蒸蒸日上的崖州灣科技城園區(qū)。記者 劉琪成 攝

【資料圖】

黨的二十大報告多處提到海南自由貿(mào)易港，而園區(qū)作為海南自由貿(mào)易港政策主要承接地和先行先試的孵化器，承載著實(shí)施海南自由貿(mào)易港“早期安排”政策的重要任務(wù)。三亞始終堅持把三亞崖州灣科技城、三亞中央商務(wù)區(qū)這兩個全省重點(diǎn)園區(qū)作為改革發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的“重地”，通過謀劃部署“制度建設(shè)執(zhí)行創(chuàng)新”三年行動，推動園區(qū)取得一系列成果。

【先行先試】

加快園區(qū)創(chuàng)新平臺建設(shè)

加速推進(jìn)創(chuàng)新主體聚集

2022年8月，入園高校上海交通大學(xué)三亞崖州灣深海科技研究院從境外購買兩臺高速攝像機(jī)，貨值99.3萬元，享受減免稅款額12.9萬元，這是今年2月份海南自由貿(mào)易港自用生產(chǎn)設(shè)備“零關(guān)稅”政策升級以來，落地的首單以事業(yè)單位為享惠主體的“零關(guān)稅”自用生產(chǎn)設(shè)備。

三亞高質(zhì)量承接海南自由貿(mào)易港政策落地，積極推動擴(kuò)區(qū)試點(diǎn)壓力測試，不斷優(yōu)化園區(qū)自用生產(chǎn)設(shè)備、原輔料“零關(guān)稅”相關(guān)政策咨詢、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、業(yè)務(wù)代辦等窗口服務(wù)，促進(jìn)海南自由貿(mào)易港政策高效實(shí)施，持續(xù)釋放海南自由貿(mào)易港早期重點(diǎn)政策紅利。特別是在落實(shí)“零關(guān)稅”政策方面，已成功惠及崖州灣科技城企業(yè)及事業(yè)單位主體。

據(jù)統(tǒng)計，截至目前，崖州灣科技城內(nèi)海南省崖州灣種子實(shí)驗室、海南大學(xué)三亞研究院等8家事業(yè)單位及海南華大生命科技有限公司、隆平生物技術(shù)（海南）有限公司等14家企業(yè)主體獲得自用生產(chǎn)設(shè)備“零關(guān)稅”資質(zhì)，已順利進(jìn)口數(shù)百批“零關(guān)稅”設(shè)備，總貨值近4億元，減免稅款總額超5000萬元。“零關(guān)稅”政策落地充分釋放了自貿(mào)港稅收政策紅利，有效提高了財政資金使用效率，加快了園區(qū)創(chuàng)新平臺建設(shè)，加速推進(jìn)了創(chuàng)新主體聚集，為成功創(chuàng)建國家級研發(fā)平臺提供了有力保障。

【利企便民】

建“主題式”場景審批模式

讓辦事“零跑動”

傳統(tǒng)工程建設(shè)項目審批流程復(fù)雜、耗時較長，企業(yè)經(jīng)常反映不知道要找?guī)讉€部門辦多少業(yè)務(wù)。為了最大程度地利企便民，三亞中央商務(wù)區(qū)前期經(jīng)過大量調(diào)研，在省內(nèi)率先開展了“主題式”場景審批模式改革，以辦事目標(biāo)結(jié)果為導(dǎo)向，對審批業(yè)務(wù)進(jìn)行整合再造、操作流程進(jìn)行重構(gòu)，整合多項中間事項環(huán)節(jié)，企業(yè)只需按照需求提出“我要辦什么”，并按照操作手冊提交相關(guān)材料，就可獲得開展這項工作的所有審批結(jié)果，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)辦、一窗辦、一次辦”。

據(jù)介紹，目前，針對園區(qū)涉及的行政審批事項已梳理形成辦事指南，并出臺《三亞中央商務(wù)區(qū)推進(jìn)“主題式”場景審批改革實(shí)施方案（試行）》。針對園區(qū)企業(yè)辦理的高頻事項，形成了“我要施工排水”“我要建施工板房”“我要涉路施工”等6個“我要+”的“主題式”場景審批套餐。在“一枚印章管審批”的基礎(chǔ)上，對內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化整合，真正實(shí)現(xiàn)一個部門管審批，并進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)辦事體驗，基本實(shí)現(xiàn)“一次告知、一表申請、一窗受理、一次審核、一次勘驗、一口出證”“六個一”的服務(wù)體系。安排干部進(jìn)企業(yè)主動上門服務(wù)，定期走訪園區(qū)企業(yè)，讓數(shù)據(jù)和干部多跑腿，讓企業(yè)辦事實(shí)現(xiàn)“零跑動”。

園區(qū)“一件事一次辦”主題式場景審批改革實(shí)施后，企業(yè)辦理相關(guān)事項申請材料有效縮減90%，審批時間縮減90%，審批環(huán)節(jié)縮減80%，跑動次數(shù)縮減80%，申請者無需提交政府部門核發(fā)的文件，系統(tǒng)自動“數(shù)據(jù)共享”。

經(jīng)“制度執(zhí)行年”行動“洗禮”后的崖州灣科技城和中央商務(wù)區(qū)銳意進(jìn)取、充滿活力。下一步，三亞將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，切實(shí)將其轉(zhuǎn)化為推動園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、高水平開放的強(qiáng)大動力。

(記者劉盈盈實(shí)習(xí)生任美儒)

原標(biāo)題：

三亞將崖州灣科技城、中央商務(wù)區(qū)作為改革發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展“重地”

重點(diǎn)園區(qū)先行先試加速創(chuàng)新 整合再造審批業(yè)務(wù)利企便民

標(biāo)簽： 自由貿(mào)易 中央商務(wù)區(qū) 生產(chǎn)設(shè)備