一、
行政處罰與行政處分的主要區(qū)別
行政處罰與行政處分的主要區(qū)別為:
1.針對的對象不同。行政處分針對行政內(nèi)部工作人員;行政處罰針對行政管理相對人;
2.作出決定不同。行政處分一般由與被處分人有從屬關系的行政作出;行政處罰由特定的和法定組織作出;
3.針對的違法行為不同。行政處分針對行政工作人員的違法違紀及失職行為;行政處罰針對行政管理相對人違反行政法律規(guī)范的行為;
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4.制裁的種類不同。行政處分的種類主要有:警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等;行政處罰的主要種類有:警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財物、責令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷或暫扣許可證或執(zhí)照、行政拘留等;
5.執(zhí)行的程序不同。行政處分由作出處分的行政執(zhí)行。處分決定歸入被處分人的人事檔案,被處分人對行政處分不服,不能向起訴,只能依法定程序申訴;行政處罰由作出處罰決定的行政自己執(zhí)行或申請強制執(zhí)行,被處罰人對行政處罰不服,可以申請行政復議或提起行政訴訟。
二、
行政處罰的期限
行政處罰時效是兩年。行政處罰法第二十九條規(guī)定:“違法行為在二年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的,不再給予行政處罰。法律另有規(guī)定的除外。”“前款規(guī)定的期限,從違法行為發(fā)生之日起計算;違法行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的,從行為終了之日起計算”。
三、
行政處罰和行政強制的區(qū)別
1.性質(zhì)不同:
(1)行政處罰是對行政違法行為的事后制裁,是一種最終的處理結(jié)果,非經(jīng)法定程序任何人不得改變;
(2)而行政強制措施是行政執(zhí)法過程中的重要手段和保障,它既不是最終的處理行為,也不是制裁,適用過程中只要達到行政目的,行政強制措施即可解除。
2.目的不同:
(1)行政處罰的主要目的是為了懲戒行政違法行為,使行為人承擔一定的法律責任,以教育其遵守法律;
(2)行政強制措施的目的是為了預防或制止違法行為的發(fā)生或繼續(xù),以及促使被強制人履行法定義務。
3.法律后果不同:
(1)行政處罰是為最終制裁相對方的違法行為,因而在處罰內(nèi)容上主要表現(xiàn)為課以或增加相對方的義務;
(2)行政強制措施的適用是為了保障行政執(zhí)法的目的得以實現(xiàn),其本身不給相對方課以或增加義務。
4.適用的頻率不同:
(1)行政處罰適用一事不再罰的原則,即一事一罰或一次性處罰,不能對同一事多次進行處罰;
(2)行政強制措施可以適用一次,特殊情況下也可以對同一相對方持續(xù)適用,直至達到行政目的。再施執(zhí)行罰,直到履行義務為止。
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