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據(jù)教育部消息，今年以來，北京等9個(gè)全國“雙減”試點(diǎn)城市，聚焦解決隱形變異培訓(xùn)問題，勇于攻堅(jiān)克難，打出治理“組合拳”，堅(jiān)決防反彈、防變異、防風(fēng)險(xiǎn)。

一、強(qiáng)化線索排查，破解違規(guī)培訓(xùn)“發(fā)現(xiàn)難”

試點(diǎn)城市注重在發(fā)現(xiàn)線索上下功夫，全面增強(qiáng)違規(guī)培訓(xùn)線索摸排能力，深挖細(xì)查隱形變異培訓(xùn)行為。暢通渠道“受理線索”，通過政府平臺(tái)、市民熱線、部門通報(bào)、群眾投訴、媒體信息等，多方面受理、掌握問題線索，拓寬線索來源渠道。重點(diǎn)盯防“查找線索”，聚焦重點(diǎn)主體、易發(fā)場所、高峰時(shí)段，將有違規(guī)培訓(xùn)記錄、已壓減未消課退費(fèi)、舉報(bào)投訴較多的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)納入排查臺(tái)賬，加強(qiáng)對(duì)商務(wù)樓宇、居民區(qū)等巡查復(fù)檢。網(wǎng)格治理“篩選線索”，發(fā)揮網(wǎng)格化社會(huì)綜合治理作用，完善“縣（區(qū)）-鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）-村（社區(qū)）”分級(jí)管理體系，納入“吹哨報(bào)到”機(jī)制，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題點(diǎn)位，快速響應(yīng)、迅速處置。社會(huì)監(jiān)督“收集線索”，組織督學(xué)隊(duì)伍、干部巡查隊(duì)伍、社會(huì)監(jiān)督員隊(duì)伍等，搭建“移動(dòng)哨所”，開展常態(tài)化巡查監(jiān)管，不斷織密監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。鄭州、南通累計(jì)聘任校外培訓(xùn)社會(huì)監(jiān)督員1600余名，擴(kuò)大違規(guī)培訓(xùn)線索來源。沈陽每月例行對(duì)轄區(qū)內(nèi)15%的機(jī)構(gòu)進(jìn)行網(wǎng)格化巡查，有效發(fā)現(xiàn)問題線索。

二、強(qiáng)化治理工具，破解培訓(xùn)項(xiàng)目屬性“辨識(shí)難”

各試點(diǎn)城市在出臺(tái)系列政策的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善學(xué)科培訓(xùn)行為界定、學(xué)科培訓(xùn)內(nèi)容鑒別、違規(guī)培訓(xùn)判別等工具，著力破解非學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展學(xué)科培訓(xùn)問題，防止出現(xiàn)打“擦邊球”。目前，9個(gè)試點(diǎn)城市已全面建立市區(qū)兩級(jí)培訓(xùn)項(xiàng)目分類鑒別機(jī)制，在全國率先實(shí)現(xiàn)區(qū)縣覆蓋率100%。北京印發(fā)《治理違規(guī)學(xué)科培訓(xùn)工作指引》，繪制隱形變異違規(guī)培訓(xùn)的20種“典型畫像”，指導(dǎo)基層精準(zhǔn)開展違規(guī)培訓(xùn)識(shí)別查處工作。廣州使用《綜合鑒定法的鑒定結(jié)果一覽表》等量化指標(biāo)工具，提升對(duì)違規(guī)培訓(xùn)的辨識(shí)效率。

三、強(qiáng)化行政執(zhí)法，破解違規(guī)行為“處罰難”

各試點(diǎn)城市建立“市場+行業(yè)+屬地”執(zhí)法體系，對(duì)重點(diǎn)機(jī)構(gòu)由教育、文旅、市場、公安、消防、屬地等共同調(diào)查取證，綜合運(yùn)用罰款、通報(bào)、責(zé)令關(guān)停、吊銷營業(yè)執(zhí)照等措施，形成執(zhí)法整體效應(yīng)。在寒暑假等關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)，加大查處力度，通過主流媒體對(duì)典型案例進(jìn)行集中通報(bào)曝光，發(fā)揮警示作用。沈陽、廣州、成都、威海、長治公開曝光680起違規(guī)案例，一批涉及“研學(xué)旅行”“眾籌私教”“高端家政”等隱形變異違規(guī)培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)和個(gè)人被曝光。

四、強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)，破解監(jiān)管治理“協(xié)同難”

各試點(diǎn)城市根據(jù)本地綜合行政執(zhí)法改革的實(shí)際，按照“誰審批誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)”原則，采取“專班推進(jìn)+專項(xiàng)治理”等方式,由教育部門協(xié)調(diào)市場監(jiān)管、城市管理、公安、網(wǎng)信等部門，開展校外培訓(xùn)領(lǐng)域跨部門綜合執(zhí)法，壓實(shí)各方責(zé)任，形成治理合力，構(gòu)建校外培訓(xùn)執(zhí)法監(jiān)管的長效機(jī)制。北京、上海統(tǒng)籌配置行政執(zhí)法職能和執(zhí)法資源，將教育執(zhí)法處罰權(quán)劃入市場監(jiān)管部門，教育部門與市場監(jiān)管部門密切配合，在線索移交、行為辨別、案件查處等方面健全銜接、配合機(jī)制，形成工作合力。沈陽加強(qiáng)與其他執(zhí)法部門的配合，在區(qū)級(jí)教育部門專設(shè)教育執(zhí)法機(jī)構(gòu)，在“三定”方案中增加相關(guān)職能，開展執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)和現(xiàn)場演練，提升自身執(zhí)法能力。

標(biāo)簽： 行政執(zhí)法 市場監(jiān)管 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)