黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》，提出“健全促進實體經濟和數字經濟深度融合制度”“加快構建促進數字經濟發(fā)展體制機制，完善促進數字產業(yè)化和產業(yè)數字化政策體系”“發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網”。全會的這一系列決策部署，既體現(xiàn)了黨中央一以貫之發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網的戰(zhàn)略定力，也為我們開展相關工作指明了前進方向、提供了根本遵循。

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發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網是促進數實融合的戰(zhàn)略之舉

工業(yè)互聯(lián)網作為新一代信息技術與制造業(yè)深度融合的產物，是新型工業(yè)化的戰(zhàn)略性基礎設施和重要驅動力量，對于促進實體經濟和數字經濟深度融合主要發(fā)揮四方面作用。

首先，發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網有利于促進新型基礎設施建設部署。工業(yè)互聯(lián)網作為新型基礎設施，通過對人、機、物的全面互聯(lián)，構建起全要素、全產業(yè)鏈、全價值鏈全面連接的新型工業(yè)生產制造和服務體系，為實體經濟和數字經濟深度融合提供必備的基礎條件。隨著數據要素化進程持續(xù)加快，工業(yè)互聯(lián)網逐漸向數據基礎設施演進，推動海量異構數據的采集、匯聚和建模分析，全面提升數據流、技術流、資金流、人才流、物資流的協(xié)同水平和集成能力，充分釋放數據要素價值，促進各類先進生產要素向發(fā)展新質生產力集聚。

其次，發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網有利于新一代信息技術全方位全鏈條普及應用。工業(yè)互聯(lián)網將云計算、大數據、人工智能等新一代信息技術深度集成，催生新技術、新產品、新應用、新模式，對實體經濟各行業(yè)進行全方位、全角度、全鏈條的改造，實現(xiàn)新一代信息技術普及應用。尤其是，工業(yè)互聯(lián)網與人工智能的深度融合，既推動網元智能、切片智能、邊緣智能等工業(yè)互聯(lián)網技術升級，又催生智能化解決方案和服務，推動通用人工智能在工業(yè)領域部署應用，為人工智能發(fā)展創(chuàng)造了廣闊前景。

再次，發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網有利于產業(yè)模式和企業(yè)組織形態(tài)變革。工業(yè)互聯(lián)網通過工業(yè)大數據、人工智能等數智技術與傳統(tǒng)產業(yè)特有的知識、經驗、需求相結合，加速工業(yè)機理模型的匯聚沉淀，提升企業(yè)研發(fā)設計、生產制造、經營管理等各環(huán)節(jié)數字化水平，催生數字化管理、平臺化設計、個性化定制、網絡化協(xié)同、服務化延伸等新模式，壯大柔性生產、云制造、共享制造、虛擬制造、工業(yè)電商等新業(yè)態(tài)，加速制造業(yè)產業(yè)模式和企業(yè)形態(tài)根本性變革。

最后，工業(yè)互聯(lián)網為打造具有國際競爭力的數字產業(yè)集群提供重要支撐。工業(yè)互聯(lián)網能夠促進數字產業(yè)集群化，一方面推動5G、人工智能、邊緣計算、區(qū)塊鏈等數字技術全面突破和迭代創(chuàng)新，促進時間敏感網絡、工業(yè)芯片、智能傳感器、工業(yè)軟件等產業(yè)鏈上下游關鍵技術攻關，形成全局帶動效應，增強產業(yè)鏈供應鏈競爭力;另一方面加快數字產業(yè)生態(tài)化發(fā)展，匯聚產學研用各類主體，助力龍頭企業(yè)通過工業(yè)互聯(lián)網，向中小企業(yè)開放品牌、研發(fā)、設備等各類創(chuàng)新資源要素，深化創(chuàng)新合作，形成協(xié)同、高效、融合、順暢的大中小企業(yè)融通創(chuàng)新生態(tài)。

工業(yè)互聯(lián)網促進數實融合成效顯著

近年來，我國工業(yè)互聯(lián)網創(chuàng)新發(fā)展邁出堅實步伐，取得了一系列階段性、標志性、引領性成果，賦能產業(yè)轉型升級成效日益凸顯，已進入高質量發(fā)展、規(guī)模化推廣新階段，為實體經濟和數字經濟深度融合奠定了堅實基礎。

工業(yè)互聯(lián)網推動要素資源匯聚，融合新底座不斷夯實。初步構建起包括網絡、標識、平臺、數據和安全五大功能體系。高質量外網覆蓋全國主要地市，已經建設5G基站391.7萬個，企業(yè)內網改造持續(xù)深入，建成3.16萬個5G行業(yè)虛擬專網、300家“5G工廠”;建成標識解析“5+2”國家頂級節(jié)點體系，實現(xiàn)31個省(區(qū)、市)全覆蓋;具有一定影響力的綜合型、特色型、專業(yè)型平臺近340家，重點平臺工業(yè)設備連接數近9700萬臺(套);國家工業(yè)互聯(lián)網大數據中心體系初步建設，工業(yè)數據匯聚應用能力不斷增強;基本建成國家、省、企業(yè)三級協(xié)同的工業(yè)互聯(lián)網安全技術監(jiān)測服務體系。

工業(yè)互聯(lián)網促進產業(yè)轉型升級，融合新模式不斷涌現(xiàn)。工業(yè)互聯(lián)網應用已融入49個國民經濟大類，實現(xiàn)41個工業(yè)大類全覆蓋，從“研產供銷服”各環(huán)節(jié)單點應用，向全環(huán)節(jié)、全流程綜合集成延伸，形成平臺化設計、智能化生產、網絡化協(xié)同、個性化定制、服務化延伸、數字化管理等典型應用模式，基于工業(yè)互聯(lián)網的綠色化生產、精細化投融、可視化治理等新模式加速形成。重點工業(yè)企業(yè)數字化研發(fā)設計工具普及率達80.1%、關鍵工序數控化率達62.9%，工業(yè)互聯(lián)網降本、提質、增效、綠色、安全作用日益顯著。全國“5G+工業(yè)互聯(lián)網”項目超1.3萬個，形成遠程設備操控、機器視覺質檢、無人智能巡檢等典型應用場景，推動鋼鐵、電力、采礦等傳統(tǒng)行業(yè)轉型升級。

工業(yè)互聯(lián)網激發(fā)經營主體活力，融合新動能加快釋放。工業(yè)互聯(lián)網加速信息技術(IT)、通信技術(CT)、控制技術(OT)、數字技術(DT)“4T”融合，工業(yè)級5G芯片、模組、網關實現(xiàn)突破，工業(yè)5G模組成本較商用初期下降90%，網絡切片技術已實現(xiàn)端到端切片的基本功能，為規(guī)模化應用奠定了堅實基礎。邊緣計算、工業(yè)PON、云PLC、邊緣云等相關領域的技術研究、標準研制和產業(yè)化進程加快推進，探索形成一系列新技術產品。通用人工智能技術與工業(yè)互聯(lián)網加速融合，在產品研發(fā)、工藝設計、生產作業(yè)、產品運營等方面探索推進，部分工業(yè)模型已初步在產品技術支持、工控代碼生成等領域形成解決方案。

以發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網為抓手促進數實深度融合

當前和今后一個時期，需要持續(xù)實施工業(yè)互聯(lián)網創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，全力促進實體經濟和數字經濟深度融合，為2035年基本實現(xiàn)新型工業(yè)化不懈努力奮斗。

一是做實基礎，完善功能體系建設。深入實施工業(yè)互聯(lián)網創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，持續(xù)壯大產業(yè)規(guī)模，一體推進網絡、標識、平臺、數據、安全五大功能體系建設。工業(yè)網絡是新型工業(yè)化的關鍵基礎設施，是網絡強國建設的關鍵拼圖之一。利用我國在5G、光纖等新一代信息通信技術的領先優(yōu)勢和成效積累，加快提升網絡覆蓋范圍和服務效能，引導企業(yè)開展內網改造和升級，推進5G工廠建設，提升互聯(lián)互通水平。促進平臺經濟創(chuàng)新發(fā)展，健全平臺經濟常態(tài)化監(jiān)管制度，支持平臺企業(yè)發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢，提升數字技術和產品服務水平。建設和運營國家數據基礎設施。構建全國一體化大數據中心體系，推動智能計算中心有序發(fā)展，建設若干國家樞紐節(jié)點和大數據中心集群。發(fā)展數據空間、隱私計算、區(qū)塊鏈、數據脫敏等技術，有效提升數據流通環(huán)節(jié)安全可靠水平。加快建立數據產權歸屬認定、市場交易、權益分配、利益保護制度，完善數據要素市場體制機制。持續(xù)加強工業(yè)互聯(lián)網安全頂層設計，不斷健全工業(yè)互聯(lián)網安全政策標準體系，完善安全管理制度機制。深入推進工業(yè)互聯(lián)網安全分類分級管理，加強政策宣貫、攻防演練、人才培訓、資源池建設等工作，強化漏洞政策信息共享、風險提示，提升行業(yè)安全保障水平。

二是做優(yōu)供給，強化技術產業(yè)創(chuàng)新。體系化推進“5G+工業(yè)互聯(lián)網”、時間敏感網絡、邊緣計算、工業(yè)智能等相關領域的技術研究、標準研制和產業(yè)化進程。加速建設國家標準、行業(yè)標準、團體標準，構建標準體系。推動龍頭企業(yè)設立工業(yè)互聯(lián)網科研部門，建設以企業(yè)為主體、市場為導向的技術創(chuàng)新生態(tài)，助力產業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。加快培育“小快輕準”數字化產品和解決方案，構建標準化“小輕快準”產品和解決方案資源池。面向中小企業(yè)數字化轉型市場需求強烈、國產供給相對不足的領域，研發(fā)攻關一批“小快輕準”數字化產品和解決方案。深化工業(yè)互聯(lián)網與人工智能等新興技術的融合，推進人工智能在工業(yè)研發(fā)設計、中試驗證、生產制造、營銷服務、運營管理等重點場景和安全生產、防災減災等領域深度應用，加快通用大模型在工業(yè)領域部署。加快面向生產制造場景的行業(yè)專用模型的培育，研發(fā)一批工業(yè)級人工智能產品和裝備。

三是做深應用，加快產業(yè)轉型升級。立足發(fā)展實際、聚焦重點行業(yè)、重點省份，分級分業(yè)推動，提升應用賦能水平。“點”上抓企業(yè)。選擇若干基礎條件好、轉型效果突出、投入產出比高、可復制性強的試點企業(yè)作為轉型樣板，通過案例分享、經驗交流、現(xiàn)場觀摩等形式加強對樣板企業(yè)的宣傳推廣，引導企業(yè)“看樣學樣”。“線”上通鏈條。引導行業(yè)協(xié)會、龍頭企業(yè)、鏈主企業(yè)通過系統(tǒng)開放、數據共享、資源協(xié)同等方式，加強與產業(yè)鏈供應鏈上中小企業(yè)的業(yè)務協(xié)同與互聯(lián)互通，向中小企業(yè)輸出轉型能力，推進鏈式轉型。“面”上強集群。充分發(fā)揮高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)、中小企業(yè)特色產業(yè)集群及中外中小企業(yè)合作區(qū)等載體的作用，加速推進工業(yè)互聯(lián)網、大數據、人工智能等數智技術在園區(qū)/集群中的深度應用。深入實施鏈網協(xié)同戰(zhàn)略，發(fā)布一批行業(yè)融合應用參考指南，推動工業(yè)互聯(lián)網在工程機械、鋼鐵等重點行業(yè)的深度融合與應用拓展。持續(xù)開展工業(yè)互聯(lián)網一體化進園區(qū)“百城千園行”活動，引導產業(yè)園區(qū)、行業(yè)集群等加大工業(yè)互聯(lián)網設施建設，促進設備互通、資源共享。推動數字化綠色化協(xié)同發(fā)展，加快數字化綠色化融合技術創(chuàng)新研發(fā)和應用，推動制造業(yè)綠色低碳轉型。

四是做強保障，營造良好發(fā)展環(huán)境。堅持和加強黨的全面領導，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，推動高質量發(fā)展，確保數實融合沿著正確方向前進。加大財稅資金支持，充分利用重大專項資金等機制，探索建立多元化社會投入機制，落實好稅收優(yōu)惠政策，加大資金支持力度，促進企業(yè)加快技術改造、技術更新。扎實構建人才體系。快速推進工業(yè)互聯(lián)網學科建設，支持在工業(yè)互聯(lián)網領域開設相關專業(yè)，加快在全國布局一批工業(yè)互聯(lián)網人才實訓基地。不斷增強工業(yè)互聯(lián)網平臺創(chuàng)新合作中心、工業(yè)互聯(lián)網產業(yè)聯(lián)盟的試驗驗證、檢測認證、人才實訓等公共服務能力。開展兩化融合度標準制定與評估推廣工作，打造兩化融合管理體系貫標升級版，健全標準應用推廣的市場化服務體系等工作。

(作者系中國工業(yè)互聯(lián)網研究院黨委書記)

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