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天天快資訊:首次將野生保護棲息地寫入法條 《上海市野生動物保護條例》表決通過


(相關(guān)資料圖)

6月20日,上海市十六屆人大常委會第三次會議審議并表決通過了《上海市野生動物保護條例》(以下簡稱《條例》),將于2023年10月1日起施行。上海市人大常委會法工委主任閻銳表示,此次《條例》出臺,將上海市野生動物棲息地作為立法核心內(nèi)容,專門作出具體規(guī)定,形成全過程制度安排。

上海地處長江入海口,濕地條件優(yōu)越,又處于候鳥遷徙通道的重要中轉(zhuǎn)點,野生動物特別是野生鳥類資源比較豐富。近年來,上海在國家規(guī)定的野生動物重要棲息地之外,積極探索與超大城市發(fā)展相適應(yīng)的棲息地保護模式,選擇了一批生態(tài)基底好、野生動物分布相對集中的區(qū)域開展棲息地建設(shè)工作,取得良好生態(tài)和社會效益。

根據(jù)《條例》,上海將建立野生動物棲息地制度。在上海市野生動物棲息地內(nèi)從事開挖取土、阻斷水源等破壞野生動物棲息地行為的,由野生動物保護主管部門責(zé)令限期改正或責(zé)令采取其他補救措施。逾期不改或未采取其他補救措施的,處一千元以上一萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,處一萬元以上十萬元以下罰款。在候鳥遷徙高峰期,主管部門將在重點停歇地和越冬地對小天鵝、白頭鶴、黑臉琵鷺等上海遷徙候鳥中的常客進行巡護。

《條例》明確野生動物保護主管部門定期對棲息地狀況進行調(diào)查、監(jiān)測和評估,對擬列入市野生動物棲息地名錄的野生動物棲息地編制保護方案,經(jīng)修復(fù)、評估后,列入市野生動物棲息地名錄。

同時,《條例》明確上海各區(qū)主管部門按照市野生動物棲息地維護技術(shù)規(guī)范等規(guī)定,進行維護管理。對于建設(shè)項目可能影響棲息地的,要求予以避讓或采取措施消除、減少不利影響,并明確禁止破壞棲息地環(huán)境以及毀損設(shè)施設(shè)備的有關(guān)行為。

針對野生動物特別是鳥類給農(nóng)作物帶來損失以及影響航空飛行安全等情況,《條例》要求相關(guān)部門組織開展危害調(diào)查評估,組織實施危害防護工作。

此外,《條例》在上位法有關(guān)獵捕、禁食、人工繁育等規(guī)定的基礎(chǔ)上,進一步充實、細化了野生動物管理措施,推動人與野生動物和諧共處。比如,明確禁止食用地方重點保護野生動物,以及以食用為目的進行獵捕、交易、運輸和非法購買等行為。明確和細化人工繁育地方重點保護野生動物、“三有”陸生動物的備案要求;對于終止人工繁育活動的,還要求事先向原備案部門報送人工繁育動物的處置方案。

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