新聞?wù){(diào)查丨從受災(zāi)到重建 湖南團(tuán)洲垸復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況如何？

7月5日華容縣團(tuán)洲垸洞庭湖一線堤防發(fā)生堤壩決堤，致使團(tuán)洲鄉(xiāng)6個村、1個社區(qū)，7680名受災(zāi)群眾被轉(zhuǎn)移，安置工作進(jìn)展如何？水退后受災(zāi)群眾復(fù)產(chǎn)復(fù)工情況如何？恢復(fù)重建等相關(guān)工作如何開展？

2024年9月1日，《新聞?wù){(diào)查》團(tuán)隊抵達(dá)團(tuán)洲鄉(xiāng)。決堤已經(jīng)過去了62天，記者到達(dá)的團(tuán)洲中學(xué)是受災(zāi)群眾返鄉(xiāng)后的兩個臨時安置點其中之一。現(xiàn)在還居住在這里的多是家中房屋已經(jīng)倒塌或者危房戶，也有個別存在特殊情況暫時無法回家的村民。

決堤合攏后，當(dāng)?shù)乇汩_始了24小時不停歇的抽水排澇工作。自有房屋露出水面開始，華容縣住建局委托的第三方房屋鑒定公司便開始進(jìn)駐，對團(tuán)洲鄉(xiāng)所有涉水房屋進(jìn)行全面鑒定，團(tuán)洲垸內(nèi)的4451棟住房被分為了A、B、C、D和倒塌房屋這五個等級。在現(xiàn)場記者可以在每棟房屋外墻清晰看見，這棟房屋的鑒定結(jié)論標(biāo)識，貼著“初步鑒定安全”和“主體結(jié)構(gòu)安全”的房屋被定為A、B級，意味著房屋安全百姓可以返家居住，而那些明確拉著警戒線，貼著紅色“危險房屋 請勿靠近”警示語的房屋分別被鑒定為C級和D級危房，居民不可靠近。

針對房屋暫時不能入住的受災(zāi)家庭，災(zāi)后重建指揮部提供了兩種過渡期的安置方案，對于愿意自行解決居所的常住居民，政府以3個月為期，按照每人每月600元進(jìn)行貨幣補(bǔ)償，針對無法自行解決居所的群眾，政府設(shè)立的集中安置點可以隨時確保入住，吃住免費的情況下，就沒有額外的補(bǔ)貼。

隨著村民們陸續(xù)回家，9月14日，團(tuán)洲中學(xué)安置點撤離，剩余的村民合并到團(tuán)洲鄉(xiāng)敬老院安置點，目前團(tuán)洲鄉(xiāng)僅存的這一處安置點還住著73位村民。那些陸續(xù)回家的村民，他們的生活狀況如何呢？

整個團(tuán)洲鄉(xiāng)有六個村子，因地勢高低不同，政府按照退水情況，以村為單位分批籌備村民們有序返鄉(xiāng)。地勢最高的團(tuán)西村村民在8月8日首批返鄉(xiāng)，最晚被通知回家的是鄉(xiāng)里地勢最低的團(tuán)華村和團(tuán)北村。

住在團(tuán)華村的沈強(qiáng)，是團(tuán)洲鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)大戶，他和家人是8月22日才回家開始居住的。

沈強(qiáng)說，他的整個家被水泡了十來天，所有家具全部損壞，唯一清洗搶救出來的只有一張席夢思床墊，他和妻子臨時用磚頭壘成了一張可供睡覺的床，外加一臺新裝的空調(diào)，這間極為簡陋的房間成為他和妻子在酷暑中暫時的“家”。

沈強(qiáng)告訴記者，整個團(tuán)洲垸的常住人口，每家每戶回家前，政府都會給他們配發(fā)一套保障基本生活的用品。在很多房屋門口，記者都能看見一份名為《受災(zāi)群眾返家“八件事”》清單列表。列表中6、7、8三項分別標(biāo)明了由民政局負(fù)責(zé)給每家每戶發(fā)放“生活物資”“生活用品”和“洗漱用品”分別都有哪些。

這片綠油油的稻谷地，是團(tuán)洲鄉(xiāng)災(zāi)后復(fù)耕的第一塊地。7月對于農(nóng)業(yè)種植而言，正值作物更迭的關(guān)鍵時期。災(zāi)情發(fā)生后，在省、市兩級專家的指導(dǎo)下，給出團(tuán)洲垸農(nóng)業(yè)復(fù)耕的基本原則是“依農(nóng)時、重糧油、按實際、全覆蓋”。

最終用9天時間搶種了3657畝，稻谷已經(jīng)開始抽穗，稻香也引來了白鷺。第一階段的農(nóng)業(yè)戰(zhàn)役取得了階段性勝利。

水稻的搶種完成后，村民也開始陸續(xù)返鄉(xiāng)，農(nóng)業(yè)部門退居技術(shù)指導(dǎo)的位置，把稻田的養(yǎng)護(hù)權(quán)交還農(nóng)戶個人。農(nóng)業(yè)戰(zhàn)役的第二階段也隨之而來，大量耕地需要改種、補(bǔ)種，目前適宜搶種哪些品類？如何因地制宜恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)？

對于老百姓而言，他們更多擔(dān)心芥菜和油菜，這些自己不熟悉的品類能否種出來，但對于農(nóng)業(yè)部門而言，要考量這個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全鏈條的順暢，不僅要解決農(nóng)戶啟動資金，還要技術(shù)指導(dǎo)大家種出來，同時也要保障能銷出去。大量前期核查和規(guī)劃工作早已有序進(jìn)行。

為了促進(jìn)農(nóng)民的種植積極性，華容縣專門制定了《團(tuán)洲鄉(xiāng)2024年油菜生產(chǎn)工作方案》，其中明確提出“兩免費、兩補(bǔ)貼”的優(yōu)惠方案，給村民免費提供優(yōu)質(zhì)種子，免費進(jìn)行機(jī)器智能化播種，補(bǔ)貼土地翻耕費用每畝50元，補(bǔ)貼田間管理及農(nóng)藥、化肥購置每畝50元，并由當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)技術(shù)骨干輔佐大家科學(xué)種植，且簽訂農(nóng)作物回收保價協(xié)議

沈強(qiáng)告訴記者，決堤的第二天他就收到了保險公司補(bǔ)償?shù)?00畝水稻保險款11萬元，此后陸續(xù)收到了55000元。9月4日，也就是我們遇到他的第二天，他陸續(xù)開始收到了14000元的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼。因為錢款逐步到位和政策逐漸清晰，他計劃第二天就投入復(fù)耕工作。

團(tuán)洲鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)戰(zhàn)役目前最為棘手的，是如何盡快確認(rèn)水產(chǎn)養(yǎng)殖戶的補(bǔ)償和復(fù)產(chǎn)方案。

水產(chǎn)養(yǎng)殖是團(tuán)洲垸此次決堤中經(jīng)濟(jì)損失最為嚴(yán)重的農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，因為鱸魚養(yǎng)殖成本高，收益也高，往往無法購買農(nóng)業(yè)保險，一旦遭遇意外，對于養(yǎng)殖戶便是重創(chuàng)。為何兩個多月過去了，唯獨水產(chǎn)養(yǎng)殖戶沒有收到任何啟動補(bǔ)償資金和補(bǔ)償方案？

團(tuán)洲鄉(xiāng)的水產(chǎn)養(yǎng)殖面積共有5000畝，其中哪些農(nóng)戶養(yǎng)殖高經(jīng)濟(jì)價值的魚類？哪些養(yǎng)殖是經(jīng)濟(jì)價值較低的其它魚類？每畝魚塘養(yǎng)殖密度多少？這些在受災(zāi)前政府并不掌握翔實信息。為了保證補(bǔ)貼款的公平公正，華容縣政府對水產(chǎn)養(yǎng)殖戶展開全方位的勘災(zāi)和核災(zāi)工作，因此沒能在短時期內(nèi)給出養(yǎng)殖戶的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

截至9月4日，團(tuán)洲鄉(xiāng)的水產(chǎn)品養(yǎng)殖戶收到了政府預(yù)付的首筆自然災(zāi)害救助款，對原養(yǎng)殖鱸魚、黃顙魚、鱖魚等名貴魚種的每畝救助2000元，對原養(yǎng)殖四大家魚、鯽魚等一般魚種每畝救助1000元，更為詳細(xì)的補(bǔ)償方案還在進(jìn)一步出臺過程中。

在決堤口附近的2000畝農(nóng)田，因水流沖擊較大等多重因素，導(dǎo)致耕種層損毀。9月9日，記者離開團(tuán)洲鄉(xiāng)時，華容縣農(nóng)業(yè)局已經(jīng)派挖掘機(jī)開始幫助百姓修復(fù)耕地，爭取在較短時間內(nèi)恢復(fù)災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)秩序。

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