河源，位于東江、新豐江交匯處，擁有華南地區(qū)第一大湖——萬(wàn)綠湖。優(yōu)質(zhì)的水資源，離不開(kāi)水源地高水平生態(tài)保護(hù)。近年來(lái)，市中級(jí)人民法院堅(jiān)決扛起保水政治責(zé)任，用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治，切實(shí)筑起保護(hù)生態(tài)環(huán)境司法屏障，全力護(hù)航河源綠色高質(zhì)量發(fā)展。

源頭治理提升綠美力

每到春夏之交，位于萬(wàn)綠湖境內(nèi)的東源縣新港鎮(zhèn)楊梅村萬(wàn)畝椎樹(shù)齊齊開(kāi)花，由東源縣人民法院判令一起行政非訴案被告補(bǔ)植復(fù)綠的近千棵樹(shù)苗長(zhǎng)勢(shì)喜人，曾因建房被損毀的林地如今已是一片生機(jī)盎然，令人驚嘆不已。

【資料圖】

2016年底，溫某才、溫某雄、溫某偉、李某生等人為了一己私利，擅自開(kāi)挖林地用于建房，導(dǎo)致地處萬(wàn)綠湖自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的新港鎮(zhèn)楊梅村多塊林地陸續(xù)遭到破壞，總面積達(dá)到8.3畝。2017年，廣東省新豐江林業(yè)管理局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“林業(yè)管理局”）分別對(duì)溫某才等人作出罰款及責(zé)令在10個(gè)月內(nèi)恢復(fù)原狀的林業(yè)行政處罰。在該林業(yè)管理局多次催告下，溫某才等人仍然不肯履行行政處罰決定。2018年，東源縣人民法院行政審判庭對(duì)楊梅村該起行政非訴案件進(jìn)行司法審查，依法作出行政裁定，準(zhǔn)予強(qiáng)制執(zhí)行林業(yè)管理局作出的行政處罰決定。最終，溫某雄等人相繼到東源縣人民法院執(zhí)行局繳納了罰款，并對(duì)毀壞的林地進(jìn)行了修復(fù)。

無(wú)獨(dú)有偶。在另一起執(zhí)行萬(wàn)綠湖非法養(yǎng)殖網(wǎng)箱拆除案件過(guò)程中，考慮到養(yǎng)殖網(wǎng)箱對(duì)萬(wàn)綠湖庫(kù)區(qū)環(huán)境影響較大，拆除工作不能“一刀切”，必須兼顧周?chē)颦h(huán)境，東源縣人民法院主動(dòng)與水上作業(yè)專(zhuān)業(yè)性更強(qiáng)的漁政部門(mén)協(xié)作配合，高效完成了該項(xiàng)拆除工作，有力打擊了破壞環(huán)境的非法行為，切實(shí)維護(hù)了萬(wàn)綠湖生態(tài)環(huán)境安全。

聯(lián)動(dòng)協(xié)作注入綠動(dòng)力

2020年9月，東源縣船塘鎮(zhèn)發(fā)生非法傾倒危險(xiǎn)廢物案件，經(jīng)溯源調(diào)查，該案件由東莞市某五金有限公司等4家公司分別實(shí)施，造成生態(tài)環(huán)境損害達(dá)2059萬(wàn)余元。

案發(fā)地地處萬(wàn)綠湖上游，為了遏制污染進(jìn)一步蔓延，案發(fā)后市中級(jí)人民法院主動(dòng)提前介入，與轄區(qū)法院全程參加到市生態(tài)環(huán)境局組織的數(shù)輪生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商會(huì)。“當(dāng)前，最緊要的就是要涉事方放下?tīng)?zhēng)執(zhí)，把責(zé)任承擔(dān)起來(lái)，排除危害、修復(fù)環(huán)境。若等判決后再修復(fù)，環(huán)境污染將難以挽回。”負(fù)責(zé)環(huán)境資源民事審判的河源中院民事審判第一庭庭長(zhǎng)鄒建忠在磋商會(huì)上提出建議。

案件協(xié)商過(guò)程中，市中級(jí)人民法院與市生態(tài)環(huán)境局等8家單位聯(lián)合簽署《關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境損害賠償與司法保護(hù)銜接機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》，在《意見(jiàn)》中，生態(tài)環(huán)境損害賠償工作的協(xié)調(diào)有明確規(guī)范，人民法院、檢察機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)之間圍繞公益訴訟、生態(tài)環(huán)境損害賠償工作的協(xié)作將更加緊密，單位之間的證據(jù)支持、信息通報(bào)、出庭支持等都有制度安排，更好地推進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害賠償工作。

經(jīng)多方努力，市中級(jí)人民法院積極促成涉事當(dāng)事人各方達(dá)成賠償協(xié)議，配合環(huán)保部門(mén)對(duì)周邊環(huán)境污染進(jìn)行了全力防控、消除危害，生態(tài)得到及時(shí)修復(fù)。

“市中級(jí)人民法院將環(huán)境修復(fù)放在緊要、優(yōu)先位置，在判決前，及時(shí)促成多部門(mén)召開(kāi)協(xié)商會(huì)議，才促使這片被污染的土地及時(shí)得到治理修復(fù)，萬(wàn)綠湖上游的水源也得到了保護(hù)。”市中級(jí)人民法院副院長(zhǎng)張小潔說(shuō)。

長(zhǎng)效治理增強(qiáng)綠活力

“對(duì)萬(wàn)綠湖環(huán)境的長(zhǎng)期保護(hù)不能僅靠單打獨(dú)斗，我們通過(guò)法官與場(chǎng)級(jí)林長(zhǎng)形成一對(duì)一聯(lián)絡(luò)模式開(kāi)展工作，把司法服務(wù)向生態(tài)保護(hù)一線延伸，形成府院協(xié)同、法治規(guī)范、源頭治理的生態(tài)保護(hù)工作長(zhǎng)效機(jī)制，使司法真正的在林區(qū)生根發(fā)芽。”市中級(jí)人民法院行政庭庭長(zhǎng)李文苑說(shuō)。

今年5月19日，在綠美廣東生態(tài)建設(shè)示范點(diǎn)——萬(wàn)綠湖內(nèi)的桂山林場(chǎng)內(nèi)，市中級(jí)人民法院與市林長(zhǎng)辦、市林業(yè)局舉行“林長(zhǎng)+森林法官”協(xié)作啟動(dòng)暨“森林法官”工作室授牌儀式，活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)三家單位共同簽訂《關(guān)于建立“林長(zhǎng)+森林法官”協(xié)作機(jī)制的實(shí)施方案》，為桂山、黎明、紅星等6個(gè)市屬?lài)?guó)有林場(chǎng)授“森林法官”工作室牌匾。儀式后，與會(huì)人員參加義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)，森林法官為林業(yè)部門(mén)普及生態(tài)司法法律知識(shí)，講解典型涉林生態(tài)案件。

“以前進(jìn)山巡查，遇到亂砍濫伐、非法采石采砂等情況時(shí)就怕有人問(wèn)我他違了什么法，我答不上來(lái)。在普法課上，法官通過(guò)講解典型涉林生態(tài)案例給我們普法，填補(bǔ)了很多法律知識(shí)的盲區(qū)，解決了我們實(shí)際工作中遇到的問(wèn)題，以后我們工作就更有底氣了。”一參加培訓(xùn)的護(hù)林員說(shuō)。

此外，為打造“兩江兩庫(kù)一區(qū)一帶”生態(tài)司法服務(wù)圈，市中級(jí)人民法院還出臺(tái)《為綠美河源高質(zhì)量發(fā)展提供有力司法服務(wù)的行動(dòng)方案》，設(shè)立環(huán)境資源巡回法庭、萬(wàn)綠湖旅游巡回法庭，將司法服務(wù)送到百姓家門(mén)口，積極延伸司法職能，進(jìn)一步夯實(shí)法院司法服務(wù)的基礎(chǔ)性保障。“經(jīng)過(guò)法官兩個(gè)多小時(shí)的調(diào)解，被告不僅愿意分期支付欠我的貨款，還當(dāng)場(chǎng)支付了訴訟費(fèi)。這個(gè)‘家門(mén)口’的法庭，讓我們實(shí)實(shí)在在的感受到了便捷高效的司法服務(wù)。”通過(guò)萬(wàn)綠湖巡回法庭成功追回貨款的商戶(hù)陳某說(shuō)。

“接下來(lái)我們將加強(qiáng)與海事部門(mén)的溝通協(xié)作，持續(xù)開(kāi)展法治宣傳活動(dòng)，加強(qiáng)訴源治理，聯(lián)動(dòng)開(kāi)展多元化解、訴前調(diào)解工作，及時(shí)化解糾紛。”東源縣人民法院民事審判庭庭長(zhǎng)鐘斌表示。

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