“直通聯(lián)辦”工作是海南省委組織部賦予三亞市的重大改革任務(wù)，是建立高效運(yùn)行機(jī)制、提升工作質(zhì)量、破解基層治理難題的根本途徑。自2021年三亞市委、市政府《堅(jiān)持以黨建引領(lǐng)基層治理建立“直通聯(lián)辦”工作機(jī)制的實(shí)施方案》印發(fā)以來(lái)，三亞高位推動(dòng)信息共享、機(jī)制互聯(lián)、上下互通，統(tǒng)籌推進(jìn)“直通聯(lián)辦”工作走深走實(shí)。

【資料圖】

截至今年6月18日，“直通聯(lián)辦”系統(tǒng)共受理工單61647件，辦結(jié)60611件，辦結(jié)率98.32%，1036件正在處理中，滿意率98.78%，解決率93.03%，響應(yīng)率96%。

黨建引領(lǐng)“直通聯(lián)辦”

一項(xiàng)改革破難題

噪聲污染、環(huán)境整治、物業(yè)糾紛……“聽(tīng)得見(jiàn)群眾需求，但解決起來(lái)要層層下達(dá)。”“看得見(jiàn)治理難題，但做起來(lái)難見(jiàn)實(shí)效。”這些看似“簡(jiǎn)單的問(wèn)題”一度是三亞基層治理的難點(diǎn)、村（社區(qū)）黨組織的工作堵點(diǎn)，也是三亞熱線辦的痛點(diǎn)。

以黨建為引領(lǐng)，在不改變現(xiàn)有機(jī)構(gòu)設(shè)置的前提下，讓工單直達(dá)“解題”源頭，由解題人發(fā)起建設(shè)一個(gè)服務(wù)基層的柔性機(jī)制，使資源、力量、職能即時(shí)調(diào)度，形成破解難題的合力。一旦問(wèn)題解決，這個(gè)臨時(shí)“解題組”便各自歸位，三亞把這一機(jī)制稱為“直通聯(lián)辦”。2021年，三亞市委、市政府印發(fā)《堅(jiān)持以黨建引領(lǐng)基層治理建立“直通聯(lián)辦”工作機(jī)制的實(shí)施方案》，成立了三亞市數(shù)字城管監(jiān)控中心黨組。

三亞作為全省“直通聯(lián)辦”改革試點(diǎn)城市，每一步工作都做實(shí)做細(xì)。先后制定并印發(fā)了《三亞市12345政府服務(wù)熱線辦件預(yù)警工作方案》《三亞市12345政府服務(wù)熱線直通聯(lián)辦工作機(jī)制（暫行）》等核心制度。建立“熱線＋督查＋制度”三位一體同推互促破難題機(jī)制，構(gòu)建起熱線找問(wèn)題、督查促落實(shí)、制度保長(zhǎng)效的新模式。

“直達(dá)問(wèn)題源頭，聯(lián)動(dòng)部門(mén)聚合力，難題就能迎刃而解。”三亞市12345政府服務(wù)熱線管理辦公室主任何聳說(shuō)，“直通聯(lián)辦”是“書(shū)記工程”，通過(guò)強(qiáng)化12345熱線平臺(tái)的中樞作用，來(lái)強(qiáng)化全市跨部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)辦，可形成基層統(tǒng)籌、條塊結(jié)合、上下協(xié)同、快速聯(lián)動(dòng)的工作格局。

讓簡(jiǎn)單的問(wèn)題直接辦

讓復(fù)雜的問(wèn)題聯(lián)合辦

快，是群眾對(duì)“直通聯(lián)辦”最直觀的感受。

有數(shù)據(jù)顯示，今年以來(lái)三亞旅游住宿方面的辦件處理時(shí)長(zhǎng)由2.21天縮短至0.38天內(nèi)處理完畢，旅游購(gòu)物服務(wù)方面的辦件處理時(shí)長(zhǎng)由7.32天縮短至2天處理完畢……如此快速的反應(yīng)，得益于“直通聯(lián)辦”機(jī)制一線直通、速派即辦、雙向聯(lián)辦、網(wǎng)格快辦的辦理模式。

“小區(qū)衛(wèi)生狀況差，車(chē)輛隨意停放，業(yè)主私自拉吊床……希望有人管管。”5月28日下午5點(diǎn)01分，“直通聯(lián)辦”組熱線人員接訴后，快速記錄形成工單，下午5點(diǎn)05分通過(guò)政務(wù)微信移動(dòng)端派發(fā)給海坡社區(qū)黨委書(shū)記、居委會(huì)主任王振書(shū)。

接單后，王振書(shū)和片區(qū)網(wǎng)格員立馬跟物業(yè)核實(shí)，同步聯(lián)系執(zhí)法部門(mén)，次日一早便和執(zhí)法人員抵達(dá)小區(qū)，聯(lián)合物業(yè)勸導(dǎo)業(yè)主、規(guī)范停車(chē)、清潔衛(wèi)生、檢查監(jiān)控并安裝……問(wèn)題疏通后，5月30日12點(diǎn)28分便對(duì)工單進(jìn)行了答復(fù)，投訴市民很滿意。

“小區(qū)管理屬于‘老大難’問(wèn)題，按照以往的方式，投訴形成工單后要先派發(fā)到轄區(qū)政府，再轉(zhuǎn)到居委會(huì)、執(zhí)法部門(mén)，這樣層層轉(zhuǎn)達(dá)就需要幾天時(shí)間，‘直通聯(lián)辦’可以讓復(fù)雜問(wèn)題簡(jiǎn)單化。”三亞12345直通聯(lián)辦組組長(zhǎng)蔡興莉告訴記者。

統(tǒng)籌各方資源

提升“直通聯(lián)辦”治理效能

熱線工作事關(guān)“民心”大事、關(guān)乎優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作大局，面對(duì)解決民生問(wèn)題和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的“重任”，三亞全力以赴提升為民服務(wù)水平，提升熱線辦件的處理質(zhì)量和效率，切實(shí)解決市民群眾和市場(chǎng)主體的“急難愁盼”。

三亞構(gòu)建了從上至下“職能部門(mén)＋支部＋社區(qū)”的督辦模式，市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市公安局等部門(mén)黨委（黨組）主動(dòng)將下屬各基層單位納入“直通聯(lián)辦”體系，以黨建為引領(lǐng)推動(dòng)辦件響應(yīng)率、解決率、辦結(jié)率、滿意率各項(xiàng)指標(biāo)持續(xù)攀升，其中“響應(yīng)率”達(dá)93.65%，同比上升12.87%。

目前，“直通聯(lián)辦”工單從原來(lái)的月均100余件上升到月均3000余件，辦結(jié)率93.39%。聯(lián)合了三亞廣播電視臺(tái)《直通12345欄目》、三亞日?qǐng)?bào)、南海網(wǎng)等多家媒體，進(jìn)行全視角多方位多渠道監(jiān)督跟蹤問(wèn)效，進(jìn)一步營(yíng)造“直通聯(lián)辦”工作氛圍。

從“直通聯(lián)辦”到接訴即辦，各方治理主體“動(dòng)起來(lái)”。群眾有訴求，各訴求承辦單位迅速回應(yīng)，推進(jìn)訴求辦理直達(dá)現(xiàn)場(chǎng)、直求結(jié)果，推動(dòng)“直通聯(lián)辦”向接訴即辦深化延伸，三亞讓市民群眾真真切切地感受到政府部門(mén)為民辦實(shí)事、辦好事的行動(dòng)力，提升市民群眾的滿意度。

(三亞傳媒融媒體記者胡擁軍)

原標(biāo)題：信息共享 機(jī)制互聯(lián) 上下互通 三亞統(tǒng)籌推進(jìn)“直通聯(lián)辦”工作走深走實(shí)

標(biāo)簽：