文昌國際航天城是海南自由貿(mào)易港13個重點園區(qū)之一，是中國首個具備商業(yè)性質(zhì)的濱海航天城。根據(jù)中央“建設(shè)航天領(lǐng)域重大科技創(chuàng)新基地，打造空間科技創(chuàng)新戰(zhàn)略高地”、“依托海南文昌發(fā)射場，推動建設(shè)海南文昌國際航天城”指示批示，航天城正加快推進“三區(qū)三鏈”（發(fā)射區(qū)、起步區(qū)、旅游區(qū)，火箭鏈、衛(wèi)星鏈、數(shù)據(jù)鏈），著力打造開放型、國際化、創(chuàng)新融合的世界級航天城。

推動審批服務(wù)加快項目建設(shè)

日前，記者在文昌國際航天城看到，位于火箭總裝總測基地的火箭裝配廠房項目正開足馬力進行主體鋼結(jié)構(gòu)安裝作業(yè)。按照施工進度，項目將于今年年底完成主體結(jié)構(gòu)施工。

【資料圖】

火箭裝配廠房項目施工現(xiàn)場（央廣網(wǎng)記者 蔡文娟 攝）

2022年2月27日，長征八號遙二運載火箭搭載著22顆商業(yè)衛(wèi)星，在文昌航天發(fā)射場成功發(fā)射，創(chuàng)造了我國單次發(fā)射衛(wèi)星數(shù)量最多的紀錄。7月6日，海南商業(yè)航天發(fā)射場項目舉行開工儀式，這是我國首個開工建設(shè)的商業(yè)航天發(fā)射場，標志著我國未來將瞄準世界商業(yè)航天發(fā)展前沿，加快構(gòu)建文昌國際航天城火箭鏈、衛(wèi)星鏈、數(shù)據(jù)鏈產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，為航天強國建設(shè)提供有力保障。

作為海南商業(yè)航天發(fā)展的重要配套設(shè)施，火箭裝配廠房項目將來可完成新一代運載火箭總裝測試、衛(wèi)星研發(fā)制造、空間科學(xué)探測裝備制造等，吸引商業(yè)航天裝備制造業(yè)向文昌國際航天城集聚。

“傳統(tǒng)項目從立項到土地出讓，再到建設(shè)開工，一般要經(jīng)過3到5個月。”文昌國際航天城管理局審批服務(wù)處負責人林熙來介紹，為了順利推進項目建設(shè)，管理局建立了“一網(wǎng)通辦、一站式辦理、一枚印章審批、一次性限時辦結(jié)、一條龍店小二服務(wù)”工作機制，政務(wù)服務(wù)平均審批提速90%以上，約96%的政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)“一窗辦理”，大大節(jié)約了企業(yè)的審批時間。

文昌國際航天城政務(wù)服務(wù)大廳（央廣網(wǎng)記者 鐘寧 攝）

與此同時，文昌國際航天城管理局還大力推行規(guī)劃代立項，取消選址意見書和用地預(yù)審，大多建設(shè)項目審批事項改為備案制管理，辦理時限從最多30個工作日壓縮到1個工作日辦結(jié)。推行容缺受理和告知承諾制，建設(shè)工程規(guī)劃許可等多個審批事項改為告知承諾制，做到“拿地即開工”。

“如今園區(qū)有自己的規(guī)劃，例如招商權(quán)利以及農(nóng)轉(zhuǎn)用審批權(quán)限，通過審批流程改革后，最快的項目落地可以縮減到1至2個月，實現(xiàn)‘拿地即開工’。”林熙來表示。

為聚焦航天城產(chǎn)業(yè)需求，文昌國際航天城管理局還出臺了《文昌國際航天城產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策》，積極兌現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶持政策。2021年至今，共兌現(xiàn)近6000萬元的產(chǎn)業(yè)扶持資金，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入強大動力。

“我們還將通過持續(xù)推行‘一網(wǎng)通辦’，建立‘首席服務(wù)專員’等方式，為重點企業(yè)提供精準服務(wù)。”林熙來說，管理局還設(shè)立航天城創(chuàng)業(yè)基金和產(chǎn)業(yè)基金，建設(shè)智慧金融綜合服務(wù)平臺和小微企業(yè)貸款服務(wù)中心，以解決企業(yè)融資難題。

科技創(chuàng)新筑造深空產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)

作為海南“陸海空”三大科教城之一，文昌國際航天城以超常規(guī)手段落實海南省打贏科技創(chuàng)新翻身仗的決策部署，持續(xù)推進科技創(chuàng)新工作，努力打造空間科技創(chuàng)新戰(zhàn)略高地。

2021年4月，文昌國際航天城管理局發(fā)布《文昌國際航天城管理局關(guān)于支持科技創(chuàng)新的若干措施（試行）》，出臺16項扶持政策，鼓勵入園企事業(yè)單位加大科技投入，加快推進航天城科技創(chuàng)新能力建設(shè)。為加快兌現(xiàn)科技創(chuàng)新獎勵資金撥付，同年7月，文昌國際航天城管理局出臺政策實施細則，確保扶持政策落地。

衛(wèi)星總裝測試廠房項目施工現(xiàn)場（央廣網(wǎng)記者 鐘寧 攝）

在推動航天科技創(chuàng)新公共平臺建設(shè)方面，文昌國際航天城管理局大力推進運載火箭總裝測試廠房、衛(wèi)星總裝測試廠房、衛(wèi)星綜合數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺、航天超算中心等科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，支持火箭鏈、衛(wèi)星鏈、數(shù)據(jù)鏈的協(xié)同創(chuàng)新活動。同時，啟動論證一批技術(shù)創(chuàng)新專業(yè)機構(gòu)。在省局合作協(xié)議指導(dǎo)下，共同建設(shè)衛(wèi)星數(shù)據(jù)與應(yīng)用國際創(chuàng)新研究院，與海南省科技廳共同建設(shè)航天技術(shù)創(chuàng)新中心，推動建設(shè)中科院空天院空天信息研究院等，加速航天領(lǐng)域科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化和國際推廣工作。

航天超算中心項目施工現(xiàn)場（央廣網(wǎng)發(fā) 晁聰 攝）

強化與高校合作機制方面，文昌國際航天城與西工大、哈工大等航天領(lǐng)域高校就設(shè)立研究生院和實訓(xùn)基地達成初步合作意向，與俄羅斯莫斯科動力學(xué)院、烏克蘭國立航空大學(xué)、第聶伯大學(xué)、白俄羅斯國立大學(xué)等國外航天高校洽談，建立創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制。

推動航天領(lǐng)域科技創(chuàng)新項目落地方面，文昌國際航天城積極支持國家重大工程。包括空間應(yīng)用中心太空實驗室文昌基地建設(shè)，為空間站建設(shè)與運行提供支撐，帶動空間實驗先進載荷的創(chuàng)新與國際合作。此外，保障星網(wǎng)工程建設(shè)和運行，帶動衛(wèi)星批量生產(chǎn)和發(fā)射模式創(chuàng)新，促進應(yīng)用場景創(chuàng)新等。

文昌國際航天城產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心（央廣網(wǎng)發(fā) 晁聰 攝）

在相關(guān)政策的支持下，火箭、衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)正在向文昌集聚。截至目前，文昌國際航天城園區(qū)入駐企業(yè)863家，注冊航天類企業(yè)41家，簽約高水平科創(chuàng)平臺和企業(yè)項目19家，航天產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)初步顯現(xiàn)。

“航天產(chǎn)業(yè)是一個投入高、建設(shè)周期長，風險高的行業(yè)，我們希望能充分發(fā)揮公共平臺的作用，把企業(yè)需要的廠房、公共基礎(chǔ)設(shè)施等建好，降低企業(yè)的投資風險，吸引更多的企業(yè)落地發(fā)展。”文昌國際航天城管理局科技與創(chuàng)新處負責人王黎明表示，下一步，文昌國際航天城將加強與入園企業(yè)對接，深挖企業(yè)市場訴求，謀劃市場應(yīng)用場景，助力企業(yè)落地發(fā)展。同時，成立了航天技術(shù)創(chuàng)新中心，將設(shè)立航天科技創(chuàng)新專項，加強火箭、衛(wèi)星、數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈前沿引領(lǐng)技術(shù)和關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)，推動科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，打造空間科技創(chuàng)新戰(zhàn)略高地和深空產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

標簽： 科技創(chuàng)新 運載火箭