作為全國首個國家生態(tài)文明試驗區(qū)，我省積極爭當綠色司法探路者。去年年底，最高人民法院發(fā)布了《中國生物多樣性司法保護》和15個生物多樣性司法保護典型案例，福建法院入選的2個案例均來自同安法院。審理的跨境銷售大白鯊制品案和古玩市場非法買賣紅珊瑚制品案的入選，彰顯了同安法院“用最嚴格制度最嚴密法治”保護生態(tài)環(huán)境的決心和力度。

在全省率先實現(xiàn)涉生態(tài)案件跨區(qū)域集中管轄，創(chuàng)新生態(tài)修復機制、設立全國首個生態(tài)司法公益碳賬戶，探索設立生態(tài)審判碳匯教育實踐基地……近年來，廈門市在創(chuàng)新探索綠色司法保護模式上勇?lián)敗⒆咴谇埃盟痉α渴刈o綠水青山。2018年3月，同安法院在全省率先實現(xiàn)涉生態(tài)案件跨區(qū)域集中管轄，實行“三審合一”模式，審理廈門市全部6區(qū)的涉生態(tài)刑事、民事、行政一審訴訟案件，至今累計受理廈門六區(qū)涉生態(tài)案件1278件，審結(jié)1212件，依法懲治破壞生態(tài)環(huán)境違法犯罪，當好生態(tài)環(huán)境的“守門員”。

匯聚合力

(資料圖)

提升生態(tài)審判專業(yè)化水平

近日，同安法院牽頭組織同安區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、汀溪鎮(zhèn)林長辦、汀溪鎮(zhèn)堤內(nèi)村以及補植復綠工程監(jiān)理單位等前往位于汀溪鎮(zhèn)堤內(nèi)村的“廈門生態(tài)審判碳匯教育實踐基地”堤內(nèi)片區(qū)，共同開展異地補植復綠踏勘驗收。看到山坡上樹林蔥郁，黃花風鈴木、楓香等觀賞性植物點綴其間，大家感到很欣慰。

“這次共計驗收同安法院生態(tài)庭首批責令涉林刑事案件被告人補種管護的林地528畝。”同安區(qū)人民法院行政與生態(tài)環(huán)境審判庭庭長林振泰介紹，其中，發(fā)生在翔安區(qū)的蘇某福等人非法占用農(nóng)用地罪一案責令原地補植復綠200余畝，異地補植復綠390余畝，是迄今為止廈門市范圍內(nèi)責令刑事案件被告人補植復綠面積最大的刑事案件。

在踏勘后，考慮達到異地補植復綠的林地經(jīng)過三年管護，長勢總體良好，同安法院協(xié)調(diào)相關各方共同驗收，并由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局出具驗收情況報告。至此，涉及的相關案件形成完整閉環(huán)。

生態(tài)環(huán)境損害案件發(fā)生后，由同安法院跨區(qū)域集中受理審判，涉及生態(tài)修復的，又根據(jù)案件實際情況，分別在原地和異地開展——這是自五年前，廈門在全省率先實現(xiàn)涉生態(tài)案件跨區(qū)域集中管轄以來，涉生態(tài)案件的處理常態(tài)。

為了更好地保護生態(tài)環(huán)境，同安法院聯(lián)合轄區(qū)8家環(huán)境行政執(zhí)法、司法機關，共同構(gòu)建一體聯(lián)動、依法監(jiān)督、源頭預防、跟蹤修復的“1+8”立體化生態(tài)保護網(wǎng)絡，建立案件咨詢、督辦預警、信息共享、聯(lián)席會議、訴調(diào)對接、快辦快審快執(zhí)等工作機制，規(guī)范證據(jù)采集和案件移送、辦理流程。該院還建立專家證人出庭做證和專家輔助人參審參調(diào)機制，借助覆蓋環(huán)境物證、林業(yè)物證、水產(chǎn)養(yǎng)殖育種等相關專業(yè)領域的專家力量，進一步提升生態(tài)審判專業(yè)化水平。

創(chuàng)新不斷

生態(tài)修復展現(xiàn)廈門特色

值得關注的是，在創(chuàng)新生態(tài)修復機制方面，2022年8月30日，廈門設立全國首個生態(tài)司法公益碳賬戶，開辟“碳匯+”生態(tài)司法新格局。

此前，在一起非法到臺灣淺灘海域盜砂的訴訟中，由于已無法進行原地的生態(tài)修復，經(jīng)過同安法院的調(diào)解，最終，被告人簽訂了《自愿認購碳匯委托書》，自愿通過廈門產(chǎn)權(quán)交易中心購買價值42萬余元的海洋碳匯并交付至廈門市生態(tài)司法公益碳賬戶。今后，這些碳匯將被用于廈門區(qū)域內(nèi)大型社會活動項目的碳中和。

而這也標志著廈門市“生態(tài)司法+碳匯交易”工作機制正式建立。瞄準生態(tài)環(huán)境損害賠償義務人修復能力不足、實際修復條件有限等問題，該模式著力簡化生態(tài)修復流程，進一步探索多元化的環(huán)境修復舉措。

司法守護綠水青山，審判并不是終點，發(fā)揮司法職能，促進修復受損生態(tài)環(huán)境同樣重要。近年來，同安法院持續(xù)探索，不斷完善生態(tài)修復專家論證、檢查驗收、評估回訪和履約保證金制度，形成“破壞—判罰—修復—監(jiān)督”的完整閉環(huán)。截至目前，“廈門生態(tài)審判碳匯教育實踐基地”的4個基地覆蓋山林荒地面積2000余畝，實現(xiàn)造林管護1000余畝，生態(tài)修復率超過95%，更多生態(tài)修復的廈門創(chuàng)新實踐不斷涌現(xiàn)。

預防在前

增進環(huán)保法治新共識

“大家看看這份倡議書，記住紅珊瑚是海洋珍稀瀕危物種，不可以出售、收購，別像我一樣觸犯刑法了……”曾經(jīng)的古玩店老板沈某發(fā)，變身宣講員，自費印制《保護紅珊瑚倡議書》發(fā)放，現(xiàn)身說法倡導商戶保護紅珊瑚。

出現(xiàn)在廈門古玩市場的這一幕，同樣源于同安法院的創(chuàng)新之舉。

作為最高人民法院發(fā)布的15個生物多樣性司法保護典型案例之一，同安法院通過探索創(chuàng)新符合案件實際情況的勞務代償生態(tài)修復模式得到了最高人民法院的認可。在該案中，被告人的現(xiàn)身說法在為古玩商戶敲響警鐘的同時，也增強了公眾對珊瑚等海洋生物的保護意識，取得良好的法律效果和社會效果。

廈門創(chuàng)新設立生態(tài)審判碳匯教育實踐基地，通過實地宣講、司法案例警示教育、生態(tài)法治文化推廣等，預防在前，讓生態(tài)司法更深入人心。

“近期，我們正和區(qū)城管局加強互動，針對建筑垃圾隨意傾倒問題，指導執(zhí)法人員依法取證。”林振泰告訴記者，“今年我們還將和農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、生態(tài)環(huán)境局推進林業(yè)碳匯損失測算等工作，把生態(tài)司法保護與鄉(xiāng)村振興更緊密地結(jié)合，助力生態(tài)環(huán)境高水平保護和經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。”（記者 楊珊珊 通訊員 林思思 楊心亮）

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