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日本修改外國人就業(yè)法規(guī) 在日華人機遇增多

在日華人迎來就業(yè)新機遇

據(jù)日本共同通訊社報道,10月23日,日本出入國在留管理廳公布的一組數(shù)據(jù)顯示,2018年外國留學生畢業(yè)后,為留在日本就業(yè)而變更在留資格的人數(shù)再創(chuàng)歷史新高,達到25942人,較上年增加3523人,連續(xù)8年增長。其中,中國人占比最多,達10886人,為總數(shù)的42.0%。為擴大接受外國人才,日本出臺了《出入境管理及難民認定法》修正案。日本2019年度擬引進外國勞動力47550人,5年內(nèi)計劃引進34.5萬人。

“雙化”時代 機遇增多

“日本社會進入到了高齡化、少子化的‘雙化階段’,帶來了一個很現(xiàn)實的問題,就是勞動力短缺。”《日本新華僑報》總編輯蔣豐在接受本報采訪時說。面對日益凸顯的問題,日本政府修改相關(guān)法律,意在打開外國人勞動力市場,日本媒體稱之為“勞動力開國”。

談及日本就業(yè)現(xiàn)狀,蔣豐表示,大學畢業(yè)以后,男生的就業(yè)率是97%,女生的就業(yè)率是94%,失業(yè)率在2%徘徊。在這種情況下,日本非常歡迎取得學歷的外國人才,以前限期為半年或一年的簽證,如今延長至5年。

“日本是一個缺少至少3000萬勞動力的國家,就業(yè)環(huán)境良好。”蔣豐說,“預(yù)計2025年,日本將有80萬個個體經(jīng)營戶或個體企業(yè)倒閉,因為他們‘后繼無人’。”

未來日本在養(yǎng)老方面將會缺乏大量的看護人員,24小時便利店等也需要大量的服務(wù)人員。新制定的《出入境管理及難民認定法》修正案正是針對此類情況的解決方案。留住外國留學人才,同時加大力度引進外國人勞動力,日本的這一努力有望改善勞動力緊缺問題。

機遇背后 不乏挑戰(zhàn)

“現(xiàn)在留在日本的幾率確實是變大了,”在東京大學攻讀博士學位的石澤樺在接受本報采訪時表示,“不過感覺周圍朋友在找工作的時候,也沒有想象中那么簡單,即使是東大的朋友也一樣。”

在日本,越高學歷的人就業(yè)越難,因為日本社會最缺人的是熟練工種,而高學歷的人研究的只是一個分支,在企業(yè)中很難“上來就用”。日本社會的就業(yè)現(xiàn)實是,本科畢業(yè)最好就業(yè),碩士相對困難,博士更加困難。

日本企業(yè)更傾向于錄用可以成為日本和祖(籍)國之間溝通橋梁的申請人。據(jù)日本出入國在留管理廳公布的數(shù)據(jù),從變更后的在留資格種類來看,“技術(shù)、人文知識與國際業(yè)務(wù)”占到總體的93.2%,“經(jīng)營和管理”占2.2%,“教授”占2.1%。從就業(yè)處職務(wù)內(nèi)容來看,“翻譯”最多,為9884人;其次是“銷售·營業(yè)”,為5615人;“海外業(yè)務(wù)”為3753人。由此可見,日本企業(yè)對雙語人才的需求穩(wěn)居首位。

值得注意的是,修正案并不涵蓋已經(jīng)在日本大學畢業(yè)的華僑華人。在日華僑華人獲得本科、碩士等文憑之后,他們的工作類似于“人才就業(yè)”,而修正案打開的則是外國勞動力市場。

“日本需要的是外國勞動力,而不是需要外國人。”蔣豐說,“當外國人處于勞動力旺盛的階段,日本會非常需要他們赴日工作。但是如果他們將要退休,就要享受各種福利,這將給日本社會增添負擔。”因此,引進外國勞動力的政策讓日本政府非常矛盾,一度導(dǎo)致修正案的出臺進展遲緩。

面臨現(xiàn)實的壓力,這種勞動力的緊缺會逼迫著日本繼續(xù)一步步地修改政策,結(jié)果仍有待觀察。

審時度勢 自我選擇

對于在日多年的華僑華人來說,通常有兩種就業(yè)選擇。一種是,外國人在日就業(yè)存在“天花板”,外國人最高只能做到中層位置,很難做到高管的位置。因此,很多華僑華人積攢了一定的工作經(jīng)驗之后,就會選擇回國發(fā)展。另一種則選擇在日工作幾年后自主創(chuàng)業(yè),頻繁地在兩國之間來往交流。

留學生們留日就業(yè)的理由是想要學以致用,希望在日本所學的知識、技能在日本社會能夠得到實踐,而不只是停留在書本層面。“書本上的知識帶回去是一種‘夾生飯’,不適用于日本,也不適用于中國。”

“在取得學歷之后,先在日本工作一段時間,然后再回國的海歸日益增加。”蔣豐認為,“對于留學生的在日就業(yè)問題,不能只關(guān)注在日就業(yè)人數(shù)的增加,也要看到在日就業(yè)后再回國的趨勢。”

在放寬留學生就業(yè)政策和外國人勞動力政策后,日本的就業(yè)環(huán)境日益改善。越來越多的外國人,尤其是中國人愿意留學日本、就業(yè)日本。對老一輩的華僑華人來說,這使得華人的社會族群越來越大。現(xiàn)在,生活在日本的華僑華人超過了100萬人,已經(jīng)是日本第一大外國人族群。

大環(huán)境只是一方面,重點還是看個人能力。“人們掌握更多的技能,增長更多的能力,才能推動一個國家、一個區(qū)域和世界的發(fā)展。”蔣豐說。

標簽: 日本修改外國人就業(yè)法規(guī)

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