“假日經(jīng)濟(jì)觀察”系列報(bào)道積極發(fā)揮有效投資作用 重大工程假期建設(shè)不停工

這個(gè)國(guó)慶假期，從浩瀚海邊到霧靄山巔，從廣袤平原到茫茫沙漠，建設(shè)者們堅(jiān)守項(xiàng)目建設(shè)一線，鉚足干勁保證能源、水利、交通等重大工程項(xiàng)目進(jìn)度，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好提供有力支撐。

作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車(chē)”之一，投資在擴(kuò)內(nèi)需、促發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。日前舉行的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出，要立足全局抓好重大工程實(shí)施，進(jìn)一步壓實(shí)各方責(zé)任，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)同和央地聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化資金支持和要素資源保障，破解難點(diǎn)堵點(diǎn)，確保重大工程建設(shè)取得預(yù)期成效。

“一大批重大工程開(kāi)工建設(shè)、穩(wěn)步推進(jìn)，對(duì)于經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)具有推動(dòng)作用。”廈門(mén)大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心教授孫傳旺在接受人民網(wǎng)記者采訪時(shí)表示，有利于提振發(fā)展信心，加快潛能釋放；有利于穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)步回升；有利于拉動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本盤(pán)；有助于發(fā)揮工程項(xiàng)目投資建設(shè)對(duì)于穩(wěn)增長(zhǎng)的持久拉動(dòng)力。

【資料圖】

能源工程，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)添動(dòng)力

在四川，世界第一高壩——國(guó)家能源集團(tuán)大渡河雙江口水電站建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，塔吊來(lái)回?cái)[動(dòng)、車(chē)輛不停輪轉(zhuǎn)，建設(shè)者們扛著材料來(lái)回穿梭，夜幕中焊接的火光和聲音奏出動(dòng)人的交響曲……國(guó)慶假期，6000余名建設(shè)者奮戰(zhàn)在工程一線，全力以赴打好大壩填筑、機(jī)電安裝“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。

雙江口水電站是國(guó)家“十四五”重點(diǎn)項(xiàng)目，計(jì)劃2024年下閘蓄水、2025年首批機(jī)組投產(chǎn)發(fā)電。截至10月1日，大壩累計(jì)填筑2625.67萬(wàn)立方米，連續(xù)7個(gè)月大壩填筑量超過(guò)120萬(wàn)立方米，先后實(shí)現(xiàn)了大壩填筑高度、方量“雙過(guò)半”目標(biāo)，首臺(tái)機(jī)定子、轉(zhuǎn)子安裝工作已啟動(dòng)，全速?zèng)_刺下閘蓄水目標(biāo)。

在海南，國(guó)慶假期，作為“十四五”我國(guó)首個(gè)開(kāi)工的核電項(xiàng)目，華能海南昌江核電二期工程4號(hào)機(jī)組即將開(kāi)展第3臺(tái)核電機(jī)組蒸汽發(fā)生器主設(shè)備安裝工作。在此之前，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)需完成蒸汽發(fā)生器內(nèi)部防震條拆除、翻轉(zhuǎn)抱環(huán)安裝等一系列準(zhǔn)備工作。

27歲的楊文輝正在現(xiàn)場(chǎng)忙著作業(yè)。“當(dāng)前，二期工程項(xiàng)目已進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，大家都全力以赴。作為核電機(jī)組主設(shè)備安裝負(fù)責(zé)人，假日?qǐng)?jiān)守崗位是我的職責(zé)所在，要確保項(xiàng)目建設(shè)安全。”

“加大能源項(xiàng)目建設(shè)，在增強(qiáng)能源安全保障能力的同時(shí)，可以有效拉動(dòng)投資、擴(kuò)大內(nèi)需、增強(qiáng)發(fā)展后勁，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)。”孫傳旺說(shuō)。

國(guó)家能源局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，下一步將“清單制”推進(jìn)重大工程實(shí)施，分級(jí)分類(lèi)做好項(xiàng)目跟蹤監(jiān)測(cè)和調(diào)度工作，利用好推動(dòng)102項(xiàng)重大工程實(shí)施部際聯(lián)席會(huì)議制度等協(xié)調(diào)機(jī)制，有序推動(dòng)重大項(xiàng)目建設(shè)，積極擴(kuò)大有效投資，加強(qiáng)能源安全保障能力建設(shè)，加快能源綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展，推動(dòng)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)全面有力落實(shí)。

水利工程，連通水系保民生

國(guó)慶期間，在吉林省白城市鎮(zhèn)賚縣，作為國(guó)家“十四五”水安全保障規(guī)劃的重點(diǎn)水利工程，引嫩入白擴(kuò)建一期項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)一片繁忙景象，機(jī)器轟鳴、施工車(chē)輛來(lái)回穿梭……

“截至目前，項(xiàng)目中的黑魚(yú)泡泵站主體工程基礎(chǔ)底板已全部澆筑完成，預(yù)計(jì)將于10月底完成封頂；攔污柵及導(dǎo)流墩的第一層澆筑也順利完成。”中交二航局引嫩入白項(xiàng)目負(fù)責(zé)人談強(qiáng)表示，國(guó)慶假期，建設(shè)者堅(jiān)守崗位，搶抓東北地區(qū)施工的“黃金期”，向節(jié)點(diǎn)目標(biāo)沖刺。

據(jù)了解，引嫩入白擴(kuò)建工程可以?xún)?yōu)化配置嫩江水資源，構(gòu)建嫩江、洮兒河區(qū)域的循環(huán)水系。工程建成后，將灌溉超15萬(wàn)畝水田，預(yù)計(jì)可增產(chǎn)糧食2億斤。

這是各地積極推進(jìn)水利工程建設(shè)的一個(gè)縮影。當(dāng)前，各地正吸引社會(huì)資本參與水利建設(shè)，構(gòu)建多元化、多層次、多渠道的水利投融資體系，保障大規(guī)模水利建設(shè)資金需求。與此同時(shí)，一項(xiàng)項(xiàng)水利工程開(kāi)工建設(shè)，在帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、穩(wěn)定就業(yè)上發(fā)揮重要作用。

水利部數(shù)據(jù)顯示，今年1至8月，全國(guó)水利建設(shè)完成投資8019.4億元，在去年同期較高水平基礎(chǔ)上增長(zhǎng)10.7%，再創(chuàng)新高；增發(fā)國(guó)債安排水利建設(shè)項(xiàng)目7800多個(gè)，已完成投資3037.7億元。截至8月底，全國(guó)水利項(xiàng)目施工吸納就業(yè)209.8萬(wàn)人、同比增長(zhǎng)6.9%。

“今年1至8月，全國(guó)水利建設(shè)落實(shí)和完成投資、實(shí)施水利工程數(shù)量、吸納就業(yè)人數(shù)等均超去年同期，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)和穩(wěn)定發(fā)展作出水利貢獻(xiàn)。”水利部副部長(zhǎng)王寶恩近期在新聞發(fā)布會(huì)上表示。

交通工程，穩(wěn)步推進(jìn)暢通途

10月1日早上6點(diǎn)，中鐵十七局鋼筋工楊紅吉和11名工友，就乘坐施工電梯來(lái)到84米高空——渝萬(wàn)高鐵長(zhǎng)田灣雙線特大橋施工現(xiàn)場(chǎng)。這座全長(zhǎng)1.676公里的橋梁，已進(jìn)入懸臂梁掛籃現(xiàn)澆施工。

高空中，楊紅吉和工友們鉆進(jìn)約10平方米的作業(yè)空間，拿起一根長(zhǎng)約3米的鋼絲，快速將梁體布設(shè)的鋼筋捆綁起來(lái)，不到1分鐘，鋼絲與鋼筋已緊緊拴在一起。

“我一天能綁180公斤鋼筋。長(zhǎng)3米的節(jié)段梁，共需鋼筋綁扎11噸，我們班組大約5天就能綁扎完。”今年是楊紅吉在工地上度過(guò)的第15個(gè)國(guó)慶節(jié)。這個(gè)假期，項(xiàng)目部有1100多人堅(jiān)守崗位，奮戰(zhàn)在建設(shè)一線，保障渝萬(wàn)高鐵按期完工，方便百姓出行。

交通運(yùn)輸部副部長(zhǎng)李揚(yáng)近期在國(guó)新辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上表示，今年1至8月，交通固定資產(chǎn)投資已經(jīng)完成2.36萬(wàn)億元，其中鐵路、公路、水路、民航分別完成投資4775億元、1.66萬(wàn)億元、1383億元和858億元。第4季度，交通運(yùn)輸部將在穩(wěn)投資方面作出更多工作，支撐服務(wù)經(jīng)濟(jì)的有力增長(zhǎng)。

業(yè)內(nèi)人士表示，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)具有投資規(guī)模大、落地見(jiàn)效快、帶動(dòng)作用強(qiáng)等特征。加快實(shí)施和部署一批重大交通工程，既有利于當(dāng)前穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)投資、穩(wěn)就業(yè)，又有利于提高基礎(chǔ)設(shè)施水平、惠及各地長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。建議相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)任務(wù)重大項(xiàng)目資金保障，吸引社會(huì)資本參與項(xiàng)目建設(shè)；加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，盡快形成更多實(shí)物工作量，更好發(fā)揮交通基礎(chǔ)設(shè)施投資的帶動(dòng)放大作用。

“下階段，要統(tǒng)籌用好中央預(yù)算內(nèi)投資、超長(zhǎng)期特別國(guó)債等政策工具，擴(kuò)大地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券用作資本金的領(lǐng)域、規(guī)模、比例，加快推進(jìn)‘十四五’規(guī)劃重大工程項(xiàng)目建設(shè)，加力支持大規(guī)模設(shè)備更新，持續(xù)擴(kuò)大有效投資，保持投資穩(wěn)定增長(zhǎng)。”國(guó)家統(tǒng)計(jì)局投資司首席統(tǒng)計(jì)師羅毅飛說(shuō)。

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