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8月4日，記者從三亞舉辦“制度創(chuàng)新年”行動“大擂臺”第二場錄制活動中獲悉，該市以增量改革將更多產(chǎn)業(yè)稅收利益向各區(qū)及園區(qū)傾斜，進(jìn)一步發(fā)揮財(cái)稅體制對招商引資的引導(dǎo)激勵作用，推動產(chǎn)業(yè)培優(yōu)；推進(jìn)住建、交通等10大基建領(lǐng)域 市區(qū)兩級財(cái)政事權(quán)與支出責(zé)任進(jìn)行劃分改革，構(gòu)建權(quán)責(zé)配置對等的財(cái)稅體制，有效調(diào)動全市各部門干事創(chuàng)業(yè)積極性。

經(jīng)過多種方案測算和比選，三亞逐步優(yōu)化市與區(qū)收入分配關(guān)系，將產(chǎn)業(yè)稅收更多留給區(qū)級，體現(xiàn)“多勞多得”。

通過創(chuàng)新財(cái)政激勵和引導(dǎo)機(jī)制，三亞積極調(diào)整區(qū)級綜合績效考核與一般性轉(zhuǎn)移支付掛鉤機(jī)制，將省給予市縣綜合績效考核結(jié)果獎勵的50%，按照綜合得分前四名4:3:2:1的權(quán)重獎勵各區(qū)；為激發(fā)各區(qū)和園區(qū)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的動力，從被動招商變主動招商，在既定財(cái)政體制基礎(chǔ)上，自2023年起，各區(qū)及園區(qū)新增企業(yè)市場主體形成的稅收，市與區(qū)（園區(qū)）按一定比例分享。

結(jié)合城市實(shí)際，三亞財(cái)政部門通過體制機(jī)制組合式集成創(chuàng)新，推進(jìn)基建事權(quán)與支出責(zé)任劃分改革，對住建、交通等10大基建領(lǐng)域市區(qū)兩級財(cái)政事權(quán)與支出責(zé)任進(jìn)行劃分，以規(guī)范制度厘清市區(qū)兩級基建責(zé)任，有效調(diào)動市區(qū)兩級項(xiàng)目謀劃、包裝積極性主動性；建立各區(qū)土地儲備工作激勵機(jī)制，調(diào)動各區(qū)土地儲備工作的積極性，保障土地有序供應(yīng)，服務(wù)海南自貿(mào)港重大項(xiàng)目落地建設(shè)；激發(fā)海南自貿(mào)港重點(diǎn)園區(qū)的先導(dǎo)作用，對于重點(diǎn)園區(qū)新增市場主體按照屬地原則，將更多稅收留給園區(qū)和各區(qū)，助力崖州灣科技城和三亞中央商務(wù)區(qū)盡快形成產(chǎn)業(yè)集聚，打造海南自貿(mào)港科創(chuàng)高地和金融產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。

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