星基金會面向社會開放信息接收渠道，接受外部發(fā)來的求助信息。指揮部對外公開了外聯(lián)組多位員工的電話作為救災(zāi)熱線，7x24小時在線接聽電話。熱線開通至今，他們接到了無數(shù)個人、救援隊(duì)、公益組織等打來的求助電話，很多人說“我打了無數(shù)個電話，終于有一個可以打通了”。此外，復(fù)星基金會常年合作的組織如中國青年志愿者行動指導(dǎo)中心、中歐校友總會等也提供了大量災(zāi)情信息。

對需求的準(zhǔn)確判斷還來自于過往積累的救災(zāi)經(jīng)驗(yàn)，隨著救災(zāi)工作的不斷推進(jìn)，復(fù)星基金會對物資的需求展開預(yù)判，比如：救災(zāi)前期主要需要水、食物等生活必需品，中期皮劃艇、沖鋒艇成為需求重點(diǎn)，后期則主要是醫(yī)療消殺用品。

【案例】精準(zhǔn)匹配災(zāi)區(qū)需求的“全地形車”和“移動式攝影X射線機(jī)”

此次救災(zāi)過程中，復(fù)星基金會捐贈的“全地形車”和“移動式攝影X射線機(jī)”吸引了眾多目光，獲得全網(wǎng)點(diǎn)贊。復(fù)星基金會基于復(fù)星醫(yī)療領(lǐng)域的業(yè)務(wù)優(yōu)勢，迅速協(xié)調(diào)內(nèi)部醫(yī)療領(lǐng)域中的復(fù)星北鈴與復(fù)星醫(yī)藥的產(chǎn)品與技術(shù)，響應(yīng)受災(zāi)地區(qū)的需要，提升救援效率。

當(dāng)了解到部分受災(zāi)地區(qū)內(nèi)澇水位較高，普通車輛無法前往救援與運(yùn)送物資，救災(zāi)指揮部一直在為這一問題尋找解決方案。隨后，救災(zāi)指揮部獲悉復(fù)星旗下從事醫(yī)療領(lǐng)域移動單元解決方案的復(fù)星北鈴有一款全地形水陸兩棲救援車（簡稱“全地形車”），能上山下坡，平蹚淤泥沼澤，還能架設(shè)急救擔(dān)架，可以有效解決水上救援與運(yùn)輸問題。因此，救災(zāi)指揮部迅速與復(fù)星北鈴團(tuán)隊(duì)聯(lián)系，調(diào)動復(fù)星內(nèi)部資源，最終推動由復(fù)星基金會捐贈、復(fù)星北鈴提供的共十輛全地形水陸兩棲救援車緊急運(yùn)送至鄭州紅十字會與新鄉(xiāng)市120急救指揮中心，參與到急救、搶險任務(wù)中。除了參與醫(yī)院人員轉(zhuǎn)運(yùn)工作，這些全地形車也會參與到搶險排澇、城市內(nèi)澇轉(zhuǎn)運(yùn)工作當(dāng)中。

新鄉(xiāng)醫(yī)學(xué)院第一附屬醫(yī)院救援現(xiàn)場（圖片來源：復(fù)星基金會）

洪災(zāi)中許多人受傷需要做基礎(chǔ)的檢查，但醫(yī)院的CT機(jī)、X射線機(jī)等醫(yī)療設(shè)備已經(jīng)被洪水損壞無法使用。針對醫(yī)院設(shè)備緊缺、危重病人無法移動的情況，救災(zāi)指揮部了解到復(fù)星醫(yī)藥旗下具有移動式攝影X射線機(jī)設(shè)備（簡稱“移動DR”），能夠完成12°以內(nèi)的爬坡，原地360°旋轉(zhuǎn)，一次充電能行走11.5公里并完成550次曝光工作，幫助醫(yī)院對極危重、不能移動的患者進(jìn)行床邊檢查，快速及時為患者提供準(zhǔn)確的診斷，在受災(zāi)現(xiàn)場協(xié)助醫(yī)療工作。7月25日，在救災(zāi)指揮部的推動下，復(fù)星基金會聯(lián)合復(fù)星醫(yī)藥捐贈了2臺移動DR至新鄉(xiāng)市第一人民醫(yī)院，助力提升受災(zāi)地區(qū)醫(yī)院的救治效率。

捐贈移動DR設(shè)備（圖片來源：復(fù)星基金會）

編織“物流網(wǎng)”，讓救災(zāi)物資快速發(fā)送、精準(zhǔn)送達(dá)

掌握災(zāi)區(qū)需求后，去哪能找到這些物資、并以最快速度送到當(dāng)?shù)兀坑捎跒?zāi)害發(fā)生地點(diǎn)具有隨機(jī)性，救災(zāi)物資無法在短時間內(nèi)聚集，會導(dǎo)致?lián)岆U救災(zāi)物資的供應(yīng)工作開展受阻。同時，受災(zāi)地區(qū)的需求隨時都在變化中，“救援需要速度，需求的響應(yīng)窗口非常短，僅有24-48小時。如果救援物資采購或運(yùn)輸慢，再打電話詢問受贈人時可能已經(jīng)不需要這一批物資了”。

7月23日復(fù)星基金會決定向河南新鄉(xiāng)捐贈全地形水陸兩棲救援車。歷經(jīng)24小時、跨越1100公里的長途跋涉，在7月24日晚上19點(diǎn)，物資順利抵達(dá)強(qiáng)降雨的受災(zāi)中心之一的新鄉(xiāng)，正式交付給新鄉(xiāng)市120急救指揮中心。此外，復(fù)星基金會也派專門的工作人員對當(dāng)?shù)夭僮魅藛T進(jìn)行培訓(xùn)，使全地形車能夠高效投入拯救城市內(nèi)澇的工作中。

在此次河南搶險救災(zāi)中，復(fù)星基金會發(fā)揮救災(zāi)物資采購和運(yùn)輸?shù)?ldquo;復(fù)星速度”：簡化審批流程，最快1小時完成付款；堅(jiān)持“當(dāng)天獲取的需求，當(dāng)天完成采購”，“每天運(yùn)送兩批物資到災(zāi)區(qū)”；選用最優(yōu)的采購和物流策略，力爭實(shí)現(xiàn)每日采購的物資次日就到達(dá)災(zāi)區(qū)；在物流運(yùn)輸中“不惜一切代價”，實(shí)現(xiàn)面向?yàn)?zāi)民、救援隊(duì)、醫(yī)院等需求方的終端配送，確保“最緊缺的物資在最短時間內(nèi)送到最需要的人手上”。

捐贈全地形水陸兩棲救援車（圖片來源：復(fù)星基金會）

脫胎于復(fù)星抗疫全球戰(zhàn)時指揮部的復(fù)星商社為此次救災(zāi)物資的采購和運(yùn)輸提供了可靠支持。在復(fù)星抗疫全球戰(zhàn)時指揮部成熟運(yùn)營的機(jī)制基礎(chǔ)上，復(fù)星商社秉持全球人道主義馳援理念，通過強(qiáng)大的C2M商業(yè)模式和敏捷的供應(yīng)鏈能力，為全球客戶提供高性價比的一站式貿(mào)易解決方案，最終實(shí)現(xiàn)“整合全球優(yōu)質(zhì)資源，構(gòu)建全球產(chǎn)品生態(tài)滿足全球客戶需求”的企業(yè)使命。憑借復(fù)星商社強(qiáng)大的供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)以及專業(yè)化的采購、選品和交付能力，復(fù)星基金會及時與積累的客戶、合作伙伴取得聯(lián)系，采購聚集上百萬的救援物資，并通過商社的物流網(wǎng)絡(luò)在物資到位后迅速將物資送達(dá)有需要的地方，有效助力前線救援。

此外，基于自身的救災(zāi)經(jīng)驗(yàn)，復(fù)星基金會采取了諸多優(yōu)化采購與運(yùn)輸策略實(shí)現(xiàn)更快的物資匹配，如優(yōu)先選擇河南附近的工廠進(jìn)行采購和配送；預(yù)判災(zāi)情發(fā)展階段與需求，提前準(zhǔn)備救災(zāi)物資儲存在鄭州的倉庫中，從而實(shí)現(xiàn)快速提取交付。

做“向前一步”的平臺型基金會，與伙伴攜手同行

復(fù)星基金會的馳援行動和實(shí)干精神吸引了越來越多的行業(yè)伙伴、個人加入復(fù)星基金會的救援網(wǎng)絡(luò)中，復(fù)星基金會逐漸發(fā)展成為平臺型基金會，集合自身與合作伙伴的優(yōu)勢，形成資源與優(yōu)勢互補(bǔ)，攜手更多合作伙伴助力河南救援與災(zāi)后“重生”。

一方面，復(fù)星基金會成為眾多伙伴可信賴的物資匯集中心。許多缺乏救災(zāi)經(jīng)驗(yàn)和能力的伙伴企業(yè)通過與復(fù)星基金會聯(lián)合捐贈完成了支援災(zāi)區(qū)的愿望。共同馳援印度制氧機(jī)的合作伙伴雙盛醫(yī)療來到復(fù)星防汛救災(zāi)緊急馳援戰(zhàn)時指揮部時受到鼓舞，當(dāng)即決定捐贈200臺消殺車加入復(fù)星馳援河南的行動中。此外，非常多向?yàn)?zāi)區(qū)捐贈物資的個人和團(tuán)體直接通過復(fù)星基金會發(fā)起捐贈，或在運(yùn)力受限后向復(fù)星基金會發(fā)起求助，在復(fù)星基金會的幫助下完成物資配送，包括聯(lián)影醫(yī)療、華鐵傳媒、廣電電氣、亞都實(shí)業(yè)等多家企業(yè)都通過復(fù)星基金會將自己籌措的物資捐往前線。

另一方面，復(fù)星基金會也成為了信息分發(fā)中心，主動將“信息網(wǎng)”的需求信息與掌握物資的企業(yè)進(jìn)行有效匹配。了解到河南災(zāi)情疊加了疫情風(fēng)險，急需口罩等防疫物資。7月24日，前方隊(duì)員來到此次受災(zāi)最為嚴(yán)重的基層村鎮(zhèn)之一——鞏義米河鎮(zhèn)，向指揮部匯報了米河鎮(zhèn)衛(wèi)生院的狀況。針對衛(wèi)生院環(huán)境與設(shè)備遭遇嚴(yán)重破壞，復(fù)星基金會第一時間聯(lián)系行業(yè)伙伴，聯(lián)合復(fù)星醫(yī)藥、南鋼股份等成員企業(yè)及聯(lián)影醫(yī)療、雙盛醫(yī)療等外部合作伙伴，發(fā)起“米河衛(wèi)生院重建計(jì)劃”，共同捐贈近1000萬的醫(yī)療設(shè)備和物資，支援這家服務(wù)于10萬人民的基層醫(yī)院“重生”。

米河衛(wèi)生院的受災(zāi)情況（圖片來源：復(fù)星基金會）

復(fù)星基金會讓我們認(rèn)識到一家企業(yè)基金會要成為平臺型基金會并非一蹴而就，需要長期的能力和資源積累。同時，復(fù)星基金會通過全球抗疫和河南救災(zāi)的實(shí)踐獲得了越來越多合作伙伴和社會各界的信賴。它秉承復(fù)星創(chuàng)業(yè)伊始即確立的“助天下”的價值觀，積極與行業(yè)伙伴、社會各界聯(lián)結(jié)合作，主動將需求信息與合作伙伴分享，鼓勵合作伙伴共同行動，最終促成了救災(zāi)聯(lián)合體的形成。

通過復(fù)星基金會馳援河南水災(zāi)的案例，我們看到有擔(dān)當(dāng)有作為的企業(yè)基金會與企業(yè)自身基礎(chǔ)能力緊密協(xié)作迸發(fā)出的強(qiáng)大能量。在此次河南水災(zāi)的救援過程中，我們欣喜地發(fā)現(xiàn)，越來越多的企業(yè)基金會以越來越專業(yè)的姿態(tài)出現(xiàn)在公益的各個領(lǐng)域。在公益實(shí)踐中，專業(yè)的公益組織往往具備更多專業(yè)知識和行業(yè)經(jīng)驗(yàn)，而企業(yè)在組織管理、信息流通、物資調(diào)配方面又具有獨(dú)特的優(yōu)勢，兩方的高效合作能夠達(dá)成1+1>2的效果。我們期待未來有更多的企業(yè)能夠發(fā)揮自身資源優(yōu)勢參與到公益中，創(chuàng)造共享價值，助力美好生活的實(shí)現(xiàn)。

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