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近年來(lái)，河南省新野縣人民法院全面推動(dòng)涉企糾紛“源頭解決”“訴前解決”“實(shí)質(zhì)解決”和“一次性解決”，構(gòu)建起貫通訴訟前端、中端、后端全流程治理閉環(huán)，高效能持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。2024年1-7月份，新野縣法院涉企案件新收數(shù)和去年同期相比下降9.79個(gè)百分點(diǎn)；涉企案件一審服判息訴率93.99%，全市位居第二。

一是聚焦源頭解決，防控涉企糾紛萌芽形成。以“訴源治理”工作為陣地，增強(qiáng)企業(yè)的司法獲得感。堅(jiān)持“直奔基層、直面企業(yè)、直擊矛盾”工作要求，組織干警到轄區(qū)企業(yè)排查矛盾糾紛，及時(shí)解答處理企業(yè)職工的法律咨詢(xún)或解紛需求。以“萬(wàn)人助萬(wàn)企”活動(dòng)為抓手，提升市場(chǎng)主體的司法滿(mǎn)意度，持續(xù)推進(jìn)惠企政策進(jìn)企業(yè)、巡回審判進(jìn)企業(yè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估進(jìn)企業(yè)、司法服務(wù)進(jìn)企業(yè)，更加注重司法服務(wù)企業(yè)工作的針對(duì)性和實(shí)效性，精準(zhǔn)掌握企業(yè)發(fā)展訴求，差異化精準(zhǔn)幫扶。以“公眾開(kāi)放日”活動(dòng)為契機(jī)，提升人民法院的司法透明度，通過(guò)組織企業(yè)進(jìn)法院，講好法治故事，弘揚(yáng)法治精神，提升企業(yè)法治意識(shí)。今年以來(lái)，全院干警走訪(fǎng)企業(yè)700余人次，解答法律問(wèn)題200余個(gè)，化解企業(yè)糾紛60余個(gè)，被縣委縣政府評(píng)為“萬(wàn)人助萬(wàn)企”先進(jìn)單位。

二是聚焦訴前解決，減少涉企糾紛激化成訟。新野縣法院與縣工商聯(lián)（總商會(huì)）、縣司法局建立出臺(tái)商會(huì)調(diào)解工作的實(shí)施意見(jiàn)，建立“法院+工商聯(lián)（總商會(huì)）”訴調(diào)對(duì)接模式，實(shí)現(xiàn)商會(huì)調(diào)解與訴訟程序的有效銜接，推動(dòng)了“商人糾紛商人解”。與銀行業(yè)協(xié)會(huì)、縣金融工作局、縣保險(xiǎn)業(yè)協(xié)會(huì)等共建金融糾紛訴源治理工作站，全力打造“提前介入+聯(lián)動(dòng)調(diào)解”調(diào)解體系，暢通訴調(diào)對(duì)接渠道，實(shí)現(xiàn)在源頭上化解金融糾紛。與縣總工會(huì)推進(jìn)“一函兩書(shū)”工作，設(shè)立勞動(dòng)爭(zhēng)議訴調(diào)對(duì)接工作室，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)爭(zhēng)議“治未、治小、治早”。目前，新野縣法院已搭建起商會(huì)人民調(diào)解、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解、商事調(diào)解三位一體的完整組織架構(gòu)，訴前分流成功率42.75%，有效化解了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域矛盾糾紛。

三是聚焦實(shí)質(zhì)解決，破解涉企糾紛程序空轉(zhuǎn)。出臺(tái)《關(guān)于民事訴訟中規(guī)范適用撤訴、按撤訴和駁回起訴的規(guī)定》，有效防止了程序空轉(zhuǎn)。出臺(tái)營(yíng)商環(huán)境案件的辦理規(guī)定，深入開(kāi)展涉企案件全生命周期質(zhì)量管控，對(duì)辦案質(zhì)效精準(zhǔn)“畫(huà)像”、精細(xì)管理，以提升涉企案件調(diào)解率、服判息訴率、自動(dòng)履行率為抓手，狠抓訴訟中端的“實(shí)質(zhì)解決”。優(yōu)化類(lèi)案治理機(jī)制，制定《關(guān)于加強(qiáng)類(lèi)案裁判指導(dǎo) 統(tǒng)一裁判標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施意見(jiàn)》，避免“同案不同判”，進(jìn)一步提升涉企審判質(zhì)量。2024年上半年，新野縣法院駁回起訴案件共24件，和去年同期的224件相比下降了89.29%，涉企案件的服判息率位居全市法院前列。

四是聚焦一次性解決，避免涉企糾紛衍生反復(fù)。執(zhí)行前，強(qiáng)化涉企案件“兩提示一敦促”的適用意識(shí)，明確法官在出具裁判文書(shū)時(shí)，應(yīng)一并向義務(wù)人送達(dá)《敦促自覺(jué)履行義務(wù)告知書(shū)》，對(duì)拒不履行法院生效裁判文書(shū)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)警，提示義務(wù)人執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)，敦促義務(wù)人主動(dòng)履行生效判決確定的義務(wù)，降低執(zhí)行成本和拒執(zhí)后果。和縣政法委聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于構(gòu)建強(qiáng)制執(zhí)行前督促履行機(jī)制 深化訴訟外執(zhí)源治理的方案》，減少訴訟外案件進(jìn)入執(zhí)行的數(shù)量。執(zhí)行中，強(qiáng)化失信風(fēng)險(xiǎn)提醒，向被執(zhí)行企業(yè)發(fā)送《誠(chéng)信履行提示函》，以信用懲戒與激勵(lì)督促被執(zhí)行企業(yè)主動(dòng)履行義務(wù)，做到一次性解紛，避免執(zhí)行程序的啟動(dòng)和執(zhí)行懲戒措施的適用。2024年上半年，執(zhí)行新收案件數(shù)同比下降了17.74%，執(zhí)行到位率提升了35.06%。（供稿：楊彥杰 陳麗）

標(biāo)簽： 新野縣法院 聚焦四個(gè)解決高效能優(yōu)化營(yíng)