當(dāng)我們關(guān)心經(jīng)濟(jì)時(shí)，到底在關(guān)心些什么？

不必搬出晦澀的專業(yè)術(shù)語，答案就藏在一個(gè)個(gè)具象化的市場主體身上——大到一家工廠，小到一家飯店，如同經(jīng)濟(jì)細(xì)胞的它們，既關(guān)乎供給又關(guān)乎需求，既連著就業(yè)又連著民生，直接影響著千家萬戶與社會穩(wěn)定。

(資料圖)

市場主體要想生得下、長得大、活得好，前提是成長的“土壤”足夠肥沃。

將優(yōu)化營商環(huán)境作為“一本三基四梁八柱”戰(zhàn)略框架中的重要一柱——眼下，海南圍繞制度集成創(chuàng)新，以更大力度、更高標(biāo)準(zhǔn)深化“放管服”改革，全面提升政務(wù)服務(wù)效能，構(gòu)建全方位企業(yè)服務(wù)體系，正讓每一個(gè)經(jīng)濟(jì)細(xì)胞都煥發(fā)生機(jī)與活力。

海口市龍華區(qū)政務(wù)中心，工作人員依據(jù)“紅、橙、黑”信用等級審批，使“紅檔”的群眾所申辦的事項(xiàng)自動進(jìn)入“快批”通道。張茂 攝

提效能，審批改革釋放活力

21天，這是今年4月海孵（海南自貿(mào)區(qū)）醫(yī)療科技有限公司生產(chǎn)的新冠病毒抗原檢測試劑盒從申請到獲批上市所用的時(shí)間。而在過去，一款醫(yī)療器械走完全部審批流程，通常需花費(fèi)2年到3年。

對于企業(yè)而言，審批時(shí)間從“按年算”到“按日算”，意味著真金白銀的收獲。

以市場主體的獲得感為準(zhǔn)繩，近年來，海南圍繞“最低市場準(zhǔn)入、最簡權(quán)力清單、最優(yōu)審批服務(wù)、最有效監(jiān)管”的“四最”要求，持續(xù)深化審批改革，讓限制資源要素充分流通、自由流通的“條條框框”被加速打破——

快點(diǎn)，再快點(diǎn)！14個(gè)重點(diǎn)園區(qū)推行極簡審批，項(xiàng)目落地審批提速90%以上；依托“e登記”平臺推行商事登記“全省通辦”，開辦企業(yè)時(shí)間壓縮至1天，申請材料壓減80%以上。

少點(diǎn)，再少點(diǎn)！實(shí)施政務(wù)服務(wù)“零跑動”改革，政務(wù)服務(wù)可網(wǎng)辦率超90%；全面推行“一枚印章管審批”改革，海南省16個(gè)市縣（不含三沙市）和海口、三亞8個(gè)市轄區(qū)實(shí)現(xiàn)“一個(gè)大廳辦事、一個(gè)部門審批、一枚印章出件”。

降點(diǎn)，再降點(diǎn)！在全國率先探索承諾即入制和準(zhǔn)入即準(zhǔn)營，涉企經(jīng)營許可實(shí)行告知承諾事項(xiàng)達(dá)111項(xiàng)，數(shù)量全國最多，審批流程和時(shí)限壓減70%，市場主體進(jìn)入特許領(lǐng)域經(jīng)營更便捷。

措施效果怎么樣，市場主體“用腳投票”。

近兩年，海南新增市場主體超過100萬戶，保持年均40%的增長速度；截至今年8月，海南省實(shí)有市場主體同比增長已連續(xù)30個(gè)月保持全國第一，日均新設(shè)企業(yè)數(shù)從2018年的159戶增長至如今的700余戶。

人流、物流、資金流不斷匯聚，來自境內(nèi)，也來自境外。漸成全球投資“新熱土”的海南自貿(mào)港，向營商環(huán)境提出更高要求：既要放出活力，也要管出公平，對標(biāo)國際。

完善營商環(huán)境配套法規(guī)體系，構(gòu)建多元化國際商事糾紛解決機(jī)制，標(biāo)準(zhǔn)化信用監(jiān)管制度覆蓋全省，成立我國境內(nèi)首個(gè)公平競爭委員會……以良法善治為路徑，海南推動營商環(huán)境法治化，營造公平透明、穩(wěn)定可預(yù)期的發(fā)展環(huán)境。

實(shí)施最短外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單，優(yōu)化國際貿(mào)易、國際投資“單一窗口”，落實(shí)境外投融資便利化政策，進(jìn)一步提升通關(guān)便利化水平……對標(biāo)國際高水平營商環(huán)境規(guī)則，海南推動營商環(huán)境國際化，自由便利水平不斷提升。

創(chuàng)新不止，一系列優(yōu)化營商環(huán)境的實(shí)踐與探索仍在繼續(xù)。

優(yōu)服務(wù)，助企甩掉“舊包袱”

緩繳電費(fèi)16萬元，緩繳社保費(fèi)11萬元，緩繳住房公積金1.7萬元……幾項(xiàng)紓困政策疊加之下，今年9月，屯昌福泉自來水公司減少支出近30萬元，資金周轉(zhuǎn)壓力頓時(shí)化解。

疫情之下，市場主體各有各的難。既然有困難，那就搭把手、拉一把、扶一程。

今年以來，海南密集出臺一系列扶持政策，通過階段性措施與制度性安排相結(jié)合，充分用好緩、免、減、退、返、補(bǔ)等一套組合拳，對不同行業(yè)、不同門類市場主體靶向施策、精準(zhǔn)“滴灌”，不斷為助企紓困按下“加速鍵”。

政策紅利能不能精準(zhǔn)落袋，前提是聽清呼聲、摸清癥結(jié)。

奔著問題去，2258名領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任首席服務(wù)專員，深入車間廠房，聚焦市場主體“準(zhǔn)入、準(zhǔn)營、退出”各環(huán)節(jié)難點(diǎn)堵點(diǎn)痛點(diǎn)，聽意見、問需求、解難題，確保事事有回音、件件有著落。

帶著問題來，從省領(lǐng)導(dǎo)“早餐會”到市縣長“現(xiàn)場會”、廳局長“接待日”，500余場“政企面對面、服務(wù)心貼心”活動相繼開展，你一言我一語，“消化”掉堵點(diǎn)，“聊”出發(fā)展信心。

“過去我們碰到困難，根本不知道該向誰反映。”海南新大源工業(yè)苑有限公司副總經(jīng)理鐘逸說，如今，他的選擇十分靈活，既可以線下找“店小二”，也可以通過營商環(huán)境問題受理平臺線上吐槽。

這一口號為“海南自貿(mào)港請您來投訴”的問題受理平臺，將解決個(gè)性問題和破解共性問題相結(jié)合，截至2022年9月底，共辦結(jié)各類營商環(huán)境問題3721件，幫助一大批市場主體甩掉“包袱”輕裝上陣。

營商環(huán)境，“優(yōu)”無止境。持續(xù)用力、響鼓重錘、縱深推進(jìn)，海南打造一流營商環(huán)境的腳步，仍在闊步向前。

標(biāo)簽： 環(huán)境問題 審批流程 有限公司