中新網(wǎng)上海10月9日電 (記者 陳靜)上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會副主任、上海市房屋管理局局長王楨9日對記者表示，今后，上海的城市更新將把優(yōu)化中心城區(qū)和新城的功能、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌起來考慮，根據(jù)區(qū)域功能、民生需求、房屋質(zhì)量、風貌保護等條件，因地制宜采取城市更新的方式。

據(jù)透露，2022年，上海全面完成30年成片舊改歷史性任務(wù)，徹底改善165萬戶民眾的居住條件，同時帶動解決了城市環(huán)境、交通等公共基礎(chǔ)設(shè)施短板問題，實現(xiàn)城市空間物質(zhì)形態(tài)改善和經(jīng)濟、社會、生態(tài)等多方面的整體提升。王楨指出，上海會強化跨周期、跨區(qū)域跨類別的平衡，支持整鎮(zhèn)域、整地塊、整小區(qū)的推進，促進人口隨產(chǎn)業(yè)、服務(wù)和居住的便利性而流動。

據(jù)悉，近年來，上海不斷完善地方性法規(guī)制度的框架，出臺《上海市城市更新條例》，并進一步細化出臺了更新指引、行動方案等文件;同時加快體制機制的創(chuàng)新，成立由市政府主要領(lǐng)導掛帥的上海市城市更新領(lǐng)導小組，統(tǒng)籌推進城市更新工作。這些頂層設(shè)計為繼續(xù)深化上海的城市更新奠定了扎實的基礎(chǔ)。王楨認為，開展城市更新必須推動文脈的傳承和活化利用。

專家學者們就城市更新話題展開討論。(2023上海城市更新論壇組委會供圖)

在剛剛舉行的“人民城市有機更新”——2023上海城市更新論壇上，記者了解到，讓上海“新老共生、煙火傳續(xù)”，既為發(fā)展注入永恒不竭的動力，又為民眾留住鄉(xiāng)愁、創(chuàng)造幸福，成為聚焦話題。資深媒體人王永前表示，當前城市建設(shè)正從“有沒有”轉(zhuǎn)向“好不好”，城市更新“改什么”“怎么改”，需要因地制宜、分類施策，既要解決今天的問題，又要為明天的發(fā)展騰出空間。

中國科學院院士、同濟大學建筑與城市規(guī)劃學院鄭時齡教授認為，城市更新應該是可持續(xù)的有機更新，包括城市結(jié)構(gòu)、城市空間、建筑等的更新;把消極的城市空間轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極的城市空間以及城市管理模式的更新。中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院上海分院院長孫娟認為，這一輪城市更新戰(zhàn)略，是通過更新，把空間資源盤活之后，讓要素能流動起來，實現(xiàn)新城、老城之間聯(lián)動。在孫娟看來，外圍的新城應分擔一部分上海老城區(qū)的人口疏解;中心城區(qū)應讓年輕人進得來;提供低成本、高端的創(chuàng)業(yè)空間，讓上海擁有更多競爭力。

自開埠以來，上海在不斷發(fā)展中留下了獨一無二的城市文脈與街區(qū)“肌理”。何以高水平、高標準的城市規(guī)劃保護好、傳承好上海的歷史風貌并加以發(fā)展，同時留下民眾記憶中的獨特韻味，是業(yè)界和學者們關(guān)注的話題。教育部人文社科重點研究基地中國現(xiàn)代城市研究中心主任、華東師范大學城市發(fā)展研究院院長、終身教授曾剛直言，如今的城市更新應從“量的擴張”走向“質(zhì)的提升”，就是從居住條件配套設(shè)施的改造，轉(zhuǎn)移到彰顯海派文化、提升上海形象上來。

位于黃浦江，蘇州河河南中路和延安東路圍合地區(qū)的外灘區(qū)域，一直是上海的“城市名片”之一。這里優(yōu)秀歷史建筑密集，現(xiàn)有各類老建筑老大樓逾140棟，建筑面積達到約80萬平方米。“我們實施城市更新和整體的風貌保護，要把外灘區(qū)域建設(shè)成為上海最具標志性的世界級金融文化中央活動區(qū)。”上海外灘城市更新投資發(fā)展有限公司董事長徐堯表示，“我們創(chuàng)新了更新方式，根據(jù)原產(chǎn)權(quán)人的更新意愿，采取了征收更新、統(tǒng)籌更新、劃轉(zhuǎn)更新等各種方式，有效控制了成本，激發(fā)了產(chǎn)權(quán)人更新的積極性。”

上海市歷史博物館館長周群華直言：“記憶是我們城市不斷生長最重要的動力。”上海市房地產(chǎn)科學研究院院長嚴榮指出，把歷史風貌和現(xiàn)代生活融為一體，才能更好地體現(xiàn)歷史風貌的魅力，并使之得到傳承。據(jù)了解。上海有諸多歷史遺存，目前公布的優(yōu)秀歷史建筑就有超1000多處。上海交通大學設(shè)計學院副院長、建筑遺產(chǎn)保護國際研究中心主任曹永康介紹：“在城市更新中，我們刻意對一些城市空間進行留白，工作、生活在其中的民眾會創(chuàng)意性利用這些空間。我覺得這種留白是非常有趣的，而且會帶來意想不到的城市味道。”(完)

標簽： 建筑遺產(chǎn)保護 城市空間 肌理 城市名片