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天天短訊!常態(tài)化暗訪督查是開啟安全生產(chǎn)監(jiān)管之門的一把“金鑰匙”

湖南省衡陽市底線工作“五全一常態(tài)”機(jī)制建立以來,在市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)高位推動(dòng)下,全市各級(jí)各行業(yè)主管部門按照“管行業(yè)必須管安全”的原則,緊緊圍繞行業(yè)各“分鏈”的突出問題隱患,以“四不兩直”方式對(duì)重點(diǎn)單位(企業(yè))、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)場(chǎng)所開展常態(tài)化暗訪督查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作漏洞、風(fēng)險(xiǎn)隱患,通過現(xiàn)場(chǎng)下達(dá)整改函、情況通報(bào)、開展“回頭看”等方式,督促各項(xiàng)安全工作落實(shí)。


(相關(guān)資料圖)

市、縣兩級(jí)安委辦按照“一月一督查、一月一通報(bào)”的要求,每月牽頭組織對(duì)各地、各行業(yè)主管部門落實(shí)“五全一常態(tài)”機(jī)制情況開展暗訪督查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題,分“安全鏈”、地區(qū)和部門進(jìn)行量化排名、公開通報(bào),倒逼責(zé)任落實(shí)。暗訪督查行動(dòng)的常態(tài)化,已經(jīng)并將繼續(xù)展現(xiàn)出其強(qiáng)大威力。

常態(tài)化暗訪督查的主體分兩個(gè)層面

行業(yè)主管部門督查的對(duì)象是重點(diǎn)單位(企業(yè))、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)場(chǎng)所,方式是“四不兩直”,措施是現(xiàn)場(chǎng)下達(dá)整改函、情況通報(bào),開展“回頭看”,目的是督促各項(xiàng)安全工作落實(shí)。

安委辦督查的對(duì)象是行業(yè)主管部門,方式是“一月一督查、一月一通報(bào)”,措施是量化排名、公開通報(bào),目的是倒逼責(zé)任落實(shí)。單位(企業(yè))是常態(tài)化暗訪督查的最終指向,是出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。而行業(yè)主管部門具有雙重屬性,它既是常態(tài)化暗訪督查的實(shí)施主體,又是被督查的對(duì)象,是層層傳遞和壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。安委辦則處于安全責(zé)任鏈的最頂層。

可見,常態(tài)化暗訪督查之權(quán)是黨委、政府授予安委辦和行業(yè)主管部門實(shí)施安全監(jiān)管的“尚方寶劍”,行業(yè)主管部門實(shí)施的是行業(yè)監(jiān)管,安委辦牽頭抓總,實(shí)施的是綜合監(jiān)管。

《莊子·養(yǎng)生主》:“庖丁為文惠君解牛,手之所觸,肩之所倚,足之所履,膝之所踦,砉然響然,奏刀然,莫不中音。”

如果把常態(tài)化暗訪督查比作“庖丁解牛”,那么,監(jiān)管部門就要用心、用情、用力掌握安全監(jiān)管的客觀規(guī)律,把督查工作做得得心應(yīng)手,運(yùn)用自如。

要發(fā)揮常態(tài)化暗訪督查機(jī)制的強(qiáng)化威力,必須突出重點(diǎn),錨定核心,抓住關(guān)鍵。

常態(tài)化暗訪督查關(guān)鍵在“常態(tài)”

通過常態(tài)化暗訪督查驗(yàn)證安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)、落地是否成為了常態(tài)。久久為功是為常態(tài),這種常態(tài)是全覆蓋、全領(lǐng)域、全天候、全方位、全鏈條的,不受時(shí)空限制、不受人為干擾、不受風(fēng)雨所阻,常查不懈,常抓不斷。

常態(tài)化暗訪督查核心在“暗訪”

暗訪就是出其不意、不可預(yù)知,以暗訪行動(dòng)的不確定性,真實(shí)反映落實(shí)“五全”機(jī)制的確定性。人們因?yàn)椴淮_定而心生恐懼和敬畏,因?yàn)椴恢腊翟L何時(shí)來、誰會(huì)來、要往何處去,非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者便不能提前作出安排布置,包括糖衣炮彈的圍獵、巧舌如簧的忽悠、臨陣磨刀的偽裝,必然做賊心虛,如驚弓之鳥,惶惶不可終日。

常態(tài)化暗訪督查重點(diǎn)在“督查”

“查”是一把利刃,那是要帶著鋒芒的,要么不查,既然要查,就要戴上孫悟空的“火眼真睛”,真查深查,查得原形畢露,心驚肉跳,讓問題隱患無所遁形。

“督”是一劑處方,那是要治病救人的,就是要督促安全生產(chǎn)責(zé)任主體把沒有開展的工作推動(dòng)起來,把已經(jīng)開展的工作進(jìn)一步優(yōu)化,把發(fā)現(xiàn)的問題隱患及時(shí)整改到位。

總之,常態(tài)化暗訪督查是破解安全生產(chǎn)監(jiān)管之門的一把“金鑰匙”,是確保“五全一常態(tài)”機(jī)制始終處于激活狀態(tài)的“引擎”,各級(jí)負(fù)有安全監(jiān)管之責(zé)的部門務(wù)必深悟其要領(lǐng),深得其章法,努力營(yíng)造良好的安全氛圍,彰顯其忠誠(chéng)與擔(dān)當(dāng)。(周運(yùn)動(dòng) 衡陽市應(yīng)急管理局)

標(biāo)簽: 主管部門 安全生產(chǎn) 安全生產(chǎn)責(zé)任

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