近年來，陜西省安康市紫陽縣積極探索發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)的新路徑、新模式，通過村企聯(lián)合自主發(fā)展、創(chuàng)新運(yùn)用“飛地經(jīng)濟(jì)”、產(chǎn)業(yè)融合抱團(tuán)發(fā)展等多元化發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)了村集體經(jīng)濟(jì)收入從無到有、從弱到強(qiáng)的華麗轉(zhuǎn)變。今年上半年，紫陽全縣176個(gè)行政村集體股份經(jīng)濟(jì)合作社固定收益1300余萬元，平均每村入賬8萬元。

自主發(fā)展 把產(chǎn)業(yè)“拿”在自己手里

進(jìn)入5月，紫陽縣高灘鎮(zhèn)百壩村開始陸續(xù)將鱘魚、鯉魚、金鱒、虹鱒魚苗投放進(jìn)“村辦”魚塘中。

(資料圖)

紫陽縣積極發(fā)展養(yǎng)魚產(chǎn)業(yè)（央廣網(wǎng)發(fā) 安康市紫陽縣 供圖）

“徐書記，魚苗長勢怎么樣？”村民路過百壩村委會辦公樓前面的魚塘?xí)r，總會跟村黨支部書記徐龍仿聊上幾句“自家的產(chǎn)業(yè)”。

受限于地理環(huán)境、交通條件等因素，百壩村一直是典型的集體經(jīng)濟(jì)薄弱村。前幾年，該村陸續(xù)整合了各類資金320萬元投放到其他經(jīng)營主體，每年拿出百分之六的經(jīng)營性收益資金返給村里進(jìn)行分紅。

“投資不小，分紅不多，資金安全有一定風(fēng)險(xiǎn)，我們當(dāng)時(shí)心里也在打鼓。”村黨支部書記徐龍仿說，“要把產(chǎn)業(yè)拿在自己手里，風(fēng)險(xiǎn)可控，蛋糕也能逐漸做大，是我們村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的方向。”

百壩村水資源豐富、生態(tài)環(huán)境良好，這是當(dāng)?shù)刈畲蟮膬?yōu)勢。經(jīng)過充分調(diào)研和吸取村民意見，漁業(yè)養(yǎng)殖成為村集體經(jīng)濟(jì)組織自主發(fā)展的第一個(gè)產(chǎn)業(yè)。一期工程共投資約100萬元修建了14畝的魚塘，配套建設(shè)了垂釣設(shè)施和引水壩等附屬工程。

看著魚塘里的魚群，徐龍仿難掩喜悅。但在發(fā)展初期，怎么保證資金“只賺不賠”？

發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)整合了資金、技術(shù)、土地等多方面要素，專業(yè)的事情要專業(yè)的人來做，才能實(shí)現(xiàn)不虧本，增加村集體和村民的收入。考慮到當(dāng)前技術(shù)不成熟和人手緊張，村里將魚塘轉(zhuǎn)租給第三方。“每年固定有6萬塊元的資金，年底了再給老百姓分下去，雖然收益資金不多，但是我們邁出了自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)的第一步。后續(xù)將由村里來經(jīng)營，這樣村民能見到的效益就更多了。”

回憶起當(dāng)時(shí)決定發(fā)展養(yǎng)魚和項(xiàng)目施工的場景，徐龍仿感嘆道：“這個(gè)項(xiàng)目很切合村情實(shí)際！村里正在規(guī)劃發(fā)展稻田養(yǎng)魚養(yǎng)蝦，二期項(xiàng)目將更多地考慮村集體經(jīng)濟(jì)自身發(fā)展，吸納更多的村民參與到產(chǎn)業(yè)中來，把蛋糕做的更大！”

“飛地經(jīng)濟(jì)” 破解區(qū)域資源瓶頸

6月2日，端午節(jié)小長假的前一天，坐落于紫陽縣東木鎮(zhèn)月桂村的食用菌基地內(nèi)，工人們正忙著將烘干羊肚菌裝袋打包。“這是今年試種的新產(chǎn)品，很成功，綜合畝產(chǎn)超500斤。相比香菇，它的單價(jià)就高得多了！”談起菇菌產(chǎn)業(yè)帶來的可觀效益，中國石油集團(tuán)測井有限公司駐村第一書記張小兵脫口而出幾個(gè)新名詞，“我們‘飛入地’產(chǎn)業(yè)強(qiáng)了，他們‘飛出地’的‘分紅’就更多了！”

紫陽縣食用菌基地（央廣網(wǎng)發(fā) 安康市紫陽縣 供圖）

“飛地經(jīng)濟(jì)”很常見，一般是指兩個(gè)行政地區(qū)通過跨空間的行政管理和經(jīng)濟(jì)開發(fā)，實(shí)現(xiàn)兩地資源互補(bǔ)、經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的一種區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作模式。近些年，紫陽縣開始將“飛地”理念創(chuàng)新運(yùn)用于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

“相比傳統(tǒng)的‘飛地經(jīng)濟(jì)’，東木鎮(zhèn)的情況更特殊，我們錨定的是鄉(xiāng)村振興、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過這種模式破解農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。”張小兵說。

東木鎮(zhèn)燎原村地處紫陽縣西北邊陲，平均海拔900多米，立地條件差，交通成本高，村里沒有穩(wěn)定的增收產(chǎn)業(yè)，也沒有市場經(jīng)營主體入駐。2018年，燎原村在立地條件好的月桂村流轉(zhuǎn)50畝土地，投資400萬元建成了全縣第一個(gè)“飛地”種植基地，實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年建廠、當(dāng)年見效的良好開局。截至目前，累計(jì)收獲富硒干香菇1.8萬斤、干木耳、干羊肚菌、其他菌類干制品等2000余斤。

東木鎮(zhèn)燎原村黨支部書記劉應(yīng)軍感慨地說：“我們村兒的‘飛地經(jīng)濟(jì)’這條路算是走對了，村集體經(jīng)濟(jì)從無到有，實(shí)現(xiàn)了原始資本的快速積累！”2021年以來，集體合作社銷售收入616.1萬元，實(shí)現(xiàn)利潤190余萬元，村集體經(jīng)濟(jì)的壯大為村里的發(fā)展提供了保障和支持。

燎原村還充分利用集體資金，通過入股及合作經(jīng)營模式，扶植帶動市場主體與農(nóng)戶個(gè)人獲得穩(wěn)定收益，50余名村民在食用菌基地實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定就業(yè)。

“窮家難當(dāng)，一直以來都是制約農(nóng)村發(fā)展的瓶頸問題。‘飛地經(jīng)濟(jì)’實(shí)現(xiàn)了強(qiáng)村弱村優(yōu)勢互補(bǔ)，強(qiáng)村帶動弱村，富村帶動窮村的發(fā)展格局。”東木鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長詹世弟說。

組“聯(lián)合社” 產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟實(shí)現(xiàn)抱團(tuán)發(fā)展

初夏時(shí)節(jié)，紫陽縣蒿坪鎮(zhèn)東關(guān)村草木蔥蘢，萬物生長。陜南特色村莊點(diǎn)綴在綠水青山間，民居整齊劃一，干凈整潔的產(chǎn)業(yè)道路在園區(qū)蜿蜒盤旋，糧蔬基地郁郁蔥蔥，瓜果飄香。這如詩如畫般的田園景象，得益于該村通過以支部聯(lián)建為核心、以產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟為路徑、以資源聯(lián)享為目的，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。

走進(jìn)東關(guān)村的農(nóng)產(chǎn)品加工車間，62歲的蔡威平手腳麻利，熟練地將清洗池中的土豆片撈出攤晾。“外村的都在說，像我這么大的年齡了，每個(gè)月還能在村上掙四千多元，真羨慕啊。”從蔡威平爽朗的笑聲中，記者感受到了他的幸福。

土豆加工車間（央廣網(wǎng)發(fā) 安康市紫陽縣 供圖）

截至目前，東關(guān)村已建設(shè)富硒糧蔬基地200畝，建成農(nóng)產(chǎn)品400余平方米加工車間，其中加工車間配備500余立方冷庫、烘干房1處、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)線1條、冷鏈物流車1輛。“現(xiàn)在基本實(shí)現(xiàn)了‘山上建基地、山下辦工廠、山外擴(kuò)市場’的目標(biāo)，形成了集種植、加工、貯藏、配送和銷售于一體的產(chǎn)業(yè)鏈條。”蒿坪鎮(zhèn)東關(guān)村黨支部書記危成成說。

不走村集體經(jīng)濟(jì)老路子，是東關(guān)村取勝的關(guān)鍵，而順勢蓬勃發(fā)展的另一關(guān)鍵便是“抱團(tuán)發(fā)展”。由蒿坪鎮(zhèn)東關(guān)村股份經(jīng)濟(jì)合作社牽頭、鎮(zhèn)內(nèi)14個(gè)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)合作社“聯(lián)營”，成立了紫陽縣首家集體經(jīng)濟(jì)農(nóng)產(chǎn)品直營店。“按照統(tǒng)一商標(biāo)，統(tǒng)一品種，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一運(yùn)營的要求，突出當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行二次加工再銷售，這就形成了從村村的‘單打獨(dú)斗’變?yōu)榱随?zhèn)域村集體經(jīng)濟(jì)合作社抱團(tuán)發(fā)展。”蒿坪鎮(zhèn)組織委員、聯(lián)村干部鄭曉飛說。“成立聯(lián)合社的初衷就是要突出生產(chǎn)搞銷售，從線下銷售、線上直播帶貨、冷鏈物流車配送等方式銷售鎮(zhèn)內(nèi)特色農(nóng)產(chǎn)品，短短三個(gè)月時(shí)間，銷售收益達(dá)29.6萬元，純收益3.5萬元。”

紫陽縣是國內(nèi)兩大富硒集聚區(qū)之一，蒿坪鎮(zhèn)正好處在核心地帶上，作為駐村幫扶單位——安康市富硒產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心，從一二三產(chǎn)各個(gè)方面發(fā)揮自身優(yōu)勢，在技術(shù)指導(dǎo)、產(chǎn)品檢測、科研項(xiàng)目、產(chǎn)品銷售等方面助力東關(guān)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，先后新研發(fā)出脫水硒油菜薹、“狀元紅”富硒紅茶、“探花蜜”天然蜂蜜等新產(chǎn)品。“下一步，我們將圍繞基地建設(shè)、產(chǎn)品研發(fā)、品牌打造等方面，幫助該村實(shí)現(xiàn)富硒糧蔬全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，結(jié)合東關(guān)村實(shí)際情況，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)定，打造天然富硒有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品品牌，啟動富硒農(nóng)產(chǎn)品QC認(rèn)證工作，進(jìn)一步拓寬蒿坪特色農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。”安康市富硒產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心駐村第一書記賀博說。

目前，紫陽縣176個(gè)行政村實(shí)現(xiàn)了村村都有合作社，村村都有增收產(chǎn)業(yè)的發(fā)展格局，形成了以茶葉為主，魔芋、蔬果、養(yǎng)殖、中藥材等多種產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)的“一業(yè)突破，多業(yè)并舉”的產(chǎn)業(yè)體系。全縣共有建產(chǎn)業(yè)基地211個(gè)、加工廠486個(gè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)130個(gè)，農(nóng)村經(jīng)營主體826個(gè)。全縣村級集體經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)了長短結(jié)合、多元發(fā)展的良好態(tài)勢。

今年，紫陽縣還將繼續(xù)消除村集體經(jīng)濟(jì)薄弱村，在每個(gè)鎮(zhèn)著力培育1家50萬元以上，3家30萬元以上的村集體經(jīng)濟(jì)組織，持續(xù)加強(qiáng)資金監(jiān)管，通過一農(nóng)直聯(lián)，將所有要素錄入三資平臺，防范資金風(fēng)險(xiǎn)。

“下一步還要出臺辦法，鼓勵村集體成立專業(yè)合作社，自主發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。扶持一批服務(wù)功能強(qiáng)、內(nèi)部運(yùn)營規(guī)范的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，提高農(nóng)民組織化程度，增加農(nóng)村財(cái)富積累，開創(chuàng)財(cái)政性收入等多元增收方式，實(shí)現(xiàn)村集體資產(chǎn)保值增值，壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。”紫陽縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長蔡英彪說。

標(biāo)簽： 集體經(jīng)濟(jì) 加工車間 村黨支部書記