黨的二十大提出，“建立生育支持政策體系，降低生育、養(yǎng)育、教育成本”。3日，全國政協(xié)委員、中國人口與發(fā)展研究中心主任賀丹接受央廣網記者采訪時表示，建議建立住房公積金的育兒支持機制，允許0-3歲育兒家庭因家庭育兒需求提取住房公積金。此外，建議家庭育兒階段給予稅收減免。

全國政協(xié)委員、中國人口與發(fā)展研究中心主任賀丹（央廣網發(fā) 受訪者供圖）

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向家庭內承擔嬰幼兒照護的祖輩提供育兒補貼

今年兩會，賀丹提交了《關于重視一孩生育支持的建議》。她具體提出，各地陸續(xù)出臺了生育配套支持措施，取得積極進展。不過，一些地區(qū)將政策投入聚焦于二孩和三孩家庭的獎勵支持，一孩生育作為保持和提升總體生育水平的“基本盤”，反而被忽視。

據中國婚育狀況調查數據顯示，多數一孩母親反映，對備孕、懷孕和生育的過程感到不安，孩子出生后生活質量下降、養(yǎng)育孩子壓力大、教育過程太累太操心等導致家庭不愿意再生育。"我國二孩生育率既與家庭對生育、養(yǎng)育、教育成本的承受能力不足有關，也和家庭對初育過程的主觀體驗較差有關。”她說。

賀丹建議，加強婚姻家庭價值觀念引導，支持年輕人適齡婚育。通過多渠道宣傳引導社會公眾形成正確的婚育觀念，轉變僅用經濟理性來考慮生育問題的價值觀念。此外，將支持年輕人實現(xiàn)婚育計劃作為國家的重要優(yōu)先事項進行宣傳倡導，將宣傳范圍從育齡階段拓展至全年齡段，營造家庭友好的環(huán)境。

值得一提的是，還要鼓勵家庭內部的代際支持，向家庭內承擔嬰幼兒照護責任的祖輩提供育兒指導和育兒補貼，減輕育兒矛盾和理念沖突，改善一孩養(yǎng)育體驗。

建議允許提取住房公積金育兒

賀丹調研發(fā)現(xiàn)，一些地方政策以二孩和三孩獎勵為重點，一孩生育的支持保障明顯缺位。

為此，她在提案中特別提出，將大學生納入生育保險范圍，促進教育制度與婚育政策相銜接。將倡導適齡婚育與教育學制改革調整相結合，為個體實現(xiàn)學業(yè)安排、生育安排和就業(yè)安排的有序銜接創(chuàng)造條件。

同時，完善在校大學生婚育服務，對因婚姻、生育、養(yǎng)育問題而產生的學業(yè)變動提供時間、經濟和服務支持，為生育的大學生提供醫(yī)療保障和生活津貼。“提高一孩家庭生育的獲得感和再生育意愿。”賀丹補充說。

另外，圍繞“沒人帶”“養(yǎng)不起”“生不出”等突出問題，賀丹建議建立和完善生育保險，嬰幼兒照護補貼，生殖健康服務等基本保障制度，大力擴大生育保險的覆蓋范圍，將嬰幼兒照護服務和學前教育納入基本公共服務范圍。

賀丹特別建議，促進生育支持政策配套銜接，家庭育兒階段給予稅收減免，在家庭購房、購車方面，給予優(yōu)先優(yōu)惠。此外，發(fā)揮社會保險的協(xié)同作用，經濟壓力較大家庭可以提前支取住房公積金和養(yǎng)老金的個人賬戶部分。多方降低家庭生育養(yǎng)育的經濟成本、時間成本、機會成本。

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