(原標(biāo)題：持“雙證”才能參評(píng)飛天獎(jiǎng)，業(yè)內(nèi)人士詳解劇集申請(qǐng)網(wǎng)絡(luò)和電視發(fā)行許可證流程不同 網(wǎng)劇飛天誰(shuí)有戲?)

網(wǎng)劇飛天誰(shuí)有戲?

4月14日，國(guó)家廣播電視總局發(fā)布《國(guó)家廣播電視總局辦公廳關(guān)于組織參加第32屆中國(guó)電視劇“飛天獎(jiǎng)”評(píng)獎(jiǎng)工作的通知》。通知中表明本屆評(píng)選范圍為：2017年10月1日至2019年12月31日期間，在中央電視臺(tái)或各地衛(wèi)視頻道播出的電視劇，包括在全國(guó)性重點(diǎn)視頻網(wǎng)站首播的電視劇。這是該獎(jiǎng)項(xiàng)首次將全國(guó)性重點(diǎn)視頻網(wǎng)站首播的電視劇納入評(píng)選范圍，但前提是參評(píng)的劇目需取得國(guó)產(chǎn)電視劇發(fā)行許可證等相關(guān)證件。

近些年，中宣部、國(guó)家廣電總局加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)劇監(jiān)管，多次強(qiáng)調(diào)“線上線下統(tǒng)一審查標(biāo)準(zhǔn)”，內(nèi)容泥沙俱下的網(wǎng)劇逐漸精品化。期間，越來(lái)越多的電視劇選擇“先網(wǎng)后臺(tái)”，純網(wǎng)自制劇反哺衛(wèi)視的現(xiàn)象也屢見(jiàn)不鮮。但網(wǎng)劇與電視劇逐漸并軌之后，為何仍有部分網(wǎng)劇不具備發(fā)行衛(wèi)視的資格?飛天獎(jiǎng)強(qiáng)調(diào)的“電視劇發(fā)行許可證”是高門檻嗎?目前又有哪些網(wǎng)劇可以參評(píng)飛天獎(jiǎng)?

電視劇、網(wǎng)劇許可證申請(qǐng)流程有差異

所有視聽(tīng)類作品想要播出，首先需要經(jīng)過(guò)審查。曾多年從事發(fā)行的L透露，拍電視劇第一道審批是“備案”，向相關(guān)部門備案通過(guò)之后才能進(jìn)行拍攝，這部分需要申請(qǐng)的是“電視劇制作許可證”。

電視劇拍好后，出品方需要前往公司所在省局進(jìn)行送審，例如北京市廣播電視局，上海市廣播電視局等。審核通過(guò)后便可以拿到“電視劇發(fā)行許可證”。如果審核中相關(guān)部門認(rèn)為內(nèi)容有一些問(wèn)題，劇方就需要根據(jù)意見(jiàn)進(jìn)行修改，然后再重新申請(qǐng)。

根據(jù)國(guó)家廣電總局發(fā)布的《電視劇內(nèi)容管理規(guī)定》，送審國(guó)產(chǎn)劇應(yīng)提交《國(guó)產(chǎn)電視劇報(bào)審表》(其中包括制作許可證、總局備案公示等重要材料)、制作機(jī)構(gòu)資質(zhì)的有效證明、劇目公示打印文本、劇情梗概、完整樣片等申請(qǐng)材料。“我們公司的作品都是按照‘電視劇發(fā)行許可證’的審批流程來(lái)的，因?yàn)榘凑者@個(gè)，不管是發(fā)電視臺(tái)還是發(fā)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，都可以。”L說(shuō)。

而只需純網(wǎng)發(fā)行的作品，發(fā)行前雖然也需經(jīng)過(guò)審批，但在流程上卻有不同。自廣電總局多次強(qiáng)調(diào)線上線下統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)之后，2019年2月國(guó)家廣電總局印發(fā)《國(guó)家廣播電視總局辦公廳關(guān)于網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)節(jié)目信息備案系統(tǒng)升級(jí)的通知》，通知表明重點(diǎn)網(wǎng)劇拍攝制作完成后，制作機(jī)構(gòu)應(yīng)將節(jié)目擬播出平臺(tái)、實(shí)際投資、演員片酬等相關(guān)信息在備案系統(tǒng)中登記，同時(shí)將節(jié)目成片報(bào)送所在地省級(jí)廣電行政部門;中央直屬單位廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)將節(jié)目成片報(bào)送總局。經(jīng)過(guò)廣電行政部門內(nèi)容把關(guān)的節(jié)目，自動(dòng)獲得備案系統(tǒng)生成的上線備案號(hào)。據(jù)悉，目前網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)內(nèi)容主要由網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)節(jié)目管理司進(jìn)行管理，純網(wǎng)內(nèi)容只需從主管部門獲得網(wǎng)絡(luò)上線備案號(hào)即可在視頻網(wǎng)站播出。經(jīng)新京報(bào)調(diào)查，目前在播的大部分網(wǎng)劇片頭或片尾均寫明了“備案號(hào)”，也就是所謂的網(wǎng)劇發(fā)行許可證明。“劇本身并不分適合網(wǎng)播或適合電視播，只是管理方式上具備的發(fā)行許可證不同。”深圳衛(wèi)視副總監(jiān)蘇杰在接受新京報(bào)采訪時(shí)曾表示。

據(jù)悉，目前大部分劇集在籌備之初都會(huì)申請(qǐng)“雙證”，為網(wǎng)臺(tái)聯(lián)動(dòng)或后續(xù)上星鋪路。例如愛(ài)奇藝大部分自制劇都會(huì)在發(fā)行時(shí)就爭(zhēng)取兩證齊全，證明在制作時(shí)便考慮了衛(wèi)視的要求。《狐貍的夏天》制片人倪娜也表示，該劇在制作時(shí)便以電視劇標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行制作并拿到雙證，只是一開(kāi)始先在網(wǎng)絡(luò)獨(dú)播。

但并非拿到電視劇發(fā)行許可證，發(fā)行時(shí)便可高枕無(wú)憂。資深電視劇發(fā)行人士J透露，一部電視劇在順利上星前，還要經(jīng)歷電視臺(tái)和總局的“再審”。這也是為何一些早早拿到發(fā)行許可的作品，上星之路仍十分坎坷。

根據(jù)《電視劇內(nèi)容管理規(guī)定》，已經(jīng)取得電視劇發(fā)行許可證的電視劇，國(guó)務(wù)院廣播影視行政部門根據(jù)公共利益的需要，可以作出責(zé)令修改、停止播出或者不得發(fā)行、評(píng)獎(jiǎng)的決定。而電視臺(tái)對(duì)其播出的內(nèi)容，也應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定內(nèi)容審核標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行播前審查和重播重審。相關(guān)部門還可對(duì)全國(guó)電視臺(tái)播出電視劇的總量、范圍、比例、時(shí)機(jī)、時(shí)段等進(jìn)行宏觀調(diào)控。

評(píng)飛天獎(jiǎng)《慶余年》《陳情令》等誰(shuí)有戲

1、申請(qǐng)?jiān)S可證類型取決于劇的定位

在外界看來(lái)，在電視劇、網(wǎng)劇線上線下統(tǒng)一審查標(biāo)準(zhǔn)之后，申請(qǐng)電視劇發(fā)行許可無(wú)疑“性價(jià)比”更高。但J向新京報(bào)透露，出品方選擇許可證的類型，一定程度也反映了其對(duì)該劇的定位。衛(wèi)視購(gòu)片資源有限，不如視頻平臺(tái)擁有大量可釋放庫(kù)存量，因此衛(wèi)視購(gòu)片時(shí)大多會(huì)從內(nèi)容、演員陣容、拍攝質(zhì)量等多方考量電視受眾的喜好。現(xiàn)實(shí)主義、大制作、主流題材等均是衛(wèi)視偏好的類型。但市場(chǎng)中不乏小成本、新面孔，或內(nèi)容以網(wǎng)感為主的作品，例如青春劇《人不彪悍枉少年》《忘記你，記得愛(ài)情》;為網(wǎng)絡(luò)播放形式打造的短劇《我是余歡水》《東方華爾街》以及互動(dòng)劇《他的微笑》《拳拳四重奏》等。此類作品大多是為年輕人專屬定制，或是小影視公司入局的試水之作，因此在發(fā)行時(shí)更適合純網(wǎng)而非臺(tái)網(wǎng)。

“像我們公司在前期策劃的時(shí)候就會(huì)想好，是電視劇還是臺(tái)網(wǎng)還是純網(wǎng)。有些內(nèi)容我們考慮到受眾，認(rèn)為更適合網(wǎng)絡(luò)播出，前期從劇本籌備、演員選擇等就會(huì)完全按照網(wǎng)劇來(lái)策劃。”J表示，雖然電視劇發(fā)行許可證可以一舉兩得，但發(fā)行方式的明確化可以讓出品方在籌備作品時(shí)思路更明晰，對(duì)拍攝效果更有助益。

2、網(wǎng)劇可補(bǔ)申電視劇許可證

若純網(wǎng)劇因口碑“出圈”而獲衛(wèi)視青睞，是否可以補(bǔ)充申請(qǐng)電視劇發(fā)行許可證?業(yè)內(nèi)人士Y表示，從操作流程上來(lái)說(shuō)應(yīng)該是可以的，但前提是需要取得電視劇備案和電視劇制作許可證。例如電視劇《最好的我們》于2016年4月在愛(ài)奇藝首播，但2016年6月才以新的劇名《遇見(jiàn)最好的我們》取得電視劇拍攝制作備案，并于2017年1月23日取得電視劇發(fā)行許可證，2018年4月順利上星。

3、此次飛天獎(jiǎng)評(píng)選補(bǔ)申來(lái)不及

就此次飛天獎(jiǎng)而言，J認(rèn)為此前若沒(méi)有取得電視劇發(fā)行許可，目前也已經(jīng)來(lái)不及“臨時(shí)抱佛腳”。電視劇審批流程非常嚴(yán)密，每個(gè)作品根據(jù)不同情況，審批時(shí)間不盡相同。有些劇目會(huì)“一次性通過(guò)”，有些劇目經(jīng)過(guò)一遍修改也可順利發(fā)行，但不乏部分作品因?yàn)楦鞣N原因需要多次、大量的修改，甚至改過(guò)多次都未能通過(guò)的作品也曾出現(xiàn)。

“飛天獎(jiǎng)初評(píng)網(wǎng)上填報(bào)截止時(shí)間是5月25日，從報(bào)送、送審，萬(wàn)一還有修改意見(jiàn)再修改，一個(gè)月的時(shí)間很難審核下來(lái)。”《電視劇內(nèi)容管理規(guī)定》中第二十四條也寫明，省、自治區(qū)、直轄市以上人民政府廣播影視行政部門在收到完備的報(bào)審材料后，應(yīng)當(dāng)在五十日內(nèi)作出許可或者不予決定;其中審查時(shí)間為三十日。

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